Приложение. Порядок организации и проведения контрольных мероприятий по реализации комплекса мер по поддержке предприятий лесопромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
Утвержден
приказом департамента экономики
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 октября 2018 г. N 388-О

Порядок
организации и проведения контрольных мероприятий по реализации комплекса мер по поддержке предприятий лесопромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регламентирует организацию и проведение департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент, автономный округ, Порядок) контрольных мероприятий по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком предоставления государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере лесопромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением автономного округа от 08 мая 2018 года N 501-П "О государственной поддержке лесопромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Порядок предоставления господдержки ЛПК).

1.2. Государственная поддержка предоставляется в форме субсидий на возмещение юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере лесопромышленного комплекса, части фактически понесённых затрат (далее - субсидии):

- на производство и реализацию пиломатериала;

- на производство строительных конструкций из дерева.

1.3. Контрольные мероприятия, предусмотренные Порядком, проводятся в отношении:

- юридических лиц, подавших в Департамент заявку на участие в отборе юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере лесопромышленного комплекса автономного округа, на предоставление государственной поддержки (далее - участники отбора, отбор);

- юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере лесопромышленного комплекса автономного округа и соответствующих одной из категорий юридических лиц, установленных пунктом 2.1 Порядка предоставления господдержки ЛПК, право которых на получение субсидий установлено по результатам отбора, проводимого Департаментом в соответствии с Порядком предоставления господдержки ЛПК (далее - получатели субсидий).

1.4. Контрольные мероприятия осуществляются специалистами Департамента (далее - участники контрольных мероприятий):

- ответственными за реализацию комплекса мер по поддержке предприятий лесопромышленного комплекса автономного округа при проведении контрольных мероприятий в форме камеральной проверки;

- назначенными приказом Департамента при проведении контрольных мероприятий в форме выездной проверки.

II. Предмет и цели контрольных мероприятий

2.1. Предметом контрольных мероприятий в соответствии с Порядком предоставления господдержки ЛПК является:

2.1.1. соответствие участников отбора критериям отбора получателей субсидий, установленным пунктом 2.2 Порядка предоставления господдержки ЛПК;

2.1.2. соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Целями проведения контрольных мероприятий являются выявление и предупреждение нарушений:

2.2.1. участниками отбора порядка отбора получателей субсидий, предусмотренного Порядком предоставления господдержки ЛПК;

2.2.2. получателями субсидий:

- условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком предоставления господдержки ЛПК и договорами о предоставлении субсидий;

- целей предоставления субсидий, предусмотренных Порядком предоставления господдержки ЛПК и договорами о предоставлении субсидий;

- порядка предоставления субсидий, предусмотренного Порядком предоставления господдержки ЛПК и договорами о предоставлении субсидий.

III. Формы и методы осуществления контрольных мероприятий

3.1. Контрольные мероприятия осуществляются посредством предварительного, текущего и последующего контроля.

3.2. Предварительный контроль осуществляется на стадии рассмотрения и проверки заявок и документов участников отбора на участие в отборе на получение субсидий.

Предварительный контроль осуществляется в форме камеральной проверки представленных участниками отбора документов по месту нахождения Департамента.

Результатом предварительного контроля является заключение о соответствии (несоответствии) заявки и документов установленным критериям отбора.

3.3. Текущий контроль осуществляется на стадии рассмотрения и проверки отчетов и документов, представленных получателями субсидий в соответствии с пунктом 5.1 Порядка предоставления господдержки ЛПК, и информации, содержащейся в этих документах на предмет соответствия Порядку предоставления господдержки ЛПК и договорам о предоставлении субсидий.

Текущий контроль осуществляется в форме камеральной проверки представленных получателями субсидий отчетов и документов по месту нахождения Департамента.

Результатом текущего контроля является акт текущей проверки документов, утверждаемый директором Департамента.

3.4. Последующий контроль осуществляется по итогам субсидируемого периода на стадии:

- рассмотрения и проверки документов, представленных получателями субсидий в соответствии с пунктом 5.1 Порядка предоставления господдержки ЛПК, и информации, содержащейся в этих документах, на предмет соответствия Порядку предоставления господдержки ЛПК и договорам о предоставлении субсидий;

- рассмотрения и проверки документов, представленных получателями субсидий в соответствии с пунктом 5.2 Порядка предоставления господдержки ЛПК, и информации, содержащейся в этих документах, на предмет соответствия Порядку предоставления господдержки ЛПК и договорам о предоставлении субсидий;

- проведения оценки достижения целевых значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с разделом VI Порядка предоставления господдержки ЛПК;

- сверки расчетов за субсидируемый период;

- осуществления возврата субсидий в соответствии с положениями раздела VIII Порядка предоставления господдержки ЛПК.

Последующий контроль осуществляется в форме камеральной проверки представленных получателями субсидий документов по месту нахождения Департамента и (или) в форме выездной проверки по месту нахождения (ведения деятельности) получателя субсидий.

Результатом последующего контроля в форме камеральной проверки представленных получателями субсидий документов является акт проверки документов, утверждаемый директором Департамента.

Результатом последующего контроля в форме выездной проверки является акт проверки в отношении получателя субсидий, оформленный в соответствии с разделом VI Порядка и утверждаемый директором Департамента.

3.5. Последующий контроль подразделяется на плановый и внеплановый контроль.

Плановый последующий контроль осуществляется в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий в отношении получателя субсидий, утверждённым приказом Департамента на текущий год.

Внеплановый последующий контроль осуществляется на основании принимаемого директором Департамента решения о проведении внепланового последующего контроля, оформленного приказом Департамента, в случаях:

- поступления информации от федеральных органов исполнительной власти, прокуратуры Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов государственного финансового контроля, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, о нарушении федерального законодательства и законодательства автономного округа получателем субсидий в отношении обязательств по договору о предоставлении субсидий;

- обращения физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, выявления информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о нарушениях федерального законодательства и законодательства автономного округа при осуществлении деятельности получателем субсидий, связанной с получением и расходованием субсидий в рамках договора о предоставлении субсидий.

IV. Порядок проведения последующего контроля в форме выездной проверки

4.1. Последующий контроль в форме выездной проверки осуществляется на основании приказа Департамента о проведении последующего контроля в форме выездной проверки, в котором указывается следующее:

- наименование получателя субсидий;

- место проведения последующего контроля;

- дата и номер договора о предоставлении субсидий;

- предмет и цели последующего контроля;

- проверяемый период;

- дата начала и дата окончания проведения последующего контроля;

- состав участников и руководитель последующего контроля (далее - участники последующего контроля);

- перечень документов, необходимых для обязательного представления получателем субсидий во время последующего контроля;

- срок составления акта проверки в отношении получателя субсидий.

4.2. О проведении последующего контроля в форме выездной проверки получатель субсидий уведомляется не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала его проведения путём направления копии приказа Департамента о проведении последующего контроля в форме выездной проверки посредством факсимильной связи, электронной почты или иным доступным способом.

4.3. Максимальный срок проведения последующего контроля в форме выездной проверки не может превышать 40 рабочих дней.

4.4. Оформление результатов последующего контроля в форме выездной проверки осуществляется в соответствии с разделом VI Порядка.

V. Права и обязанности получателя субсидий и участников последующего контроля при проведении последующего контроля в форме выездной проверки

5.1. При проведении последующего контроля в форме выездной проверки назначенные руководителем получателя субсидий ответственные должностные лица для взаимодействия с участниками последующего контроля (далее - ответственные должностные лица получателя субсидий) имеют следующие права:

- непосредственно присутствовать при проведении последующего контроля в форме выездной проверки, давать пояснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к предмету последующего контроля в форме выездной проверки;

- знакомиться с результатами последующего контроля в форме выездной проверки, указывать в акте последующего контроля в форме выездной проверки о своем ознакомлении с результатами последующего контроля в форме выездной проверки, согласии или несогласии с ними;

- направлять в адрес Департамента возражения по содержанию акта последующего контроля в форме выездной проверки;

- обеспечивать участникам последующего контроля доступ в помещения и на территорию, занимаемые и используемые получателем субсидий в целях осуществления хозяйственной деятельности;

- предоставлять участникам последующего контроля помещение для работы с документами;

- иные права, предусмотренные действующим законодательством.

5.2. Для проведения последующего контроля в форме выездной проверки получатель субсидий в соответствии с Порядком предоставления господдержки ЛПК обязан предоставить участникам последующего контроля все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходование средств субсидий.

5.3. При проведении последующего контроля в форме выездной проверки участники последующего контроля имеют следующие права:

- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в устной и (или) письменной форме у получателя субсидий информацию, финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходование средств субсидий;

- посещать помещения и территории, занимаемые и используемые получателем субсидий в целях осуществления хозяйственной деятельности;

- направлять получателям субсидий рекомендации об устранении нарушений, выявленных в ходе последующего контроля в форме выездной проверки;

- иные права, предусмотренные действующим законодательством.

5.4. При проведении последующего контроля в форме выездной проверки участники последующего контроля обязаны:

- соблюдать федеральное законодательство и законодательство автономного округа, права и законные интересы получателя субсидий, в отношении которого проводится последующий контроль в форме выездной проверки;

- проводить последующий контроль в форме выездной проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа Департамента о проведении последующего контроля в форме выездной проверки;

- не препятствовать ответственным должностным лицам получателя субсидий присутствовать при проведении последующего контроля в форме выездной проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету последующего контроля в форме выездной проверки;

- предоставлять ответственным должностным лицам получателя субсидий, присутствующим при проведении последующего контроля в форме выездной проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету последующего контроля в форме выездной проверки;

- знакомить ответственных должностных лиц получателя субсидий с результатами последующего контроля в форме выездной проверки;

- соблюдать сроки проведения последующего контроля в форме выездной проверки;

- иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

VI. Оформление результатов последующего контроля в форме выездной проверки

6.1. По результатам последующего контроля в форме выездной проверки в срок не позднее 20 рабочих дней с даты его окончания, участниками последующего контроля составляется акт проверки в отношении получателя субсидий (далее - акт проверки).

6.2. Акт проверки должен состоять из трех частей:

6.2.1. вводная часть акта проверки, которая должна содержать следующее:

- место и дату составления акта проверки;

- номер и дату приказа Департамента о проведении последующего контроля в форме выездной проверки;

- наименование получателя субсидий;

- номер и дату нормативного правового акта автономного округа, регулирующего порядок предоставления субсидий;

- номер и дату договора о предоставлении субсидий, заключенного Департаментом с получателем субсидии;

- предмет и цели последующего контроля в форме выездной проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности участников последующего контроля;

- фамилии, имена, отчества и должности руководителя получателя субсидий и ответственных должностных лиц получателя субсидий;

6.2.2. описательная часть акта проверки, которая должна содержать следующее:

- описание проведенной работы, в соответствии с предметом и целями последующего контроля в форме выездной проверки;

- сведения о прилагаемых к акту проверки документах;

6.2.3. заключительная часть акта проверки, которая должна содержать следующее:

- выводы о результатах последующего контроля в форме выездной проверки;

- подписи участников последующего контроля;

- подписи ответственных должностных лиц получателя субсидий;

- подпись руководителя получателя субсидий, в случае его отсутствия лица его замещающего, об ознакомлении с актом проверки.

В случае отказа руководителя получателя субсидий, или на момент его отсутствия лица, его замещающего, от ознакомления с актом проверки, либо отказа от проставления подписи в акте проверки об ознакомлении, в акте проверки отражаются сведения об отказе от ознакомления с актом проверки руководителя получателя субсидий, или лица, его замещающего.

6.3. Акт проверки оформляется в двух экземплярах и утверждается директором Департамента.

Один экземпляр акта проверки вручается руководителю получателя субсидий или ответственному должностному лицу получателя субсидий, или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте.

6.4. При наличии у получателя субсидий возражений в отношении акта проверки в целом или его отдельных частей, получатель субсидий не позднее 5 рабочих дней с даты получения утвержденного директором Департамента акта проверки вправе представить в Департамент возражения в письменной форме, с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенные в установленном порядке копии.

Возражения по материалам последующего контроля в форме выездной проверки прилагаются к акту проверки.

6.5. Возражения по материалам последующего контроля в форме выездной проверки, представленные получателем субсидий по истечении срока, установленного пунктом 6.4 Порядка, к рассмотрению не принимаются.

6.6. Департамент не позднее 10 рабочих дней с даты получения письменных возражений получателя субсидий в отношении акта проверки рассматривает их обоснованность и даёт по ним письменное заключение.

Заключение оформляется в двух экземплярах, подписывается участниками последующего контроля и утверждается директором Департамента.

Один экземпляр заключения вручается руководителю получателя субсидий или ответственному должностному лицу получателя субсидий, или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру заключения и акту проверки, хранящимся в Департаменте.