Приложение

Приложение
утверждено постановлением
Администрации города Губкинского
от 28 ноября 2018 г. N 2689

Положение
о подготовке населения города Губкинского в области гражданской обороны

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 92-ПГ "О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и населения Ямало-Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны", которое определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения города Губкинского в области гражданской обороны.

2. Источником финансирования затрат на проведение мероприятий по подготовке населения города Губкинского способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:

- для муниципальных казенных учреждений средства местного бюджета, в соответствии с утвержденными в установленном порядке бюджетными сметами на текущий финансовый год;

- для бюджетных и автономных учреждений субсидии, передаваемые учредителем, а также средства, полученные от деятельности, приносящей доход, и иных денежных поступлений;

- для организаций (за исключением муниципальных учреждений) собственные средства.

2. Основные задачи

Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

2.1. изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

2.2. совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

2.3. выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2.4. овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб города (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Подготовка по гражданской обороне

Подготовке по гражданской обороне подлежат:

3.1. Глава города Губкинского, руководители предприятий, учреждений и организаций;

3.2. должностные лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

3.3. личный состав формирований и служб;

3.4. работающее население;

3.5. обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - обучающиеся);

3.6. неработающее население.

4. Порядок подготовки в области гражданской обороны

4.1. Подготовка в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием видов обучения в области гражданской обороны, определяемых Правительством Российской Федерации.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

4.2. Повышение квалификации или курсовое обучение работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

4.3. Обучение групп населения, указанных в подпунктах 3.1. - 3.4. пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4.4. Подготовка населения, а также личного состава формирований и служб организаций по месту работы осуществляется по программам, разрабатываемыми организациями на основе примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4.5. Программы обучения в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

4.6. Подготовка работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб, населения города Губкинского осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями, планами комплектования учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Ноябрьска и комплексным планом подготовки неработающего населения.

4.7. Методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны осуществляет Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и безопасности населения Администрации города Губкинского.

5. Формы подготовки в области гражданской обороны

Основными формами подготовки в области гражданской обороны, являются:

5.1. Для Главы города Губкинского, руководителя гражданской обороны:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

5.2. Для работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время города Губкинского:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- участие руководителей (работников) структурных подразделений и организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

5.3. Для личного состава формирований и служб города Губкинского:

- курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

5.4. Для работающего населения:

- курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5.5. Для обучающихся:

- обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5.6. Для неработающего населения (по месту жительства):

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.) и плановых занятий в Учебно-консультационном пункте;

- участие в учениях по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.