Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 29 ноября 2018 года N 711

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок и требования к размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым.

2. Настоящий порядок разработан в целях:

- упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города Надыма.

3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 N 140 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым" (далее - Схема).

4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на следующие нестационарные торговые объекты, а также на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

а) установленных на основании договоров аренды земельных участков, заключенных до вступления в силу настоящего Порядка;

б) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер;

в) при проведении выставок, ярмарок;

г) производителями, реализующими собственную сельскохозяйственную продукцию, сезонных (летних) кафе, расположенных при стационарных объектах общественного питания;

д) на земельных участках, находящихся в частной собственности.

5. Под нестационарным торговым объектом, в рамках настоящего Порядка, понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относят торговые павильоны, киоски, торговые палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, бахчевые развалы, елочные базары, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.

II. Размещение нестационарных торговых объектов

6. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельного участка в местах, определенных Схемой, на основании договора о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Надым (далее - договор), заключаемого в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район.

7. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов в местах, не включенных в Схему.

8. При осуществлении торговой деятельности, оказании услуг общественного питания в нестационарном торговом объекте заявитель должен соблюдать специализацию нестационарного торгового объекта в соответствии с заявленной, осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере торговли, санитарными, противопожарными нормами и правилами, требованиями, предъявляемыми к организации торгово-технологического процесса, настоящим Порядком.

9. Размещение и внешний вид нестационарных торговых объектов должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схем размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2013 N 124-ОД (далее - Порядок разработки и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов).

III. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта

10. Заинтересованные лица либо их уполномоченные представители (далее - Заявители) обращаются в управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление) с заявлением о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

11. К заявлению прилагаются следующие документы:

11.1. копия документа, удостоверяющего личность Заявителя или копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя Заявителя (в случае если заявление подается представителем Заявителя);

11.2. заверенные Заявителем копии учредительных документов (для юридических лиц);

11.3. ассортиментный перечень планируемых к реализации товаров;

11.4. копии сертификатов, справок на продукцию;

11.5. проект (описание, фотография, технический паспорт) планируемого к установке нестационарного торгового объекта.

12. Прием и регистрация заявлений осуществляются по адресу: 629730, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, д. 8, кабинет 105 ежедневно в рабочие дни с 08 часов 30 мин. до 12 часов 30 мин. и с 14.00 часов 00 мин. до 17 часов 00 мин.

Отказ в приеме и регистрации заявлений не допускается.

13. Поданное заявление рассматривается управлением в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации.

14. По итогам рассмотрения заявления управлением готовится заключение о возможности предоставления места под размещение нестационарного торгового объекта либо невозможности предоставления места (отказе) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, которое направляется заместителю Главы Администрации муниципального образования Надымский район, координирующему и контролирующему деятельность управления, для принятия решения об отказе в предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта либо начале конкурсных процедур в соответствии с настоящим Порядком.

15. Основания для отказа в предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта:

15.1. несоответствие заявленного места размещения нестационарного торгового объекта местам, установленным в Схеме;

15.2. отсутствие свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов;

15.3. несоответствие ассортиментного перечня, подлежащего реализации, специализации нестационарного торгового объекта, предусмотренной Схемой.

16. После принятия решения о начале конкурентных процедур управление обеспечивает опубликование в газете "Рабочий Надыма" и размещение на Официальном сайте извещения о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта (далее - извещение).

17. В извещении указываются:

- информация о возможности предоставления места под размещение нестационарного торгового объекта;

- адрес и способ подачи заявлений и документов, указанных в пункте 11настоящего Порядка;

- дата окончания приема заявлений;

- местонахождение или адресный ориентир нестационарного торгового объекта;

- вид, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта;

- период размещения нестационарного торгового объекта;

- площадь торгового объекта.

18. Если по истечении 20 календарных дней со дня опубликования извещения иных заявлений о намерении участвовать в конкурсе не поступило, управление в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока осуществляет подготовку проекта договора в двух экземплярах, обеспечивает заключение договора по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и один экземпляр направляет Заявителю.

В случае поступления в течение 20 календарных дней со дня опубликования извещения заявлений иных лиц о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта по данному адресному ориентиру, Администрация муниципального образования Надымский район объявляет конкурс на право заключения договора о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Надым (далее - конкурс). Конкурс проводится в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Порядка.

19. Требования пункта 16 настоящего Порядка не распространяются на нестационарные торговые объекты, планируемые к установке на период с 01 июня текущего года по 15 октября текущего года, с 20 декабря текущего года по 31 декабря текущего года, предусмотренные подпунктами 21.3 и 21.4 пункта 21 настоящего Порядка.

Предоставление мест под размещение нестационарных торговых объектов, предусмотренных подпунктами 21.3 и 21.4 пункта 21 настоящего Порядка, осуществляется по решению заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район, координирующего и контролирующего деятельность управления, после рассмотрения заявления и заключения о возможности предоставления места под размещение нестационарного торгового объекта. Управление в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку проекта договора в двух экземплярах, обеспечивает заключение договора по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и один экземпляр направляет Заявителю.

20. Срок размещения нестационарного торгового объекта определяется договором с учетом требований, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка.

21. Место под размещение нестационарного торгового объекта предоставляется:

21.1. на срок до 5 лет - для размещения торговых павильонов, киосков, торговых палаток, торговых автоматов и иных временных торговых объектов;

21.2. на срок до 3 лет - для размещения нестационарных передвижных торговых объектов - лотков, автомагазинов, автофургонов, автолавок, автоцистерн, тележек и других аналогичных объектов;

21.3. на период с 01 июня текущего года по 15 октября текущего года - для размещения нестационарных передвижных торговых объектов: лотков, бахчевых развалов, автомагазинов, автофургонов, автолавок, автоцистерн, тележек и других аналогичных объектов;

21.4. на период с 20 декабря текущего года по 31 декабря текущего года - для размещения нестационарных передвижных торговых объектов: елочных базаров;

21.5. для размещения и эксплуатации иных временных торговых объектов, не указанных в подпунктах 21.1 - 21.4 настоящего пункта - на срок, определяемый в зависимости от вида и специализации таких объектов, но не более 3 лет.

22. Договор может быть продлен на новый срок по заявлению Заявителя, поданному в управление до истечения срока действия договора, в случае размещения на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном Схемой, при условии, если в течение срока действия договора Заявитель надлежащим образом исполнял свои обязанности по нему.

23. В случае отсутствия в Схеме свободных мест для размещения нестационарного торгового объекта, заинтересованное лицо вправе подать в Администрацию муниципального образования Надымский район заявление о включении в Схему нестационарного торгового объекта.

В заявлении должны быть указаны:

- фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства Заявителя либо представителя Заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

- заверенные Заявителем копии учредительных документов (для юридических лиц);

- адресный ориентир места размещения нестационарного торгового объекта, предполагаемого для включения в Схему;

- вид, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта, предполагаемого для включения в Схему;

- предполагаемая площадь земельного участка, торгового объекта.

К заявлению прилагается технический паспорт нестационарного торгового объекта, фото нестационарного торгового объекта.

24. Администрация муниципального образования Надымский район в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 23 настоящего Порядка, принимает решение о включении в Схему либо об отказе во включении в Схему указанного Заявителем места под размещение нестационарного торгового объекта по следующим основаниям:

- предоставление недостоверных сведений или непредставление необходимых документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка;

- отсутствие оснований для внесения изменений в Схему, предусмотренных Порядком разработки и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов.

25. Внесение изменений в Схему осуществляется в соответствии с Порядком разработки и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов. Изменения в Схему подлежат официальному опубликованию в газете "Рабочий Надыма" и размещению на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

26. В случае принятия решения о включении в Схему изменений Администрация муниципального образования Надымский район в течение 3 календарных дней со дня принятия указанного решения, но не позднее 10 календарных дней со дня регистрации заявления информирует Заявителя о принятом решении. Предоставление места под размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в порядке, предусмотренным разделом III настоящего Порядка, после внесения изменений в Схему в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе во включении в Схему изменений Администрация муниципального образования Надымский район в течение 3 календарных дней со дня принятия указанного решения, но не позднее 10 календарных дней со дня регистрации заявления, уведомляет заявителя о принятом решении с указанием оснований для отказа.

IV. Порядок проведения конкурса

27. Целью проведения конкурса является создание равных условий и соблюдение конкурентных процедур для всех субъектов предпринимательской деятельности.

28. Предметом конкурса является право на заключение договора о предоставлении места под размещение нестационарных торговых объектов, согласно утвержденной Схемы.

29. Подготовка, проведение и определение победителей конкурса осуществляется комиссией по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Надым (далее - конкурсная Комиссия), которая создается и состав которой утверждается правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

30. Порядок работы конкурсной Комиссии:

30.1. целью деятельности конкурсной Комиссии является проведение и подведение итогов конкурса на право заключения договора о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Надым согласно утвержденной Схемы;

30.2. исходя из целей деятельности конкурсной Комиссии, определенных в пункте 30.1 настоящего Порядка, в ее задачи входит:

- организация и проведение конкурса;

- определение победителей конкурса;

- создание для участников конкурса равных условий конкуренции;

- соблюдение принципов гласности и прозрачности в освещении работы конкурсной Комиссии;

30.3. конкурсная Комиссия, в соответствии с возложенными на нее задачами, выполняет следующие функции:

- рассматривает и оценивает документы, представленные Заявителями, заслушивает Заявителя;

- определяет победителя конкурса;

- оформляет протоколы заседаний конкурсной Комиссии;

30.4. заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов конкурсной Комиссии;

30.5. конкурсная Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа членов конкурсной Комиссии, пришедших на заседание;

30.6. конкурсная Комиссия отклоняет заявление в случае, если к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, или документы не соответствуют требованиям пункта 11 настоящего Порядка.

31. Критерии и показатели для определения победителя конкурса конкурсной Комиссией:

31.1. перечень ассортимента продукции, значимость;

31.2. наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески;

31.3. дизайн, оформление нестационарного торгового объекта в соответствии с направлением вида деятельности;

31.4. квалификация участника конкурса в соответствии с направлением вида деятельности;

31.5. количество планируемых к созданию рабочих мест;

31.6. благоустройство территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту.

32. Комиссия рассматривает и определяет лучшие условия, предложенные в заявлениях о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта.

33. Решение конкурсной Комиссии оформляется протоколом.

34. Итоги проведения конкурса публикуются в газете "Рабочий Надыма" и размещаются на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

35. По итогам проведения конкурса управление в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку проекта договора в двух экземплярах, обеспечивает заключение договора по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и один экземпляр направляет Заявителю сопроводительным письмом.

V. Контроль за соблюдением Порядка и ответственность за нарушение его требований

36. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляет управление.

37. В случае выявления нарушений, управление уведомляет владельцев нестационарных торговых объектов о выявлении фактов нарушения требований, указанных в настоящем Порядке, и необходимости устранения выявленных нарушений в 5-и дневный срок с даты получения уведомления.

38. В случае не устранения выявленных нарушений в установленный срок, договор о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта расторгается, место под размещение нестационарного торгового объекта считается свободным от прав третьих лиц.

Приложение N 1

к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

Заместителю Главы Администрации

муниципального образования Надымский район

______________________________________

от ___________________________________

______________________________________

тел. __________________________________

Заявление

о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта

Прошу предоставить в 20_____ году место под размещение нестационарного объекта для осуществления ______________________________________________________________________

(вид деятельности)

на земельном участке, расположенном по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов _________________________________________

____________________________________________________________________ _______________

(месторасположение нестационарного торгового объекта, в соответствии со Схемой)

на срок с "____" ______ 20 ___ года по "____" ____________ 20 ____года.

Сведения о нестационарном торговом объекте:

Специализация объекта: _________________________________________________________________________ __________

Площадь объекта: _________________________________________________________________________ __________

Режим работы с ____ часов до _____ часов.

______________________________ __________________

(Ф.И.О.(последнее - при наличии) заявителя) (подпись)

Дата: ________________________

Приложение N 2

к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым

Договор

о предоставлении места под размещение

нестационарного торгового объекта на территории муниципального

образования город Надым

_______________

г. Надым

Администрация муниципального образования Надымский район, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район __________, действующего на основании Устава муниципального образования Надымский район, с одной стороны, и ___________, именуемый в дальнейшем "Заявитель", действующий на основании __________, с другой стороны, совместно именуемые по тексту договора "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 76-ЗАО "О торговой деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 28.02.2014 N 140 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым", Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от ____N___(далее - Порядок) заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет и условия договора

1.1. Администрация предоставляет Заявителю на безвозмездной основе место под размещение нестационарного торгового объекта (далее - Объект), характеристики которого указаны в пункте 1.2настоящего Договора для реализации (группа товаров) _____ в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Надым (далее - Схема).

1.2. Объект имеет следующие характеристики (в соответствии со Схемой):

- место размещения Объекта _________________________________________________________________________ __________

(адресный ориентир)

- площадь земельного участка _________________________________________________________________________ __________

- торговая площадь Объекта _________________________________________________________________________ __________

- тип Объекта _________________________________________________________________________ __________

- специализация Объекта _________________________________________________________________________ __________

1.3. Предоставленное Администрацией право на размещение Объекта не может быть передано Заявителем третьему лицу.

2. Срок действия договора

2.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до "___"____________ 20 __ года.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Администрация имеет право:

3.1.1. в период действия договора проверять соблюдение Заявителем требований настоящего договора;

3.1.2. отказаться от исполнения настоящего договора в случае нарушения Заявителем условий настоящего договора.

3.2. Администрация предоставляет Заявителю место под размещение Объекта в соответствии с условиями настоящего договора.

3.3. Заявитель имеет право:

3.3.1. разместить объект в соответствии с местом размещения, указанным в пункте 1.2настоящего договора;

3.3.2. использовать предоставленное место для осуществления торговой деятельности в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства.

3.4. Заявитель обязан:

3.4.1. установить Объект в течение 30 календарных дней с момента подписания настоящего договора в соответствии со Схемой.

3.4.2. соблюдать требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов, установленные пунктом 2.3Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2013 N 124-ОД;

3.4.3. содержать в чистоте прилегающую к Объекту территорию, обеспечивать своевременный вывоз мусора и иных отходов от использования нестационарного торгового объекта;

3.4.4. не осуществлять передачу права по настоящему договору третьим лицам;

3.4.5. при смене своего местонахождения, юридического адреса, почтового адреса в 7-дневный срок письменно уведомить Администрацию;

3.4.6. не препятствовать доступу представителей Администрации в рабочее время для осуществления контроля за соблюдением условий настоящего договора;

3.4.7. при прекращении срока действия договора в течение 14 календарных дней обеспечить полный демонтаж и вывоз Объекта с места размещения, а также приведение земельного участка в первоначальное состояние.

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Разрешение споров

5.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не урегулированным настоящим договором, будут разрешаться путем переговоров на основании действующего законодательства.

5.2. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, такие споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Изменение и прекращение договора

6.1. Договор может быть изменен по соглашению Сторон в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

6.2. Договор расторгается в случаях:

6.2.1. прекращения, перепрофилирования деятельности Заявителя;

6.2.2. использования торгового объекта не по назначению (осуществление иной деятельности, не предусмотренной условиями Договора);

6.2.3. систематического (два и более раза) нарушения требований к размещению и внешнему виду нестационарного торгового объекта;

6.2.4. по соглашению Сторон в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. Договор прекращает свое действие по истечении срока его действия.

6.4. Договор может быть продлен на новый срок по заявлению, в случае надлежащего исполнения обязательств по договору Заявителем в соответствии с действующим Порядком, ранее размещенного на том же месте, путем подписания сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору.

7. Прочие условия

7.1. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу - по одному для каждой из Сторон.

7.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору должны быть оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.

7.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

8. Реквизиты Сторон

Администрация муниципального образования Надымский район
629730, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Надым, ул. Зверева, д. 8.
Заместитель Главы Администрации
муниципального образования Надымский район ________________