Приложение. Порядок сноса деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории муниципального образования Надымский район

Приложение
к решению Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 14 декабря 2018 года N 373

Порядок
сноса деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории муниципального образования Надымский район

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сноса деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Надымского района, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Надымский район.

1.2. Настоящий Порядок разработан для упорядочивания правовых отношений в области решения вопросов связанных с землепользованием и охраной окружающей среды на межселенной территории Надымского района, на землях и земельных участках находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, а также государственная собственность на которые не разграничена, в целях сохранения и восстановления деревьев и кустарников, как одного из важнейших компонентов природной среды Надымского района.

1.3. Настоящий Порядок разработан в рамках мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, связанных с сохранением и восстановлением природной среды, рациональным использованием и воспроизводством природных ресурсов, предотвращением негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

1.4. Настоящий Порядок устанавливает:

- порядок обращения заинтересованных лиц в Администрацию муниципального образования Надымский район с целью получения разрешения на снос деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Надымского района, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее - разрешение на снос деревьев и кустарников);

- порядок рассмотрения обращения заинтересованных лиц и принятия решения о выдаче разрешения на снос деревьев и кустарников, либо об отказе в его выдаче;

- порядок проведения натурного обследования земель и земельных участков;

- процедуру подготовки документов, необходимых для оформления разрешения на снос деревьев и кустарников;

- требования, предъявляемые к сносу деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Надымского района, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее - снос деревьев и кустарников);

- право собственности на древесину, полученную в результате сноса деревьев и кустарников;

- компетенцию органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, связанных с выдачей разрешения на снос деревьев и кустарников;

- права, обязанности и ответственность граждан, юридических лиц при осуществлении сноса деревьев и кустарников.

1.5. Отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Надымский района (далее - Отдел) непосредственно осуществляет мероприятия, связанные с реализацией настоящего Порядка.

1.6. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:

деревья - многолетние древесные растения, имеющие главный ствол, несущий крону;

древостой - совокупность деревьев, иногда кустарников, являющихся основным компонентом лесного насаждения;

заявитель - правообладатель земель и земельных участков;

кустарники - многолетнее древесное растение, обычно ветвящееся над поверхностью почвы, не имеющее главного ствола;

литер - участок земли, часть земельного участка на которых произрастают деревья и кустарники;

межселенная территория Надымского района, земли государственная собственность на которые не разграничена - территория, находящаяся вне границ поселений, а именно на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности и иного специального назначения, землях запаса, государственная собственность на которые не разграничена;

натурное обследование земель и земельных участков - проведение мероприятий по определению качественных и количественных характеристик деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, подлежащих вырубке;

очистка от порубочных остатков - удаление с земель и земельных участков, трелевочных волоков и площадок складирования порубочных остатков, образующихся за счет сучьев, коры, тонкомера;

повреждение деревьев и кустарников - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности крон, стволов, корневой системы, живого напочвенного покрова, ухудшению качества почвы, но не повлекло прекращения роста и отмирания деревьев, кустарников;

рубка деревьев и кустарников - процесс спиливания, срубания, срезания деревьев и кустарников;

снос деревьев и кустарников - рубка, выкапывание деревьев и кустарников, повлекшее прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений;

уничтожение деревьев и кустарников - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, повлекшее прекращение роста и отмирание деревьев, кустарников.

1.7. Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения по сносу деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Надымского района, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, а также государственная собственность на которые не разграничена.

II. Выдача разрешения на снос деревьев и кустарников

2.1. Снос деревьев и кустарников осуществляется на основании разрешения на снос деревьев и кустарников (далее - разрешение).

2.2. Разрешение выдается Отделом, после предоставления документов, подтверждающих оплату в бюджет муниципального образования Надымский район стоимости деревьев и кустарников подлежащих сносу.

2.3. Разрешение выдается на земли, земельные участки, либо на часть земельного участка и является документом, предоставляющим заявителю право осуществлять снос деревьев и кустарников, и вывоз полученной древесины, в установленных объемах и сроках.

2.4. Для получения разрешения на снос деревьев и кустарников, заявитель обращается с заявлением установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в Администрацию муниципального образования Надымский район на имя Главы муниципального образования Надымский район. Заявление оформляется на бланке организации - заявителя.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) карточка предприятия;

б) документы, подтверждающие полномочия представителя (когда представитель уполномочен действовать от имени заявителя);

в) ведомость земель и земельных участков, на которых произрастают деревья и кустарники (приложение к заявлению);

г) акты натурных обследований земель и земельных участков (далее - акт натурного обследования), выполненный на каждый земельный участок согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

д) границы земель и земельных участков с нанесением на них литерами в электронном виде, сформированные в формате ГИС MapInfo, система координат СК 1963 г.

2.5. Все копии документов предоставляются заверенными, обязательным является наличие:

а) надписи "Копия верна, оригинал находится ...";

б) должности лица, заверившего копию, его личной подписи, расшифровки подписи;

в) даты заверения.

Копии документов заверяются подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица, и печатью заявителя. Документы не должны иметь неясный текст, подчистки, приписки и иные исправления. Все листы многостраничных документов необходимо прошить, пронумеровать, скрепить подписью и печатью (при наличии).

2.6. Специалисты Отдела в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления проводят проверку соответствия документов, прилагаемых к заявлению и достоверность представленных данных, указанных в документах, а именно проводится проверка достоверности данных акта натурного обследования.

2.7. На основании заявления и акта натурного обследования земель и земельных участков Отдел, в течение срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка, производит расчет стоимости деревьев и кустарников подлежащих сносу, подготавливает уведомление и направляет в адрес заявителя для оплаты стоимости деревьев и кустарников подлежащих сносу.

2.8. После предоставления документов, подтверждающих оплату стоимости деревьев и кустарников, Отделом в срок, не позднее 3 (трех) рабочих дней выдается разрешение на снос деревьев и кустарников согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.9. Разрешение на снос деревьев и кустарников выдается непосредственно заявителю, либо представителю заявителя, при предоставлении документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Разрешение на снос деревьев и кустарников выдается сроком на один год, но не более срока, предусмотренного договором аренды земельного участка либо срока использования земель.

III. Проведение натурного обследования земель и земельных участков

3.1. Натурное обследование проводится заявителем.

3.2. При натурном обследовании проводится:

а) подразделение деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках на литеры;

б) инструментальная геодезическая съемка (в том числе с применением GPS-навигаторов) границ литеров с определением их поворотных точек;

в) определение площади литеров по данным инструментальной геодезической съемки границ;

г) определение качественных и количественных характеристик деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках;

д) составление чертежа (плана) земель и земельных участков с нанесением границ, номеров и площадей литеров, границ земель и земельных участков и иной необходимой информации.

3.3. При проведении натурного обследования ведется подсчет количества деревьев и кустарников с разделением их по породам, ступеням толщины и качественному состоянию. Для определения ступени толщины измеряется диаметр дерева на высоте 1,3 м от основания шейки корня при помощи мерной вилки.

В случае если дерево имеет несколько стволов (на высоте 1,3 м), то при измерении каждый ствол считается за отдельное дерево.

При пересчете деревьев диаметры стволов округляются до ступени толщины - 2 см. Например, в 2-сантиметровую ступень 12 см входят деревья с диаметром от 11,0 см до 12,9 см.

Деревья лиственных пород высотой менее 1,3 м пересчету не подлежат.

Деревья хвойных пород высотой менее 1,3 м при пересчете относят к ступени толщины до 2 см.

3.4. Состояние деревьев и кустарников определяется в соответствии с критериями качественного состояния деревьев и кустарников согласно приложению N 4 к настоящему Порядку визуально по сумме основных биоморфологических признаков, какими является густота кроны, ее облиственность или охвоенность, соответствие размеров и цвета листьев и хвои и прироста побегов нормальным для данных видов и данного возраста деревьев, наличие или отсутствие отклонений в строении ствола, кроны, ветвей и побегов, суховершинность или наличие и доля сухих ветвей в кроне, целостность и состояние коры, и луба.

Дополнительными признаками является пораженность деревьев болезнями инфекционного и неинфекционного характера, поврежденность вредителями и другими негативными природными и антропогенными факторами среды.

3.5. По окончанию натурного обследования, составляется акт натурного обследования земель и земельных участков с приложением к нему чертежа земель и земельных участков и ведомостей перечета деревьев и кустарников, произрастающих на нем.

3.6. Акт натурного обследования должен быть подписан правообладателем земель и земельных участков и специалистами, проводившими обследование.

IV. Расчет стоимости деревьев и кустарников, подлежащих сносу

4.1. Расчет стоимости деревьев и кустарников, подлежащих сносу производится на основании утвержденного муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район Порядка расчета стоимости деревьев и кустарников, подлежащих сносу, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Надымского района, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, а также государственная собственность на которые не разграничена.

4.2. Денежные средства, перечисляемые в качестве стоимости за деревья и кустарники, подлежащие сносу, поступают в бюджет Надымского района по соответствующему коду бюджетной классификации.

V. Требования, предъявляемые к рубке деревьев и кустарников

5.1. Рубка деревьев и кустарников осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 N 474, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 и Правилами ухода за лесами, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 N 185.

5.2. Земли и земельные участки, на которых производилась рубка деревьев и кустарников, должны быть освобождены от древесины и порубочных остатков.

5.3. Очистка земель и земельного участка от древесины и порубочных остатков производится одновременно со сносом деревьев и кустарников.

VI. Право собственности на древесину, полученную в результате сноса деревьев и кустарников

6.1. Древесина, полученная в результате сноса деревьев и кустарников, принадлежит заявителю в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

VII. Контроль за сносом деревьев и кустарников

7.1. Контроль за сносом деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Надымского района, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее - контроль), проводится Отделом.

7.2. С целью выявления незаконной рубки, повреждения, уничтожения деревьев и кустарников или самовольного выкапывания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Надымский район, Отдел проводит контрольные мероприятия на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Надымского района, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, а также государственная собственность на которые не разграничена.

VIII. Ответственность

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка, заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Привлечение к ответственности не освобождает заявителя от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред.

8.3. В случае выявленных нарушений размер вреда исчисляется на основании постановления Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".