Приложение. Временный порядок осуществления государственных полномочий по выявлению совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, по назначению помощника указанным гражданам, по осуществлению контроля за исполнением помощником своих обязанностей и извещению находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Муравленко
от 26 ноября 2018 г. N 813

Временный порядок
осуществления государственных полномочий по выявлению совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, по назначению помощника указанным гражданам, по осуществлению контроля за исполнением помощником своих обязанностей и извещению находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником

I. Общие положения

1.1. Настоящий временный Порядок осуществления государственных полномочий по выявлению совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, по назначению помощника указанным гражданам, по осуществлению контроля за исполнением помощником своих обязанностей и извещению находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником (далее - Порядок) в соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 N 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами" регулирует вопросы осуществления следующих государственных полномочий:

- выявление совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- назначение помощника совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

1.2. Порядок применяется и действует до дня вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, регулирующих предусмотренные Порядком правоотношения.

1.3. Органом опеки и попечительства является Администрация города Муравленко. Структурным подразделением Администрации города Муравленко, осуществляющим реализацию государственных полномочий автономного округа, переданных органам местного самоуправления в муниципальном образовании город Муравленко, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными гражданами является Управление социальной защиты населения Администрации города Муравленко (далее - орган опеки и попечительства).

1.4. Орган опеки и попечительства обеспечивает:

- информирование граждан по вопросам установления, осуществления и прекращения патронажа над дееспособными гражданами;

- рассмотрение обращений граждан по вопросам установления, осуществления и прекращения патронажа над дееспособными гражданами;

- назначение помощника дееспособному гражданину для осуществления патронажа;

- осуществление контроля за исполнением помощником дееспособного гражданина своих обязанностей;

- защиту прав и законных интересов дееспособных граждан, находящихся под патронажем.

II. Установление, осуществление и прекращение патронажа

2.1. Установление патронажа осуществляется органом опеки и попечительства в течение месяца со дня выявления дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

2.2. Для решения вопроса о назначении помощника дееспособный гражданин, который нуждается в установлении над ним патронажа, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

а) заявление о согласии на назначение помощника по форме, согласно приложению N 1 к Порядку;

б) справка (заключение) медицинской организации о состоянии здоровья дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, о невозможности по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности;

в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (предъявляется уполномоченному специалисту органа опеки и попечительства, принимающему документы, вместе с оригиналом).

В заявлении о назначении помощника для осуществления патронажа может быть указан потенциальный помощник. В данном случае должны быть представлены и документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка.

В случае если в заявлении не указан потенциальный помощник, помощника подбирает орган опеки и попечительства, в соответствии с настоящим Порядком.

При невозможности дееспособного гражданина, над которыми устанавливается патронаж, по состоянию здоровья обратиться в орган опеки и попечительства лично, заявление оформляется по месту жительства (пребывания) в присутствии специалиста органа опеки и попечительства.

2.3. В случае если при рассмотрении документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, определено, что целью установления патронажа является предоставление социальных услуг, оказание которых осуществляется организациями социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства, в целях содействия в реализации прав дееспособного гражданина на получение социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания, до дееспособного гражданина доводится следующая информация:

- перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе, предусмотренный Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2014 N 109-ЗАО "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе";

- о категориях граждан, которым социальные услуги в автономном округе предоставляются бесплатно;

- порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2014 N 1087-П;

- перечень и местонахождение организаций социального обслуживания, осуществляющих прием заявлений о предоставлении соответствующих социальных услуг.

2.4. Обращение дееспособного гражданина за предоставлением социального обслуживания, осуществляемого поставщиками социальных услуг на территории муниципального образования город Муравленко, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в установлении над ним патронажа.

2.5. Гражданин, желающий быть помощником, для осуществления патронажа над дееспособным гражданином, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

а) заявление о согласии стать помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина по форме, согласно приложению N 2 к Порядку;

б) справку (заключение) медицинской организации об отсутствии заболеваний, препятствующих осуществлению обязанностей помощника;

в) автобиографию;

г) справку с места работы (при наличии) с кратким описанием характера работы и факторов, которые могут затруднить или способствовать исполнению обязанностей помощника (наличие командировок, их продолжительность, график работы и другие факторы);

д) согласие в письменной форме совершеннолетних членов семьи кандидата в помощники (если предполагается совместное проживание помощника с гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа);

е) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (предъявляется уполномоченному специалисту органа опеки и попечительства, принимающему документы, вместе с оригиналом).

2.6. Учет и регистрация заявлений, предусмотренных в пунктах 2.2 и 2.5, производится уполномоченным лицом органа опеки и попечительства в журнале регистрации заявлений граждан об установлении, осуществлении и прекращении патронажа по форме, согласно приложению N 3 к Порядку.

2.7. Не может быть назначен помощником гражданин, признанный судом недееспособным или не полностью дееспособным, больной хроническим алкоголизмом или наркоманией, несовершеннолетний, гражданин, который по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности помощника, а также работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа.

2.8. Органом опеки и попечительства принимается во внимание способность гражданина, желающего стать помощником, к выполнению обязанностей помощника, и отношения, существующие между ним и дееспособным гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа.

2.9. Помощник назначается по месту проживания (пребывания) дееспособного гражданина.

2.10. Для осуществления своих обязанностей помощник не обязан проживать совместно с дееспособным гражданином.

2.11. Решение об установлении патронажа над дееспособным гражданином и назначении помощника принимается в форме постановления Администрации города Муравленко в срок не позднее одного месяца со дня принятия заявления.

2.12. В случае принятия решения об отказе в установлении патронажа над дееспособным гражданином и назначении помощника орган опеки и попечительства направляет заявителю письменный мотивированный отказ в течение одного месяца со дня принятия соответствующего заявления.

2.13. Основания для отказа в установлении патронажа:

- представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.2 Порядка;

- наличие вступившего в силу решения суда о признании заявителя недееспособным или не полностью дееспособным;

- отсутствие показаний для установления патронажа в медицинском заключении о состоянии здоровья совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;

- наличие медицинских противопоказаний в медицинском заключении о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, желающего стать помощником.

2.14. Сведения о дееспособном гражданине, находящемся под патронажем, вносятся уполномоченным лицом органа опеки и попечительства в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения об установлении патронажа и назначении помощника в журнал учета совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся под патронажем, который ведется по форме, согласно приложению N 4 к Порядку.

2.15. Личное дело дееспособного гражданина, находящегося под патронажем, хранится в органе опеки и попечительства.

2.16. Граждане, находящиеся под патронажем, являются полностью дееспособными, вправе самостоятельно совершать все необходимые сделки по управлению своим имуществом и доходами. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей дееспособного гражданина, осуществляется помощником только с согласия дееспособного гражданина.

2.17. Орган опеки и попечительства:

- оказывает содействие дееспособным гражданам в оформлении договора, заключаемого между ним и помощником, в том числе консультирует по отдельным видам обязательств, соответствующим характеру целей установления патронажа;

- по просьбе заявителя проверяет проект договора на соответствие требованиям действующего законодательства, о чем сообщает гражданам;

- информирует заявителей о необходимости нотариального удостоверения либо государственной регистрации договора в случаях, установленных действующим законодательством.

2.18. Один экземпляр договора, оформленный надлежащим образом, представляется в орган опеки и попечительства и хранится в личном деле дееспособного гражданина, находящегося под патронажем.

2.19. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

2.20. Основанием для прекращения патронажа является прекращение договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации или договором, в том числе в случаях ненадлежащего исполнения помощником своих обязанностей.

2.21. О перемене своего места жительства и перемене места жительства дееспособного гражданина, находящегося под патронажем, помощник обязан известить орган опеки и попечительства письменно с указанием адреса выбытия в срок не позднее 3 рабочих дней до предполагаемого дня выбытия.

III. Осуществление контроля за исполнением помощником дееспособного гражданина своих обязанностей и порядок извещения находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником

3.1. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

3.2. Орган опеки и попечительства ведет учет лиц, в отношении которых установлен патронаж, и осуществляет контроль за защитой имущественных и личных неимущественных прав и интересов граждан, в отношении которых установлен патронаж.

3.3. С целью контроля, за исполнением помощником дееспособного гражданина своих обязанностей, информирования дееспособного гражданина о допущенных помощником нарушениях его личных и (или) имущественных прав, орган опеки и попечительства проводит плановые проверки исполнения условий договора, заключенного между дееспособным гражданином и его помощником, не реже одного раза в год. Срок проведения проверки должен составлять не более 10 рабочих дней.

3.4. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении помощником своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов дееспособного гражданина, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку. При проведении внеплановых проверок выясняются обстоятельства, послужившие поводом для проведения внеплановых проверок.

3.5. По результатам проверки специалистом органа опеки и попечительства готовится соответствующее заключение о соблюдении/несоблюдении помощником условий заключенного договора, других обстоятельствах, в рамках установленного патронажа и имеющих отношение к защите имущественных и личных неимущественных прав и интересов граждан, в отношении которых установлен патронаж.

3.6. Заключение оформляется в течение 3 дней со дня проведения проверки, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Заключение оформляется в трех экземплярах, по одному из которых направляются помощнику и дееспособному гражданину, находящемуся под патронажем, в течение 3 дней со дня его оформления, третий - хранится в личном деле дееспособного гражданина, находящегося под патронажем.

IV. Заключительные положения

4.1. Настоящий Порядок применяется с учетом особенностей и требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения по отдельным видам обязательств, возникающих между помощником и дееспособным гражданином, на основании заключаемых между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.