Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2018 г. N 1323-П "Об утверждении плана мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2030 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2018 г. N 1323-П
"Об утверждении плана мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2030 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года", планом мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 20 августа 2018 года N 6664п-П4, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2030 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - план).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями):

2.1. обеспечить выполнение плана;

2.2. в установленные планом сроки представлять в департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом, с оценкой реализации поставленных Президентом Российской Федерации задач и достигнутых результатов исполнения мероприятий.

3. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ямало-Ненецком автономном округе, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями):

3.1. обеспечить выполнение плана;

3.2. в установленные планом сроки представлять в департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом, с оценкой реализации поставленных Президентом Российской Федерации задач и достигнутых результатов исполнения мероприятий.

4. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе:

4.1. обеспечить выполнение плана;

4.2. в установленные планом сроки представлять в департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом.

5. Рекомендовать руководителям организаций, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляющих свою деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечить выполнение плана и в установленные планом сроки представлять в департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом.

6. Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа:

6.1. обеспечить ежегодное обобщение полученной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом;

6.2. на основе анализа и обобщения полученной информации ежегодно формировать и направлять информацию о ходе реализации плана в составе государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) через Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сферах гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, пожарной безопасности, радиационной безопасности, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 декабря 2018 г. N 1323-П

План
мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2030 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

N п/п	Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Мероприятия территориальных органов федеральных органов государственной власти в Ямало-Ненецком автономном округе, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций по реализации приоритетных направлений	Срок исполнения	Ответственный исполнитель (соисполнители)
1	2	3	4	5
I. Совершенствование деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации)
1.	Повышение эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях с учетом современных угроз природного, техногенного и иного характера	а) участие в формировании единых подходов к планированию действий органов управления и сил на всех уровнях функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС)	2018 - 2019 годы	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ГУ МЧС России по ЯНАО) (по согласованию) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Ямало-Ненецком автономном округе, на базе которых созданы спасательные службы Ямало-Ненецкого автономного округа, в пределах своей компетенции (далее - ФОИВ) (по согласованию) исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, на базе которых созданы спасательные службы Ямало-Ненецкого автономного округа, в пределах своей компетенции (далее - ИОГВ ЯНАО) главы (главы местных администраций) муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - ОМСУ) (по согласованию) организации, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по реализации приоритетных направлений (далее - организации) (по согласованию)
		б) разработка, утверждение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС	2019 год	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ФОИВ (по согласованию) ИОГВ ЯНАО ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)
		в) актуализация планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС	ежегодно	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ФОИВ (по согласованию) ИОГВ ЯНАО ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)
2.	Совершенствование структуры органов управления и сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС и их материально-технического оснащения, а также обеспечение необходимого уровня готовности и эффективности деятельности таких органов и сил	а) участие в формировании единых требований к подготовке, организации деятельности и оснащению органов повседневного управления РСЧС в целях повышения эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях	IV квартал 2019 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ДГЗ ЯНАО) ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)
		б) участие в совершенствовании деятельности функциональных и территориальной подсистем РСЧС с учетом развития системы управления РСЧС и перехода к реагированию на конкретные виды угроз природного и техногенного характера в соответствии с компетенцией территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и организаций	IV квартал 2019 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)
3.	Развитие систем раннего обнаружения быстроразвивающихся опасных природных явлений и процессов	развитие систем раннего обнаружения быстроразвивающихся опасных природных явлений и процессов, в том числе модернизация используемых для этого систем наблюдения, и внедрение современных технологий и методов прогнозирования в рамках внедрения систем мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров для защиты населенных пунктов Ямало-Ненецкого автономного округа	ежегодно 2019 - 2024 годы	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
4.	Совершенствование организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций с использованием современных методик и технических средств обучения	а) участие в разработке и внедрении новых форм и программ подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий	IV квартал 2020 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ДО ЯНАО) ОМСУ (по согласованию)
		б) участие в совершенствовании подготовки общественных объединений и других некоммерческих организаций, добровольной пожарной охраны и волонтеров (добровольцев) к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	IV квартал 2020 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
		в) развитие и совершенствование электронного информационно-образовательного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в области безопасности жизнедеятельности	IV квартал 2020 года	ДГЗ ЯНАО ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию)
		г) создание и совершенствование инфраструктуры для обучения населения первой помощи и психологической поддержке в рамках реализации Всероссийского проекта "Научись спасать жизнь!"	IV квартал 2020 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ДО ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
5.	Развитие систем информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций	а) совершенствование порядка организации информирования и оповещения населения на региональном и муниципальном уровнях и участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по внесению соответствующих изменений в положение о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25 июля 2006 года N 422/90/376	IV квартал 2020 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)
		б) развитие систем оповещения и информирования с целью 100% охвата населения, проживающего в Ямало-Ненецком автономном округе	ежегодно	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)
II. Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
6.	Совершенствование организационного, технического и методического обеспечения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций	а) участие в пределах своей компетенции в формировании единого информационного пространства органов повседневного управления РСЧС на базе информационно-телекоммуникационных систем федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по ЯНАО" для оценки рисков и повышения точности прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций	IV квартал 2020 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
		б) участие в пределах своей компетенции в развитии систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в целях обеспечения оперативного реагирования на быстроразвивающиеся опасные природные явления и процессы при координации Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций МЧС России	IV квартал 2020 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
7.	Использование современных технических систем предупреждения, информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций	а) участие в пределах своей компетенции в развитии технологий мониторинга и прогнозирования рисков чрезвычайных ситуаций, развитие систем информирования и оповещения населения с учетом новых российских разработок и проектов в сфере космической деятельности, информационных технологий и связи	IV квартал 2024 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа ОМСУ (по согласованию)
		б) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию региональных и муниципальных систем оповещения и информирования населения включая: - обеспечение готовности каналов связи; - обеспечение технической поддержки	ежегодно	ДГЗ ЯНАО ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)
		в) эксплуатация и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	ежегодно	ДГЗ ЯНАО ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию) ОМСУ (по согласованию)
8.	Включение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствующие государственные программы Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальные программы	разработка (корректировка) государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах	IV квартал 2019 года	ДГЗ ЯНАО ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ОМСУ (по согласованию)
III. Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ
9.	Внедрение современных средств индивидуальной и коллективной защиты, усовершенствованных технологий ведения аварийно-спасательных работ, новых методов организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций	а) увеличение доли современных образцов техники и вооружения, находящихся на оснащении аварийно-спасательных формирований	IV квартал 2024 года	ДГЗ ЯНАО государственное казенное учреждение "Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа" государственное казенное учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" государственное унитарное предприятие Ямало-Ненецкого автономного округа "Аварийно-спасательное формирование "Ямальская военизированная противофонтанная часть" ОМСУ (по согласованию)
		б) участие в пределах своей компетенции в повышении эффективности мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, на основе анализа опыта ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе за счет внедрения механизмов негосударственного финансирования	IV квартал 2022 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)
IV. Привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
10.	Участие общественных объединений и других некоммерческих организаций, добровольной пожарной охраны и волонтеров (добровольцев) в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	разработка комплекса мер по дополнительному привлечению граждан Ямало-Ненецкого автономного округа к участию в мероприятиях по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в целях повышения гражданской ответственности и реализации прав и обязанностей граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций	IV квартал 2019 года	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
11.	Формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения в контексте реализации прав граждан и осуществления ими своих обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций	организация и проведение информационной поддержки в средствах массовой информации, информационно-коммуникационной сети "Интернет", социальных сетях привлечения граждан Ямало-Ненецкого автономного округа к мероприятиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, а также освещение деятельности волонтерских и добровольческих объединений в этой сфере	ежегодно	ДГЗ ЯНАО департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ОМСУ (по согласованию)
12.	Проведение массовых мероприятий (тренингов, лекций, встреч с гражданами и иных мероприятий) в целях формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения	проведение региональных и муниципальных этапов слетов-соревнований "Школа безопасности", "Юный спасатель", мероприятий "Месячник безопасности детей", "Месячник гражданской обороны" в целях формирования у учащихся образовательных организаций и граждан сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности	ежегодно	ДГЗ ЯНАО ДО ЯНАО департамент молодёжной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа ОМСУ (по согласованию) ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию)
V. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
13.	Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска	отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласно Положению о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418	на постоянной основе	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО
14.	Формирование перечней объектов государственного надзора в зависимости от присвоенных категорий риска и классов (категорий) опасности	включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска, в перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки ГУ МЧС России по ЯНАО и ДГЗ ЯНАО	ежегодно	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО
VI. Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
15.	Формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включенным в документы стратегического планирования	а) участие во внесение в отдельные законодательные акты Российской Федерации изменений, касающихся формирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с документами стратегического планирования в сфере национальной безопасности	ежегодно	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ФОИВ (по согласованию) ИОГВ ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
		б) приведение законодательных и иных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативных правовых актов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствие с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации	ежегодно	ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
		в) сокращения количества и актуализация обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	ежегодно	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО
VII. Прочие мероприятия
16.	Мониторинг состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	подготовка проекта плана мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года	IV квартал 2024 года	ДГЗ ЯНАО ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ФОИВ (по согласованию) ИОГВ ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
17.	Подготовка и представление в МЧС России сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в составе государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	разработка и представление в МЧС России ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций	ежегодно, до 01 февраля	ГУ МЧС России по ЯНАО (по согласованию) ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию)
18.	Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	формирование и исполнение бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, бюджетов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, организаций, предусматривающих ресурсное обеспечение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на текущий год и плановый период в полном объеме	ежегодно	ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)
19.	Создание материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	создание в полном объеме, хранение, использование и восполнение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	ежегодно	ДГЗ ЯНАО ОМСУ (по согласованию) организации (по согласованию)