Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Администрации
города Новый Уренгой
от 27.12.2018 N 500
Паспорт муниципальной программы "Дети и молодежь. Развитие гражданского общества"
Раздел I. Характеристика текущего состояния работы с детьми, молодёжью и гражданским обществом в муниципальном образовании город Новый Уренгой
Актуальность проведения целенаправленной молодежной политики отражена в Основах государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р на период до 2025 года, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, четко сформулирована цель государственной молодежной политики - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, использование потенциала молодежи в интересах инновационного развития страны. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к компетенции органов местного самоуправления.
Успешное решение задач социально-экономического развития города Новый Уренгой невозможно без активного участия молодежи. В новых социально-экономических условиях молодежь - это не только потенциал возможных перемен, но и возможный фактор усиления стабильности общества. Оказание своевременной поддержки молодежи в современных условиях - неотъемлемая составляющая социальной политики в муниципальном образовании.
Муниципальная молодежная политика муниципального образования город Новый Уренгой - составная часть социально-экономической политики, которая отражает отношение органов муниципальной власти к проблемам молодежи, определяет правовые, экономические, организационные основы становления и развития молодых граждан, способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах общества и города, развитию молодежных движений и инициатив.
Молодежь является важнейшей социально-демографической группой в структуре населения муниципального образования город Новый Уренгой, основным стратегическим ресурсом городского развития.
Молодежная политика в муниципальном образовании город Новый Уренгой проводится в отношении молодежи, лиц в возрасте от 14 до 30 лет, которые составляют более четверти населения муниципального образования.
На протяжении последних десяти лет на территории муниципального образования сформировано и развивается самостоятельное направление внутренней политики муниципального образования город Новый Уренгой по отношению к молодежи: создана организационная структура, молодежная инфраструктура, кадровое обеспечение, выработан механизм программно-целевого метода бюджетного планирования, позволяющего обеспечить четкое определение приоритетов работы, адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу.
Анализ ситуации в молодёжной среде в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ЯНАО) показывает, что, несмотря на позитивные изменения последних лет, в качестве основных проблем в реализации молодежной политики ЯНАО продолжает оставаться слабая развитость институциональных механизмов и способов соучастия молодежи в формировании социальной политики, включая собственно саму молодежную политику, а также в государственном управлении, социальном менеджменте, межрегиональном и международном сотрудничестве.
Перечисленными факторами объясняется социальная и политическая пассивность и инертность молодежи, ее самоустранение от политического процесса и концентрация исключительно на создании материальной основы своего существования.
Кроме того, к наиболее значимым проблемам молодежи можно отнести безработицу, распространение наркомании и алкоголизма, ухудшение здоровья детей и молодёжи, высокий уровень преступности среди молодежи.
Одним из основных направлений молодёжной политики является организация отдыха детей.*(1) В настоящее время необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.
Социальная значимость проблем детского отдыха обусловливает необходимость их решения при комплексном, системном подходе.*(1)
Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей; тревожным фактором стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка; сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых. Таким образом, социальная значимость проблем, связанных с процессами успешной социализации и самореализации молодежи, использования ее позитивной активности для обеспечения стабильного развития государства и общества, обуславливает необходимость их решения на основе реализации системы мероприятий, направленных на содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодежи.
Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых жителей муниципального образования город Новый Уренгой.
Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализации системы мер по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных общественных объединений в целях повышения социального благополучия молодежи.
Реализация молодежной политики посредством Программы позволит определять приоритеты деятельности, привлекать необходимые организационные ресурсы, совершенствовать систему логически последовательных и взаимосвязанных действий и в конечном итоге добиваться оптимальных результатов.
В рамках программы также планируется проведение мероприятий, направленных на развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании путем поддержки некоммерческих организаций, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на улучшение качества жизни населения муниципального образования город Новый Уренгой, использование потенциала социально активного населения для достижения социально полезных целей.
На 20.09.2012 по данным Управления Министерства юстиции России по ЯНАО в муниципальном образовании город Новый Уренгой зарегистрировано 143 некоммерческих организации (далее - НКО), более 50 из них осуществляют социальную деятельность, направленную на решение актуальных для муниципального образования задач, реализацию интересов граждан в сфере социального обеспечения, образования, культуры, правового просвещения, решения социальных проблем инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и труда, пожилых людей, охрану общественного порядка и др. Это общественные организации отдельных категорий граждан, национально-культурные общественные организации и автономии, казачьи общества, молодежные, спортивные, женские, религиозные организации, профессиональные союзы, фонды и ассоциации.
Общие свойства НКО муниципального образования город Новый Уренгой заключаются в том, что предметом их деятельности является нематериальная сфера с проявлением результатов и социально-экономических последствий этой деятельности в долгосрочной перспективе.
На сегодняшний день в муниципальном образовании город Новый Уренгой накоплен немалый опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций. Взаимодействие осуществляется посредством создания при Администрации города Новый Уренгой консультативных общественных советов, организации проведения публичных слушаний, заседаний, "круглых столов" по обсуждению актуальных вопросов развития муниципального образования, проведения совместных городских мероприятий и других форм взаимодействия. Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем.
В целом, НКО муниципального образования город Новый Уренгой достаточно активны, они вносят свои предложения в органы местного самоуправления, направленные на улучшение жизни горожан, принимают участие в общественной экспертизе нормативных документов, проводят культурные и социально значимые мероприятия, формируют общественное мнение. Представители НКО входят в состав коллегиальных органов по рассмотрению вопросов и принятию решений, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также в состав Общественного Совета при Главе города Новый Уренгой.
В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки СО НКО" изменилась система взаимодействия органов власти и общественности. Органами Администрации города Новый Уренгой осуществляется деятельность по оказанию различных видов поддержки (финансовой, имущественной, информационной, консультационной) в реализации СО НКО деятельности по достижению социальных, культурных, иных целей, направленных на достижение общественных благ. Сформирован и размещен на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой муниципальный реестр СО НКО - получателей поддержки.
В качестве проблемы взаимодействия с некоммерческими организациями можно обозначить недостаточно эффективную реализацию потенциала СО НКО, основными причинами которой на сегодняшний день являются:
- недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности НКО;
- слабо развитая инфраструктура поддержки деятельности СО НКО;
- отсутствие механизмов распространения новых подходов и опыта в решении СО НКО социально значимых проблем муниципального образования город Новый Уренгой;
- отсутствие профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;
- отсутствие массовой общественной поддержки деятельности СО НКО со стороны граждан.
Требует решения сохраняющаяся проблема неудовлетворенной потребности как самих СО НКО, так и населения муниципального образования город Новый Уренгой в широком освещении социально направленной деятельности и социальных инициатив некоммерческого сектора.
Поддержка НКО предполагает осуществление взаимосвязанного комплекса мер организационного, информационного и финансового характера, осуществление которых требует программно-целевого подхода. Реализация программы позволит реализовать полномочия муниципального образования по оказанию поддержки СО НКО и позволит СО НКО получить необходимые ресурсы для реализации и развития своей деятельности.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов Программы
Для достижения цели и решения поставленных задач Программы предусмотрена реализация подпрограмм:
- "Социальное и личностное развитие молодежи, отдых детей в каникулярное время";*(1)
- "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций";
- Обеспечивающей подпрограммы.
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон приоритетных направлений в сфере работы с молодежью и общественностью и позволят путем использования программно-целевого метода создать условия для максимально эффективного управления бюджетными средствами в решении вопросов успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодого поколения в интересах развития общества, реализации прав детей, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой, на полноценный отдых в каникулярное время, развития институтов гражданского общества как эффективного механизма в решении вопросов социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой.*(1)
Эффективность реализации Программы оценивается на основании следующих целевых индикаторов:
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи) |
||
|
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями УРМиО |
% |
|
|
Значение интегральной оценки удовлетворенности, баллов |
Социологический опрос |
|
|
Коэффициент удовлетворенности |
|||||
|
4 |
Максимальное количество баллов в используемой шкале оценок при опросе респондентов |
|||||
|
2. |
Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, участвующих в мероприятиях с детьми и молодежью, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
% |
|
B |
Общая численность населения муниципального образования город Новый Уренгой в возрасте от 6 до 30 лет |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число детей в возрасте от 6 до 30 лет, участвующих в мероприятиях с детьми и молодежью |
|||||
|
C |
Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, участвующих в мероприятиях с детьми и молодежью, в общей численности населения данной возрастной категории |
|
||||
|
3. |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, в общем количестве выявленной молодежи данной возрастной категории |
% |
|
B |
Общее количество выявленной молодежи в возрасте от 14 до 30 лет |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения |
|||||
|
C |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения в общем количестве выявленной молодежи данной возрастной категории |
|||||
|
4. |
Уровень удовлетворенности детей отдыхом в каникулярное время |
% |
|
|
Значение интегральной оценки удовлетворенности, баллов |
Социологический опрос |
|
|
Коэффициент удовлетворенности |
|||||
|
4 |
Максимальное количество баллов в используемой шкале оценок при опросе респондентов |
|||||
|
5. |
Уровень удовлетворенности представителей СО НКО качеством оказанной поддержки в рамках муниципальной программы |
% |
|
|
Значение интегральной оценки удовлетворенности, баллов |
Социологический опрос |
|
|
Коэффициент удовлетворенности |
|||||
|
4 |
Максимальное количество баллов в используемой шкале оценок при опросе респондентов |
|||||
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В рамках реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов:
- увеличение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями УРМиО к концу 2016 года - до 80%, к концу 2018 года - до 90% (с сохранением результата до конца 2021 года);
- увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по работе с детьми и молодежью, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2016 года - до 60%, к концу 2021 года - до 78%;
- увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения в общем количестве выявленной молодежи данной возрастной категории к концу 2016 года - до 45%, к концу 2021 года - до 69%;
- увеличение уровня удовлетворенности детей отдыхом в каникулярное время к концу 2016 года - до 85%, к концу 2021 года - до 91%.
- повышение уровня удовлетворенности представителей СО НКО качеством оказанной поддержки в рамках муниципальной программы к 2016 года - до 80%, к концу 2018 года - до 85% (с сохранением результата до конца 2021 года).
Приложение 1
к муниципальной программе
"Дети и молодёжь. Развитие
гражданского общества"
Подпрограмма
"Социальное и личностное развитие молодежи, отдых детей в каникулярное время"*(1)
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель |
Управление по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой |
|
Соисполнители |
1. Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой. 2. Департамент образования Администрации города Новый Уренгой. 3. Управление общественной безопасности Администрации города Новый Уренгой. 4. Управление физической культуры и спорта Администрации города Новый Уренгой. 5. Информационно - аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой. 6. Управление культуры Администрации города Новый Уренгой. 7. Отдел по делам несовершеннолетних Администрации города Новый Уренгой. 8. Территориальное управление Администрации города Новый Уренгой района Коротчаево. 9. Территориальное управление Администрации города Новый Уренгой района Лимбяяха |
|
Цель подпрограммы |
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Новый Уренгой, отдыха детей в каникулярное время. |
|
Задачи подпрограммы |
1. Вовлечение молодежи в социальную практику, трудовую деятельность. 2. Вовлечение молодёжи в активную общественную деятельность. 3. Организация отдыха детей, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой*(1). 4. Создание условий для развития туризма*(2). |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2021 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2021 годы. |
|
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы |
1. Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в реализацию программ, проектов и мероприятий по правовому и социальному просвещению, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории. 2. Уровень отрицательного восприятия молодежью наркомании, алкоголизма и иных асоциальных проявлений в молодежной среде. 3. Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, получивших психологическую помощь, в общей численности детей и молодежи данной возрастной категории, обратившихся в службу "Телефон доверия". 4. Доля временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в общей численности молодежи данной возрастной категории, желающей трудоустроиться. 5. Доля волонтеров, принявших участие в проведении акций, в общем числе членов молодежных и детских общественных объединений. 6. Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, принявших участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории. 7. Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в культурно-досуговых, спортивно-технических мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории*(3). 8. Доля талантливой молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях различного уровня, в общей численности молодежи муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории, посещающей творческие клубные формирования*(4). 9. Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях гражданско-патриотической, духовно-нравственной направленности, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории. 10. Степень информированности молодежи о деятельности молодежных и детских общественных объединений в муниципальном образовании город Новый Уренгой. 11. Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, участвующих в культурно-досуговых, спортивно-массовых мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории*(5). 12. Доля реализованных путевок в детские оздоровительные лагеря и санатории, выездные военно-спортивные лагеря среди детей в возрасте от 7 до 17 лет, в общем числе выделенных путевок за счет средств местного бюджета*(6). 13. Доля реализованных путевок в детские лагеря и детские санатории, специализированные (профильные) лагеря среди детей в возрасте от 7 до 18 лет, в общем числе выделенных путевок за счет средств местного и окружного бюджетов*(7). 14. Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом (% от значения предыдущего года)*(1). 15. Количество реализуемых туристских маршрутов*(2). 16. Объем платных туристических услуг, оказанных населению, по туристским маршрутам, внесенным в реестр туров Ямало-Ненецкого автономного округа*(2). |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации подпрограммы) |
Общий объём финансирования подпрограммы в 2014 - 2021 годах составляет 908 999,0 тыс. руб., в том числе: По годам реализации: - 2014 год - 111 399,0 тыс. руб.; - 2015 год - 111 359,0 тыс. руб.; - 2016 год - 113 925,0 тыс. руб.; - 2017 год - 116 547,0 тыс. руб.; - 2018 год - 131 268,0 тыс. руб.; - 2019 год - 108 167,0 тыс. руб.; - 2020 год - 108 167,0 тыс. руб. - 2021 год - 108 167,0 тыс. руб. По источникам финансирования: - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой - 879 588,0 тыс. руб., в том числе: - 2014 год -106 827,0 тыс. руб.; - 2015 год - 108 737,0 тыс. руб.; - 2016 год - 110 462,0 тыс. руб.; - 2017 год - 114 485,0 тыс. руб.; - 2018 год - 124 560,0 тыс. руб. - 2019 год - 104 839,0 тыс. руб.; - 2020 год - 104 839,0 тыс. руб. - 2021 год - 104 839,0 тыс. руб. - средства окружного бюджета - 29 411,0 тыс. руб., в том числе: - 2014 год - 4 572,0 тыс. руб.; - 2015 год - 2 622,0 тыс. руб.; - 2016 год - 3 463,0 тыс. руб.; - 2017 год - 2 062,0 тыс. руб.; - 2018 год - 6 708,0 тыс. руб.; - 2019 год - 3 328,0 тыс. руб.; - 2020 год - 3 328,0 тыс. руб. - 2021 год - 3 328,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в реализацию программ, проектов и мероприятий по правовому и социальному просвещению, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2016 года - до 8,8%, к концу 2020 года до 10% (с сохранением результата до конца 2021 года). 2. Увеличение уровня отрицательного восприятия молодежью наркомании, алкоголизма и иных асоциальных проявлений в молодежной среде к концу 2016 года до 45%, к концу 2020 года до 60% (с сохранением результата до конца 2021 года). 3. Увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, получивших психологическую помощь, в общей численности детей и молодежи данной возрастной категории, обратившихся в службу "Телефон доверия", к концу 2016 года - до 86,0%, к концу 2020 года до 90% (с сохранением результата до конца 2021 года). 4. Увеличение доли временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в общей численности молодежи данной возрастной категории, желающей трудоустроиться, к концу 2016 года - до 85,0%, к концу 2020 года до 90% (с сохранением результата до конца 2021 года). 5. Увеличение доли волонтеров, принявших участие в проведении акций, в общем числе членов молодежных и детских общественных объединений к концу 2016 года - до 20,0%, к концу 2020 года до 25% (с сохранением результата до конца 2021 года). 6. Увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, принявших участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2016 года - до 6,2%, к концу 2020 года до 7,4% (с сохранением результата до конца 2021 года). 7. Увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в культурно-досуговых, спортивно-технических мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2015 года до 16,4%*(8). 8. Увеличение доли талантливой молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях различного уровня, в общей численности молодежи муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории, посещающей творческие клубные формирования*(4) к концу 2016 года - до 15,0%, к концу 2020 года до 17,0% (с сохранением результата до конца 2021 года). 9. Увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях гражданско-патриотической, духовно-нравственной направленности, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2016 года - до 7,7%, к концу 2017 года до 45,0% (с сохранением результата до конца 2021 года). 10. Увеличение степени информированности молодежи о деятельности молодежных и детских общественных объединений в муниципальном образовании город Новый Уренгой к концу 2016 года до 35%, к концу 2021 года до 56%. 11. Увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, участвующих в культурно-досуговых, спортивно-массовых мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2016 года - до 33,0%, к концу 2020 года до 35% (с сохранением результата до конца 2021 года).*(9). 12. Обеспечение реализации путевок в детские оздоровительные лагеря и санатории, выездные военно-спортивные лагеря среди детей в возрасте от 7 до 17 лет на уровне 100% (ежегодно)*(10). 13. Обеспечение реализации путевок в детские лагеря и детские санатории, специализированные (профильные) лагеря среди детей в возрасте от 7 до 18 лет на уровне 100% (ежегодно)*(11). 14. Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом, к концу 2016 года на 10% (ежегодно) к концу 2021 года на 5,0% (ежегодно)*(1). 15. Увеличение количества реализуемых туристских маршрутов к концу 2019 года до 5 единиц (с сохранением результата к концу 2021 года)*(2). 16. Увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, по туристским маршрутам, внесенным в реестр туров Ямало-Ненецкого автономного округа до 75,0 тыс. рублей к концу 2021 года*(2). |
Раздел I. Характеристика текущего состояния социального и личностного развития молодёжи, отдыха детей муниципального образования город Новый Уренгой в каникулярное время*(1)
Эффективная молодежная политика - один из главных инструментов развития муниципального образования город Новый Уренгой, повышения благосостояния его жителей и совершенствования общественных отношений.
Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Новый Уренгой невозможно без активного участия молодежи.
По данным отдела государственной статистики территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ЯНАО в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 01 января 2012 года численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составила 28 596 человек (25,5% от общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой). Значительной частью жителей муниципального образования город Новый Уренгой является социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости: учащиеся общеобразовательных организаций, выбирающие профессию, студенты, получающие профессиональное образование.
В муниципальном образовании город Новый Уренгой создана действенная модель государственной молодежной политики. За время реализации муниципальных программ были достигнуты определенные результаты:
- сформированы условия для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;
- налажен механизм поддержки молодых семей через комплекс мероприятий, направленных на организацию досуга родителей (законных представителей) и детей, пропаганду семейных ценностей;*(1)
- внедрены инновационные технологии профилактики асоциального поведения в молодежной среде путем проведения профильных лагерей, площадок по месту жительства, обеспечения методическими разработками специалистов заинтересованных структур;
- созданы условия для обеспечения продуктивной занятости молодежи через организацию курсового обучения ("Школа вожатых"), развитие трудового движения ("трудовые отряды Главы города Новый Уренгой"), формирование трудовых бригад.
Патриотическое воспитание является систематической и целенаправленной деятельностью УРМиО по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности выполнения конституционного долга по защите Отечества.
Наиболее актуальными проблемами в сфере патриотического воспитания являются:
- низкий уровень социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений в обществе и сознании граждан;
- низкий уровень чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов государства - Государственного герба, флага, гимна, другой российской символики.
Молодёжь предпочитает выбирать формы патриотизма, не связанные с активным участием в общественно-политической жизни муниципального образования город Новый Уренгой.
В настоящее время патриотизм осознаётся и признаётся молодыми гражданами, но не является их жизненным ориентиром. Следовательно, необходимо активизировать усилия в формировании гражданской позиции молодёжи.
В 2011 - 2013 годах с целью патриотического воспитания УРМиО реализованы:
- программа добровольной допризывной подготовки молодежи "Курс молодого бойца";
- программа казачьего молодежного патриотического объединения кадетский класс "Казачество" (р-н Коротчаево).
Ежегодно для формирования патриотического сознания у подрастающего поколения УРМиО совместно с подведомственными учреждениями проводится большое количество мероприятий. Так в 2012 году проведено 188 мероприятий патриотической направленности, удельный вес участников мероприятий патриотической направленности от общей численности населения возрастной категории от 6 до 30 лет составил 11,7%.
В 2012 году на базе МАУ МЦ "Норд" проведены познавательные и военно-спортивные программы патриотической направленности: "Партизанской тропой", "Патриот", "Преодолей себя", "ЩИТ". Воспитанниками молодёжного центра проведены волонтёрские акции: "Подарим детям тепло", "Звезда для ветерана".
В целях пропаганды здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения (негативных явлений) в детской и молодёжной среде с 2010 года реализуется проект развития уличной социальной работы "Мобильная уличная работа "Социальный патруль".
В рамках реализации данного проекта в 2012 году проведено 104 выхода социального патрулирования, в результате которых выявлены 97 несовершеннолетних, относящихся к категории безнадзорные. В отношении 15 несовершеннолетних было принято решение о социально-воспитательном сопровождении; специалистом по социальной работе с молодежью проведены социальные расследования причин и условий, подтолкнувших несовершеннолетних к такому поведению, 25 несовершеннолетних адаптированы и возвращены в социум. С 57 несовершеннолетними была проведена индивидуальная беседа в ходе патрулирования. Всего за 2012 год в проекте было задействовано 102 человека (5 стритворкеров и 97 несовершеннолетних).
С целью создания условий для повышения общественной активности детей и молодёжи, развития моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения, реализуется проект "Город белых ночей".
Реализация проекта позволяет создать временные рабочие места в период проведения праздничных мероприятий, трудоустроить несовершеннолетних граждан на временные рабочие места, созданные градообразующими предприятиями муниципального образования город Новый Уренгой и подведомственными учреждениями органов Администрации города Новый Уренгой.
В летний период 2012 года на рабочие места, созданные предприятиями и организациями муниципального образования город Новый Уренгой, было трудоустроено 13 человек, по программе "Город белых ночей" 220 человек и на временные рабочие места по уборке города в период проведения праздничных мероприятий - 40 человек.
Творческие, технические и спортивные объединения по интересам, внедрение системы ролевых, спортивных игр, конкурсов и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи позволяют выявить и продвинуть талантливую молодёжь.
По инициативе представителей молодёжных и детских общественных объединений и активов в 2012 году состоялась 21 социально значимая акция, в том числе:
- молодёжная акция "Включайся!", посвященная Дню молодого избирателя;
- молодёжная акция "Объединяйся";
- ежегодная акция "Георгиевская ленточка";
- молодёжная акция "Чистое озеро";
- молодёжная акция, посвященная Дню Государственного флага Российской Федерации.
В акциях приняли участие более 1500 молодых граждан муниципального образования город Новый Уренгой.
С целью создания условий для укрепления института семьи в 2012 году реализованы программы "Клуб общения молодая семья", "Аист", которые включают в себя групповые, консультационные и диагностические мероприятия.
Для организации досуга и отдыха детей в летний период, создания условий для развития вожатского движения в муниципальном образовании город Новый Уренгой с 2003 года УРМиО реализуется программа "Школа вожатых". В рамках программы реализуется подпрограмма "Вожатый нашего двора", которая ориентирована на детей, оставшихся в летний период в муниципальном образовании. Работа "дворовых вожатых" представляет собой организацию комплексной игровой деятельности (подвижных, коммуникативных, спортивных, сюжетно-ролевых и других мероприятий), направленную на развитие досуговой культурной деятельности детей.
Программа "Вожатый нашего двора" направлена на создание временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи, способных организовать целенаправленный досуг по месту жительства в летний период.
В летний период 2012 года в рамках проекта работали 4 летние площадки.
В ходе реализации программы "Вожатый нашего двора" было проведено 34 мероприятия, в которых приняли участие 1210 несовершеннолетних.
В целях временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, помощи в овладении трудовыми навыками ежегодно на территории муниципального образования город Новый Уренгой УРМиО участвует в организации проведения Государственным казенным учреждением Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения города Новый Уренгой" (далее - Центр занятости) временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Ежегодно УРМиО организовывается работа трудового отряда Главы города Новый Уренгой.
Работа трудового отряда Главы города Новый Уренгой в 2012 году была разбита на 3 смены, в которых приняли участие 220 детей (2011 год - 166).
Также дополнительно в летний период 2012 года УРМиО оказано содействие в трудоустройстве 13 человек.
С 2006 года в целях развития творческого потенциала детей, охраны и укрепления их здоровья, профилактики заболеваний у детей, формирования у детей навыков здорового образа жизни, а также обеспечения их досуга в каникулярное время, УРМиО проводятся мероприятия по определению потребности детей и молодёжи муниципального образования город Новый Уренгой в отдыхе, обеспечению формирования заявок на предоставление путёвок в организации отдыха детей за счет средств бюджетов бюджетной системы, формированию, отправке и обеспечению сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно.*(1)
С 2010 года УРМиО является уполномоченным органом, реализующим функции по организации отдыха детей, проживающих на территории, координирует совместную деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой с исполнительными органами государственной власти ЯНАО, уполномоченными на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей.*(1)
В 2012 году УРМиО за счет средств бюджетов бюджетной системы реализовано 962 путевки (2011 год - 653), в том числе:
- федерального бюджета в рамках областной программы "Сотрудничество" - 58 путёвок (2011 год - 312 путёвок);
- окружного бюджета - 760 путёвок (2011 год - 313);
- муниципального бюджета - 144 путёвки (2011 год - 28).
В 2012 году за счет средств муниципального бюджета УРМиО организован выезд детей в Туапсинский район Краснодарского края в детский оздоровительный комплекс "Морская звезда" (поселок городского типа Новомихайловский, детский санаторно-оздоровительный лагерь "Дон" (село Лермонтово).
На сегодняшний день в качестве основных вопросов реализации молодежной политики в Уральском федеральном округе (далее - УРФО), муниципальных образованиях ЯНАО, в том числе муниципальном образовании город Новый Уренгой, сложившихся исходя из современных экономических и политических реалий развития общества в целом, продолжает оставаться слабая развитость механизмов вовлечения молодежи в формирование социальной политики. Это, в первую очередь, объясняется социальной и политической пассивностью, инертностью молодежи, ее самоустранением от политического процесса и концентрацией исключительно на создании материальной основы своего существования. Кроме того, к числу негативных тенденций в молодежной среде относятся:
- безработица;
- распространение наркомании и алкоголизма;
- ухудшение здоровья детей и молодежи;
- преступность среди молодежи.
На основании решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.01.2015 N 411 "О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.06.2011 N 115" в полномочия Управления по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой было внесено дополнение в части оказания содействия по созданию условий для развития туризма.
Туристская инфраструктура муниципального образования город Новый Уренгой представлена 14 гостиницами, 10 туристическими агентствами, работающих по направлению выездного туризма. Развиваются такие направления туристической деятельности как спортивное, экстремальное, познавательное, этнографическое.
Спортивный туризм реализуется на базе МАУ МЦ "Норд". В рамках данного направления с 2016 года реализуется программа "Школа выживания", в рамках данной программы в летний период было организовано 2 туристических похода выходного дня для подростков и молодежи в возрасте от 12 до 17 лет в лесной массив на территории города Новый Уренгой. В ходе походов участники ознакомились с правилами поведения в лесу, способами организации лагеря, установкой палаток, организацией места для приготовления пищи. Кроме того, был разработан паспорт пешеходного туристического маршрута с определением контрольных точек для проведения туристических походов для подростков и молодежи. В 2017 году было организовано 7 туристических походов выходного дня и 2 мероприятия "Соревнования по фрироупу" для подростков и молодежи, в которых приняли участие 162 человека.
В 2017 году начато строительство стационарной площадки для занятий фрироупом. Проведение соревнований будет поспособствовать развитию спортивного туризма в городе Новый Уренгой, пропаганде здорового образа жизни и активного отдыха среди подростков и молодежи. Планируемый срок окончания строительства - 2019 год.
С 2016 года в деятельности МБУ МРЦ также предусмотрено проведение мероприятий по развитию внутреннего туризма и отдыха.
С целью развития системы информирования о туристских ресурсах в 2016 - 2017 годах установлено 6 знаков туристской навигации (знаки-указатели).
Внесены в реестр туров Ямало-Ненецкого автономного округа 2 туристических маршрута - "Обзорная экскурсия по городу Новый Уренгой", "Поход выходного дня". По направлению "промышленный туризм" в рамках проекта "Индустриальный Новый Уренгой" разработан туристический маршрут "Путь Первопроходца".
Информация о деятельности в сфере туризма размещается на информационных ресурсах: www.nurmolod.ru, https://vk/com/nurtourizm, http://nurengoy.online.
Можно выделить наиболее значимые проблемы, требующие формирования комплекса мер поддержки:
- индустриальный туризм, как направление деятельности, не регламентирован на законодательном уровне;
- отсутствует система организации экскурсий на функционирующие и не действующие промышленные объекты;
- закрытость предприятий для посещения организованными группами в туристических целях;
- среди факторов, препятствующих развитию промышленного туризма, предприятия называют повышенные требования к соблюдению правил безопасности, необходимость дополнительных усилий, а зачастую и вложений для подготовки к приему туристов и внесения корректировок в рабочий процесс;
- слабая информированность населения муниципального образования город Новый Уренгой о туристических возможностях.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Для решения поставленной задачи "Вовлечение молодежи в социальную практику, трудовую деятельность" подпрограммы планируется:
2.1.1. Оказание социально-психологической помощи детям и молодёжи*(12), которая предусматривает:
- экстренную психологическую помощь службы "Телефон доверия";
- осуществление диагностики и консультирования молодых людей по вопросам семейной жизни.
2.1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных проявлений в детской и молодежной среде*(12).
В рамках реализации данных мероприятий предусмотрены:
- профилактические акции "Нет наркотикам", "Мы выбираем жизнь";
- профилактическая работа со свободно организованными группами несовершеннолетних на улицах и в подъездах жилых домов;
- проведение дискуссий по формированию здорового образа жизни в молодежных клубах по месту жительства;
- организация работы временных групп пребывания в период летних каникул.
2.1.3. Оказание социально - психологической помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении*(12).
Целью реализации данных мероприятий является коррекционно-реабилитационная программа "Школа социализации подростков группы особого внимания", программа "Родительская школа".
2.1.4. Проведение социологических исследований по актуальным проблемам молодёжи, вопросам деятельности подведомственных учреждений*(12).
2.1.5. Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Реализация данного мероприятия предполагает содействие УРМиО, уполномоченного органа Администрации города Новый Уренгой, Центру занятости в организации и финансировании временных рабочих мест для несовершеннолетних (работа трудового отряда Главы города Новый Уренгой), подведение итогов летней трудовой и оздоровительной кампании.
2.1.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных проявлений, поддержку детей и молодежи, находящихся в социально опасном положении*(13).
2.1.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику злоупотребления наркотиками и алкоголем*(14).
2.2. Для решения поставленной задачи "Вовлечение молодёжи в активную общественную деятельность" подпрограммы планируется:
2.2.1. Вовлечение детей и молодёжи в деятельность клубных формирований*(4), что, в свою очередь, предусматривает реализацию программы "Вариант", социального проекта "Центр ДОМ", проведение конкурса профессионального мастерства "Ступени роста", межклубного турнира по шахматам, участие молодежи в играх КВН различного уровня.
2.2.2. Организация и проведение мероприятий общегородского значения*(12), в рамках которых предусмотрены конкурсы детских колясок, детских велосипедов, конкурсно-развлекательная программа "Мы самые-самые", городские конкурсы "Семейное творчество", "Семейный альбом", открытый чемпионат города по картингу, открытый турнир по пейнтболу "НурШтурм", фестиваль молодежных субкультур "Виниловая стружка", праздничная программа "Татьянин день", клубные соревнования по автомобильному спорту, молодежный фестиваль "Город Дружбы", программы "День призывника", "Партизанской тропой", акции "Георгиевская ленточка", "Посылка солдату".
2.2.3. Организация и проведение гражданско-патриотических, спортивно-технических мероприятий*(12).
Данные мероприятия включают реализацию программ "Клуб общения "Молодая семья", "Будущее строим сегодня", проведение конкурсно-развлекательной программы для молодежи с элементами фрироупа, праздничной программы "Поклонимся великим тем годам", встречи с воинами-интернационалистами и тружениками тыла, поисковые эстафеты, военно-спортивные игры "Зарница", "Командарм", "Патриот", акции "День молодого избирателя", "Чистое озеро".
2.2.4. Поддержка общественно значимых молодёжных инициатив.
В рамках данного направления деятельности предполагается участие молодежи в фестивале военно-патриотической песни "Димитриевская суббота", в обучающих семинарах различного уровня, программах правового
просвещения "Дебаты", "Школа права", проведение молодежных акций, интеллектуальных игр "Что? Где? Когда?", городского форума молодежи, молодежных и детских общественных объединений, выездных сборов молодежного актива, распространение методических материалов, печатной продукции по вопросам социального просвещения молодежи.
2.2.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие личностного потенциала молодежи*(14).
2.2.6. Организация мест отдыха и общения детей и молодёжи по месту жительства*(12).
Данное мероприятие позволяет реализовать программы "Школа вожатых", "Праздник двора".
2.2.7. Организация и проведение культурно-досуговых, спортивно-массовых мероприятий*(13).
2.2.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи*(13).
2.2.9. Участие в региональных и межмуниципальных мероприятиях гражданской и военно-патриотической направленности для детей и молодежи*(14).
2.2.10. Организация и проведение мероприятий, направленных на укрепление толерантности и профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде*(14).
2.2.11. Организация и проведение досуговых мероприятий*(13).
2.2.12. Организация и проведение мероприятий, направленных на вовлечение в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, развитие гражданской активности и формирование здорового образа жизни*(13).
2.3. Для решения поставленной задачи "Организация отдыха детей, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой" подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:*(1)
- организация отдыха детей в возрасте от 7 до 14 лет в детских лагерях и детских санаториях*(1).
Данное мероприятие включает отдых детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, за пределами автономного округа*(1).
Мероприятие включает как организационно-методическую, так и материально-техническую поддержку выездных лагерей. Кроме этого, предполагается привлечение для работы в лагерях специалистов, подготовленных по программе УРМиО, представителей заинтересованных ведомств;
- сопровождение детей, выезжающих на отдых по путевкам, приобретенным за счет средств окружного и местного бюджетов.
Данное мероприятие включает обеспечение сопровождения организованных групп детей и молодёжи к месту отдыха и обратно.
Также мероприятие включает организацию оздоровительных, культурно-образовательных поездок в каникулярное время за пределами автономного округа, отдыха в учреждениях, расположенных на побережьях Чёрного, Азовского и Средиземного морей, Курганской и Тюменской областей, средней полосы России, профильных детских и молодёжных смен на базе детских оздоровительных учреждений юга Тюменской области, программы которых нацелены на развитие лидерских и творческих качеств, интеллектуального потенциала молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет*(1).
- организация отдыха детей и молодежи в возрасте от 11 до 17 лет в специализированных (профильных) лагерях"*(15).
Целью данного мероприятия является патриотическое воспитание молодежи и организация летнего оздоровительного отдыха;
- организация и проведение мероприятий для детей и молодежи, направленных на содействие в создании условий по развитию туризма*(16). Мероприятие включает реализацию проектов "Северный туризм" и "Экскурсоводы газовой столицы". Финансирование мероприятия предусмотрено в 2016 году за счет местного бюджета, межбюджетных субсидий по подпрограмме "Развитие туристических услуг в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы"*(14);
- организация досуговых площадок на базе учреждений сферы молодежной политики. Мероприятие включает реализацию проекта "Парк активного отдыха", приобретение необходимого уличного игрового оборудования, ростовых кукол. Финансирование мероприятия предусмотрено в 2017 году за счет местного бюджета, межбюджетных субсидий по подпрограмме "Содействие эффективной реализации потенциала молодёжи и основных направлений молодёжной политики" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы".
В связи с внесением изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) находящимися в ведении Управления по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности с 2016 года изменен перечень мероприятий.
2.4. Для решения задачи "Создание условий для развития туризма"*(2) подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- реализация проекта "Индустриальный Новый Уренгой", в рамках которого планируется реализация туристического маршрута "Путь Первопроходца".
В 2018 году маршрут реализуется Управлением по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой на бесплатной основе. В планах с 2019 года реализация маршрута туристическими агентства города Новый Уренгой;
- установка знаков туристкой навигации в районах Северный, Южный;
- оказание содействия (информационная, методическая помощь) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям муниципального образования город Новый Уренгой в участии в окружном конкурсе лучших туристских проектов в области внутреннего и въездного туризма. Конкурс проводится ежегодно департаментом молодежной политики и туризма автономного округа в целях стимулирования развития внутреннего и въездного туризма;
- размещение информации о туристской деятельности на информационных ресурсах www.nurmolod.ru, www.nurengoy.ru, https://m.vk.com/nurtourizm, в том числе актуализация туристского паспорта муниципального образования город Новый Уренгой на информационном портале www.nurmolod.ru.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложениях 4, 5 к настоящей Программе.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается по системе следующих целевых индикаторов:
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи) |
||
|
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в реализацию программ, проектов и мероприятий по правовому и социальному просвещению, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
% |
|
B |
Общая численность населения муниципального образования город Новый Уренгой в возрасте от 14 до 30 лет |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число молодежи, вовлеченной в реализацию программ, проектов и мероприятий по правовому и социальному просвещению, в возрасте от 14 до 30 лет |
|||||
|
C |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченная в реализацию программ, проектов и мероприятий по правовому и социальному просвещению, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
|||||
|
2. |
Уровень отрицательного восприятия молодежью наркомании, алкоголизма и иных асоциальных проявлений в молодежной среде |
% |
|
|
Значение интегральной оценки восприятия, баллов |
Социологический опрос |
|
|
Коэффициент восприятия |
|||||
|
4 |
Максимальное количество баллов в используемой шкале оценок при опросе респондентов |
|||||
|
3. |
Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, получивших психологическую помощь, в общей численности детей и молодежи данной возрастной категории, обратившихся в службу "Телефон доверия" |
% |
|
B |
Общая численность детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, обратившихся в службу "Телефон доверия" |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, получивших психологическую помощь |
|||||
|
C |
Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, получивших психологическую помощь, в общей численности детей и молодежи данной возрастной категории, обратившихся в службу "Телефон доверия" |
|||||
|
4. |
Доля временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в общей численности молодежи данной возрастной категории, желающей трудоустроиться |
% |
|
B |
Общая численность желающих трудоустроиться несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
|
A |
Число временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
|
|||
|
C |
Доля временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в общей численности молодежи данной возрастной категории, желающей трудоустроиться |
|
||||
|
5. |
Доля волонтеров, принявших участие в проведении акций, в общем числе членов молодежных и детских общественных объединений |
% |
|
B |
Общее число членов молодежных и детских общественных объединений |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число волонтеров, принявших участие в проведении акций |
|||||
|
C |
Доля волонтеров, принявших участие в проведении акций, в общем числе членов молодежных и детских общественных объединений |
|||||
|
6. |
Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, принявших участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
% |
|
B |
Общая численность населения муниципального образования город Новый Уренгой в возрасте от 6 до 30 лет |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, принявших участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений |
|||||
|
C |
Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, принявших участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
|||||
|
7. |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в культурно-досуговых, спортивно-технических мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории*(17) |
% |
|
B |
Общая численность молодежи муниципального образования город Новый Уренгой в возрасте от 14 до 30 лет |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в культурно-досуговых, спортивно-технических мероприятиях |
|||||
|
C |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в культурно-досуговых, спортивно-технических мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
|||||
|
8. |
Доля талантливой молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях различного уровня, в общей численности молодежи муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории, посещающей творческие клубные формирования |
% |
|
B |
Общая численность молодежи муниципального образования город Новый Уренгой в возрасте от 14 до 30 лет, посещающей творческие клубные формирования |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число талантливой молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях различного уровня |
|||||
|
C |
Доля талантливой молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях различного уровня, в общей численности молодежи муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории, посещающей творческие клубные формирования |
|||||
|
9. |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях гражданско-патриотической, духовно-нравственной направленности, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
% |
|
B |
Общая численность населения муниципального образования город Новый Уренгой в возрасте от 14 до 30 лет |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях гражданско-патриотической, духовно-нравственной направленности |
|||||
|
C |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях гражданско-патриотической, духовно-нравственной направленности, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
|||||
|
% |
|
B |
Общая численность населения муниципального образования город Новый Уренгой в возрасте от 14 до 30 лет |
Ведомственная статистика УРМиО |
||
|
A |
Число молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях гражданско-патриотической, духовно-нравственной направленности в рамках муниципального задания МБУ МРЦ |
|||||
|
C |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях гражданско-патриотической, духовно-нравственной направленности, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
|||||
|
10. |
Степень информированности молодежи о деятельности молодежных и детских общественных объединений в муниципальном образовании город Новый Уренгой |
% |
|
|
Значение интегральной оценки информированности, баллов |
Социологический опрос |
|
|
Коэффициент информированности |
|||||
|
4 |
Максимальное количество баллов в используемой шкале оценок при опросе респондентов |
|||||
|
11. |
Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, участвующих в культурно-досуговых, спортивно-массовых мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
% |
|
B |
Общая численность населения муниципального образования город Новый Уренгой в возрасте от 6 до 30 лет |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, принявшей участие в культурно-досуговых, спортивно-массовых мероприятиях |
|||||
|
C |
Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, участвующих в культурно-досуговых, спортивно-массовых мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории |
|||||
|
12. |
Доля реализованных путевок в детские оздоровительные лагеря и санатории, выездные военно-спортивные лагеря среди детей в возрасте от 7 до 17 лет, в общем числе выделенных путевок за счет средств местного бюджета*(18) |
% |
|
B |
Общее число выделенных путевок |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число реализованных путевок |
|||||
|
C |
Доля реализованных путевок в детские оздоровительные лагеря и санатории, выездные военно-спортивные лагеря среди детей в возрасте от 7 до 17 лет в общем числе выделенных путевок за счет средств местного бюджета |
|||||
|
13. |
Доля реализованных путевок в детские лагеря и детские санатории, специализированные (профильные) лагеря среди детей в возрасте от 7 до 18 лет, в общем числе выделенных путевок за счет средств местного и окружного бюджетов*(19) |
% |
|
B |
Общее число выделенных путевок |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число реализованных путевок |
|||||
|
C |
Доля реализованных путевок в детские лагеря и детские санатории, специализированные (профильные) лагеря среди детей в возрасте от 7 до 18 лет в общем числе выделенных путевок за счет средств местного и окружного бюджетов |
|||||
|
14. |
Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом (% от значения предыдущего года)*(1) |
% |
|
B |
Число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в предыдущем году |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в текущем году |
|||||
|
C |
Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом |
|||||
|
15. |
Количество реализуемых туристских маршрутов*(2) |
Ед. |
Абсолютный показатель |
- |
- |
Ведомственная статистика УРМ и О |
|
16. |
Объем платных туристских услуг, оказанных населению, по туристским маршрутам, внесенным в реестр туров ЯНАО*(2) |
Тыс. руб. |
|
Ут |
Услуги транспорта |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
Уэ |
Услуги экскурсовода-сопровождающего |
|||||
|
Уоп |
Услуги общественного питания |
|||||
|
Коту |
Количество оказанных туристических услуг |
|||||
|
Vпту |
Объем платных туристских услуг, оказанных населению, по туристским маршрутам, внесенным в реестр туров ЯНАО |
|||||
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
- увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в реализацию программ, проектов и мероприятий по правовому и социальному просвещению, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2020 года до 10% (с сохранением результата до конца 2021 года);
- увеличение уровня отрицательного восприятия молодежью наркомании, алкоголизма и иных асоциальных проявлений в молодежной среде к концу 2016 года до 45%, к концу 2020 года до 60% (с сохранением результата до конца 2021 года);
- увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, получивших психологическую помощь, в общей численности детей и молодежи данной возрастной категории, обратившихся в службу "Телефон доверия", к концу 2016 года - до 86,0%, к концу 2020 года до 90% (с сохранением результата до конца 2021 года);
- увеличение доли временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в общей численности молодежи данной возрастной категории, желающей трудоустроиться, к концу 2016 года до 85,0%,к концу 2020 года до 90% (с сохранением результата до конца 2021 года);
- увеличение доли волонтеров, принявших участие в проведении акций, в общем числе членов молодежных и детских общественных объединений к концу 2016 года - до 20,0%, к концу 2020 года до 25% (с сохранением результата до конца 2021 года);
- увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, принявших участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2016 года до 6,2%, к концу 2020 года до 7,4% (с сохранением результата до конца 2021 года);
- увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в культурно-досуговых, спортивно-технических мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2015 года до 16,4%;*(20)
- увеличение доли талантливой молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях различного уровня, в общей численности молодежи муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории, посещающей творческие клубные формирования к концу 2016 года - до 15,0%, к концу 2020 года до 17,0%*(4) (с сохранением результата до конца 2021 года);
- увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявшей участие в мероприятиях гражданско-патриотической, духовно-нравственной направленности, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2016 года - до 7,7%, к концу 2020 года до 45,0% (с сохранением результата до конца 2021 года);
- увеличение степени информированности молодежи о деятельности молодежных и детских общественных объединений в муниципальном образовании город Новый Уренгой к концу 2016 года до 35%, к концу 2021 года до 56%;
- увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, участвующих в культурно-досуговых, спортивно-массовых мероприятиях, в общей численности населения муниципального образования город Новый Уренгой данной возрастной категории к концу 2016 года до 33,0%, к концу 2020 года до 35% (с сохранением результата до конца 2021 года)*(21);
- обеспечение реализации путевок в детские оздоровительные лагеря и санатории, выездные военно-спортивные лагеря среди детей в возрасте от 7 до 17 лет на уровне 100% (ежегодно)*(22);
- обеспечение реализации путевок в детские лагеря и детские санатории, специализированные (профильные) лагеря среди детей в возрасте от 7 до 18 лет на уровне 100% (ежегодно)*(23);
- увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом, к концу 2016 года на 10% (ежегодно) к концу 2021 года на 5,0% (ежегодно)*(1);
- увеличение количества реализуемых маршрутов к концу 2019 года до 5 единиц (с сохранением результата к концу 2021 года)*(2);
- увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, по туристским маршрутам, внесенным в реестр туров ЯНАО до 75,0 тыс. рублей к концу 2021 года*(2);
Приложение 2
к муниципальной программе
"Дети и молодёжь. Развитие
гражданского общества"
Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель |
Управление по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой |
|
Соисполнители |
1. Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой. 2. Управление информатизации Администрации города Новый Уренгой. 3. Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой. |
|
Цель подпрограммы |
Формирование благоприятных условий для развития социально ориентированной деятельности НКО в муниципальном образовании город Новый Уренгой |
|
Задачи подпрограммы |
1. Оказание поддержки СО НКО. 2. Формирование благоприятного общественного мнения, обеспечение прозрачности в деятельности СО НКО |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2021 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2021 годы |
|
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы |
1. Прирост количества населения муниципального образования город Новый Уренгой, вовлеченного в деятельность СО НКО (% от значения предыдущего года). 2. Доля представителей СО НКО, принявших участие в совещаниях, встречах, "круглых столах", публичных слушаниях и иных мероприятиях по решению вопросов местного значения, в общей численности членов СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой. 3. Доля участников конкурса национальных подворий в общей численности национальных СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой. 4. Прирост числа участников конкурса "Лучшая СО НКО города Новый Уренгой" (% от значения предыдущего конкурса). 5. Прирост доли размещенных материалов в СМИ о деятельности СО НКО (% от значения предыдущего года) |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации подпрограммы) |
Общий объём финансирования подпрограммы в 2014 - 2021 годах составляет 23 334,0 тыс. руб., в том числе: По годам реализации: - 2014 год - 3 510,0 тыс. руб.; - 2015 год - 3 759,0 тыс. руб.; - 2016 год - 3 067,0 тыс. руб.; - 2017 год - 2 804,0 тыс. руб.; - 2018 год - 2 868,0 тыс. руб.; - 2019 год -2 442,0 тыс. руб.; - 2020 год -2 442,0 тыс. руб.; - 2021 год -2 442,0 тыс. руб. По источникам финансирования: - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой - 18 244,0 тыс. руб., в том числе: - 2014 год - 3 010,0 тыс. руб.; - 2015 год - 2 709,0 тыс. руб.; - 2016 год - 2 047,0 тыс. руб.; - 2017 год - 2 160,0 тыс. руб.; - 2018 год - 2 159,0 тыс. руб.; - 2019 год - 2 053,0 тыс. руб.; - 2020 год - 2 053,0 тыс. руб.; - 2021 год - 2 053,0 тыс. руб. - средства окружного бюджета - 5 090,0 тыс. руб., в том числе: - 2014 год - 500,0 тыс. руб.; - 2015 год - 1 050,0 тыс. руб.; - 2016 год - 1 020,0 тыс. руб.; - 2017 год - 644,0 тыс. руб.; - 2018 год - 709,0 тыс. руб.; - 2019 год - 389,0 тыс. руб.; - 2020 год - 389,0 тыс. руб.; - 2021 год - 389,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение количества населения муниципального образования город Новый Уренгой, вовлеченного в деятельность СО НКО, к концу 2021 года на 2% (ежегодно). 2. Увеличение доли представителей СО НКО, принявших участие в совещаниях, встречах, "круглых столах", публичных слушаниях и иных мероприятиях по решению вопросов местного значения, в общей численности членов СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, к концу к концу 2016 года - до 3,6%, к концу 2021 года до 6,1%. 3. Увеличение доли участников конкурса национальных подворий в общей численности национальных СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, к концу 2016 года - до 78,0%, к концу 2021 года до 83%. 4. Увеличение информированности населения о социально значимой деятельности некоммерческих организаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой, социальной активности институтов гражданского общества в целом к концу к концу 2021 года на 5% (ежегодно). |
Раздел I. Характеристика текущего состояния поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой
Формирование чувства патриотизма и ответственности, гражданской солидарности, активной жизненной позиции, развитие самоорганизации и самоуправления у молодых граждан невозможно без социального партнерства органов местного самоуправления (далее - МСУ) и НКО, частью которых являются молодежные и детские общественные объединения.
В современном мире некоммерческий сектор рассматривается как организационная основа гражданского общества. НКО занимаются оказанием социальных услуг населению, общественно значимой деятельностью, защитой прав человека и т.д.
Развитие сектора негосударственных НКО в сфере оказания социальных услуг определено в качестве одного из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены меры государственной поддержки СО НКО, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с поддержкой СО НКО.
В целях содействия развитию СО НКО на территории муниципального образования город Новый Уренгой постановлением Администрации города Новый Уренгой от 01.06.2011 N 173 утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой на 2011 - 2013 годы".
В рамках программы в 2011 - 2013 годах реализованы мероприятия, направленные на информационную, консультационную и финансовую поддержку СО НКО.
В целях оказания имущественной поддержки СО НКО постановлением Администрации города Новый Уренгой от 22.12.2010 N 332 "Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования город Новый Уренгой" утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования город Новый Уренгой для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе СО НКО. В 2012 году в пользование СО НКО предоставлено 7 помещений.
С целью оказания информационной и консультационной поддержки СО НКО специалистами УРМиО осуществляется информационная, консультационная поддержка, разрабатываются методические материалы.
Сотрудничество органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой и общественного сектора оправдало себя в таких формах, как "круглые столы", семинары, конференции, форумы, организационно-правовое консультирование, общественные советы, совместная реализация социальных проектов и другие. Все они демонстрируют, насколько эффективнее решаются вопросы, затрагивающие общественные интересы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов МСУ и включается в совместную работу.
В 2011 - 2012 годах представители СО НКО активно участвовали в совещаниях, встречах, "круглых столах", публичных слушаниях, иных мероприятиях по решению вопросов местного значения. В 2012 году 75 представителей СО НКО участвовали в 15 мероприятиях, в 2011 году - в 15 мероприятиях/132 представителя.
СО НКО активно участвуют в конкурсах различных уровней по оказанию финансовой поддержки НКО для реализации социально значимых проектов (программ). В 2012 году на конкурсы различного уровня был представлен 61 проект, 25 проектов были признаны победителями и получили финансовую поддержку. Общий объем финансовой поддержки за счет средств бюджетов бюджетной системы на реализацию проектов (программ) НКО на территории муниципального образования город Новый Уренгой в 2012 году составил 7791,00 тыс. руб.
В рамках освещения деятельности НКО в местных электронных и печатных средствах массовой информации (далее - СМИ) регулярно публикуются материалы о деятельности некоммерческих и политических организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
С целью оказания поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО организованы и проведены обучающие мероприятия для представителей СО НКО (в 2011 году - 40 участников, в 2012 году - 45 участников). Проведена городская научно-практическая конференция ученых и специалистов (в 2012 году - 35 участников).
В целях активизации деятельности СО НКО, поощрения лучших СО НКО в 2013 году проводился конкурс "Лучшая социально ориентированная некоммерческая организация города Новый Уренгой".
По результатам конкурса определены победители из числа участников конкурса, чьи заявки набрали максимальное количество баллов (в 2013 году - 9 участников, из них 3 победителя).
Представители некоммерческих организаций активно принимают участие в различных городских мероприятиях. В рамках празднования Дня города проведен конкурс национальных подворий среди НКО, созданных по национальному признаку. С целью формирования благоприятного общественного мнения и популяризации успешного опыта деятельности НКО в рамках Гражданского форума ЯНАО проведены выставки НКО, в том числе выставка-ярмарка НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, выставка лучших социальных практик СО НКО ЯНАО.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит совершенствовать механизмы взаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций с органами местного самоуправления, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Для решения поставленной задачи "Оказание поддержки СО НКО" подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- организация и проведение конкурса на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой СО НКО;
- имущественная поддержка СО НКО путем предоставления в пользование СО НКО муниципального имущества (помещений);
- информационная и консультационная поддержка СО НКО путем консультирования СО НКО по вопросам действующего законодательства в сфере деятельности НКО, издания информационных и методических материалов по вопросам деятельности НКО, а также информационных сборников о лучших социально значимых проектах СО НКО, реализованных на территории муниципального образования город Новый Уренгой СО НКО;
- организация участия представителей СО НКО в совещаниях, встречах, "круглых столах", публичных слушаниях и иных мероприятиях по решению вопросов местного значения;
- создание и администрирование городского информационного портала НКО в сети Интернет;
- проведение социологического исследования "Мониторинг состояния и динамики развития СО НКО";
- оказание поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО путем организации и проведения обучающего мероприятия для представителей СО НКО;
- содействие в организации участия представителей СО НКО в мероприятиях различных уровней.
2.2. Для решения поставленной задачи "Формирование благоприятного общественного мнения, обеспечение прозрачности в деятельности СО НКО" подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- разработка и внедрение автоматизированной информационной системы "Реестр СО НКО - получателей поддержки", в которую планируется включить информацию о финансовой и имущественной поддержке СО НКО;
- организация участия СО НКО в мероприятиях общегородского значения: Новоуренгойский Гражданский форум (проводится ежегодно), конкурс национальных подворий;
- проведение конкурса "Лучшая СО НКО города Новый Уренгой". Последний конкурс был проведен в 2013 году, в котором приняло участие 9 СО НКО, определены 3 победителя;
- освещение деятельности СО НКО в СМИ.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложениях 4, 5 к настоящей Программе.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается по системе следующих целевых индикаторов:
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи) |
||
|
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Прирост количества населения муниципального образования город Новый Уренгой, вовлеченного в деятельность СО НКО (% от значения предыдущего года) |
|
|
B |
Количество населения муниципального образования город Новый Уренгой, вовлеченного в деятельность СО НКО в предыдущем году |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Количество населения муниципального образования город Новый Уренгой, вовлеченного в деятельность СО НКО в текущем году |
|
||||
|
C |
Прирост количества населения муниципального образования город Новый Уренгой, вовлеченного в деятельность СО НКО (% от значения предыдущего года) |
|
||||
|
2. |
Доля представителей СО НКО, принявших участие в совещаниях, встречах, "круглых столах", публичных слушаниях и иных мероприятиях по решению вопросов местного значения, в общей численности членов СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой |
% |
|
B |
Общая численность членов СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число привлеченных представителей СО НКО, принявших участие в совещаниях, встречах, "круглых столах", публичных слушаниях и иных мероприятиях по решению вопросов местного значения |
|||||
|
C |
Доля представителей СО НКО, принявших участие в совещаниях, встречах, "круглых столах", публичных слушаниях и иных мероприятиях по решению вопросов местного значения, в общей численности членов СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой |
|
||||
|
3. |
Доля участников конкурса национальных подворий в общей численности национальных СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой |
% |
|
B |
Общая численность национальных СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число участников конкурса национальных подворий |
|||||
|
C |
Доля участников конкурса национальных подворий в общей численности национальных СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой |
|||||
|
4. |
Прирост числа участников конкурса "Лучшая социально ориентированная некоммерческая организация города Новый Уренгой" (% от значения предыдущего конкурса) |
% |
|
B |
Число участников предыдущего конкурса |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число участников конкурса в текущем году |
|||||
|
C |
Прирост числа участников конкурса "Лучшая СО НКО города Новый Уренгой" (% от значения предыдущего конкурса) |
|||||
|
5. |
Прирост доли размещенных материалов в СМИ о деятельности СО НКО (% от значения предыдущего года) |
% |
|
B |
Число размещенных материалов в СМИ в предыдущем году |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число размещенных материалов в СМИ в текущем году |
|||||
|
C |
Прирост доли размещенных материалов в СМИ о деятельности СО НКО (% от значения предыдущего года) |
|||||
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
- увеличение количества населения муниципального образования город Новый Уренгой, вовлеченного в деятельность СО НКО к концу 2021 года на 2% (ежегодно);
- увеличение доли представителей СО НКО, принявших участие в совещаниях, встречах, "круглых столах", публичных слушаниях и иных мероприятиях по решению вопросов местного значения, в общей численности членов СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой к концу 2016 года - до 3,6%, к концу 2021 года до 6,1%;
- увеличение доли участников конкурса национальных подворий в общей численности национальных СО НКО, включенных в информационную базу данных НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой к концу 2016 года - до 78,0%, к концу 2021 года до 83%;
- увеличение информированности населения о социально значимой деятельности некоммерческих организаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой, социальной активности институтов гражданского общества в целом к концу 2021 года на 5,0% (ежегодно).
Приложение 3
к муниципальной программе
"Дети и молодёжь. Развитие
гражданского общества"
Обеспечивающая подпрограмма
Паспорт обеспечивающей подпрограммы
|
Ответственный исполнитель |
Управление по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой |
|
Соисполнитель |
Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой |
|
Цель подпрограммы |
Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Дети и молодежь. Развитие гражданского общества" |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2021 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2021 годы |
|
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы |
1. Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента 2. Доля выполненных мероприятий муниципальной программы в общем числе запланированных мероприятий данной программы |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации подпрограммы) |
Общий объём финансирования подпрограммы в 2014 - 2021 годах составляет 380 183,0 тыс. руб., в том числе: По годам реализации: - 2014 год - 52 629,0 тыс. руб.; - 2015 год -43 075,0 тыс. руб.; - 2016 год - 44 054,0 тыс. руб.; - 2017 год - 46 982,0 тыс. руб.; - 2018 год - 53 054,0 тыс. руб.; - 2019 год - 45 536,0 тыс. руб.; - 2020 год - 45 317,0 тыс. руб.; - 2021 год - 49 536,0 тыс. руб. По источникам финансирования: - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой - 379 246,0 тыс. руб., в том числе: - 2014 год - 52 629,0 тыс. руб.; - 2015 год -43 075,0 тыс. руб.; - 2016 год - 44 054,0 тыс. руб.; - 2017 год - 46 982,0 тыс. руб.; - 2018 год - 52 117,0 тыс. руб.; - 2019 год - 45 536,0 тыс. руб.; - 2020 год - 45 317,0 тыс. руб.; - 2021 год - 49 536,0 тыс. руб. - средства окружного бюджета - 937,0 тыс. руб., в том числе: - 2014 год - 0,0 тыс. руб.; - 2015 год - 0,0 тыс. руб.; - 2016 год - 0,0 тыс. руб.; - 2017 год - 0,0 тыс. руб.; - 2018 год - 937,0 тыс. руб.; - 2019 год - 0,0 тыс. руб.; - 2020 год - 0,0 тыс. руб.; - 2021 год - 0,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличить до 4,8 баллов рейтинговую оценку качества финансового менеджмента к концу 2021 года. 2. Обеспечение выполнения запланированных мероприятий на уровне 100% (ежегодно). |
Раздел I. Характеристика текущего состояния обеспечения деятельности Управления по работе с молодёжью и общественностью Администрации города Новый Уренгой на территории муниципального образования город Новый Уренгой
УРМиО является органом Администрации города Новый Уренгой, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по организации и осуществлению мероприятий с детьми и молодёжью, обеспечению эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и органов МСУ с общественными объединениями на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Реализацию возложенных на него функций УРМиО осуществляет на основании Положения об Управлении по работе с молодёжью и общественностью Администрации города Новый Уренгой, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.06.2011 N 115.
Также УРМиО осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении следующих подведомственных учреждений:
- муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный ресурсный центр" (далее - МБУ МРЦ);
- муниципальное автономное учреждение молодёжный центр "Норд" (далее - МАУ МЦ "Норд");
- муниципальное автономное учреждение Молодежный центр "Молодёжный" (далее - МАУ МЦ "Молодёжный").
УРМиО является ответственным исполнителем муниципальной программы "Дети и молодежь. Развитие гражданского общества".
В соответствии с постановлением Администрации города Новый Уренгой от 13.08.2013 N 302 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования город Новый Уренгой" УРМиО, как ответственный исполнитель:
- обеспечивает координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы в процессе реализации муниципальной программы;
- участвует в осуществлении реализации муниципальной программы;
- несет ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы;
- осуществляет ежегодный мониторинг реализации муниципальной программы.
Подведомственные учреждения участвуют в реализации отдельных мероприятий муниципальной программы в соответствии с возложенными на них функциями.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день существует проблема формирования кадрового состава в подведомственных учреждениях УРМиО.
В связи с введением отраслевой системы оплаты труда стимулирующая надбавка работникам подведомственных учреждений составляет 30% (ранее -70%), что в свою очередь привело к снижению уровня заработной платы работников. Для решения данного вопроса необходимо введение персонального коэффициента к должностному окладу для работников в размере 1,5%.
Своевременному и качественному выполнению мероприятий муниципальной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации муниципальной программы, контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
Для кадрового и финансового обеспечения реализации муниципальной программы "Дети и молодежь. Развитие гражданского общества" предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы УРМиО;
- поддержание инженерной инфраструктуры объектов сферы молодёжной политики в нормативно - техническом состоянии; бесперебойное обеспечение объектов коммунальными услугами.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы представлены в приложениях 4, 5 к настоящей Программе.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается по системе следующих целевых индикаторов:
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи) |
||
|
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Оценка уровня качества финансового менеджмента |
До 2017 года: |
Оценка ежегодно проводится Департаментом финансов Администрации города в соответствии с постановлением Администрации города Новый Уренгой от 12.03.2013 N 67 |
|||
|
|
|
ОК |
Оценка качества финансового менеджмента |
|||
|
|
Ср.Б |
Средний балл |
||||
|
|
Сумма всех баллов |
|||||
|
|
Количество всех баллов |
|||||
|
5 |
Наивысший балл по показателям |
|||||
|
С 2017 года: | ||||||
|
Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента |
Балл |
|
R |
Рейтинговая оценка Главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) за качество финансового менеджмента |
||
|
| ||||||
|
Q |
Уровень качества финансового менеджмента |
|||||
|
Кфм |
Суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС |
|||||
|
Мах |
Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей |
|||||
|
Rmax |
Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам |
|||||
|
2. |
Доля выполненных мероприятий муниципальной программы в общем числе запланированных мероприятий данной программы |
% |
|
B |
Общее число запланированных мероприятий муниципальной программы |
Ведомственная статистика УРМиО |
|
A |
Число выполненных мероприятий муниципальной программы |
|||||
|
C |
Доля выполненных мероприятий муниципальной программы в общем числе запланированных мероприятий данной программы |
|||||
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
- увеличение до 4, 8 баллов рейтинговой оценки качества финансового менеджмента к концу 2021 года;
- обеспечение выполнения запланированных мероприятий на уровне 100% (ежегодно).
Приложение 4
к муниципальной программе
"Дети и молодёжь. Развитие
гражданского общества"
"Перечень
мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы "Дети и молодежь. Развитие гражданского общества" (I этап)
*(1) - мероприятие исключено с 2016 года в связи с изменением наименования муниципальных работ подведомственных УРМиО учреждений в рамках муниципального задания;
*(2) - мероприятие введено с 2016 года в связи с внесением изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) находящимися в ведении УРМиО муниципальными учреждениями на основании базового отраслевого перечня работ (услуг);
*(3) - с 2016 года введено мероприятие, финансируемое за счет субсидий на иные цели;
*(4) - мероприятия, объем финансовых средств которых "0,0", планируется реализовывать при дополнительном финансировании, образовавшемся по результатам экономии других мероприятий или дополнительном выделении финансовых средств;
*(5) - мероприятие переименовано с 2016 года из "Организация отдыха детей и молодежи в возрасте от 11 до 17 лет в военно-спортивных оздоровительных лагерях" в "Организация отдыха детей в возрасте от 11 до 17 лет в специализированных (профильных) лагерях"; изменение наименования мероприятия и показателя результативности не влияет на эффективность реализации муниципальной программы и объемы финансирования.
Приложение 5
к муниципальной программе
"Дети и молодёжь. Развитие
гражданского общества"
"Перечень
мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы "Дети и молодежь. Развитие гражданского общества" (II этап)
*(2) - мероприятие введено с 2017 года в связи с внесением изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) находящимися в ведении УРМиО муниципальными учреждениями на основании базового отраслевого перечня работ (услуг);
*(4) - мероприятия, объем финансовых средств которых "0,0", планируется реализовывать при дополнительном финансировании, образовавшемся по результатам экономии других мероприятий или дополнительном выделении финансовых средств.
Приложение 6
к муниципальной программе
"Дети и молодёжь. Развитие
гражданского общества"
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Дети и молодежь. Развитие гражданского общества"
|
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Подпрограмма "Социальное и личностное развитие молодежи, отдых детей в каникулярное время"*(1) |
Местный бюджет |
110 462,0 |
114 485,0 |
124 560,0 |
104 839,0 |
104 839,0 |
104 839,0 |
|
Окружной бюджет |
3 463,0 |
2062,0 |
6 708,0 |
3328,0 |
3328,0 |
3328,0 |
||
|
1.1. |
Вовлечение молодежи в социальную практику, трудовую деятельность |
Местный бюджет |
54 454,0 |
17 163,7 |
22 249,0 |
17 328,0 |
17 328,0 |
17 328,0 |
|
Окружной бюджет |
2 232,0 |
1072,0 |
1818,0 |
1818,0 |
1818,0 |
1818,0 |
||
|
1.2. |
Вовлечение молодежи в активную общественную деятельность |
Местный бюджет |
49 789,7 |
92 011,3 |
97 008,0 |
82 420,0 |
82 420,0 |
82 420,0 |
|
Окружной бюджет |
300,0 |
420,0 |
4 440,0 |
1060,0 |
1060,0 |
1060,0 |
||
|
1.3. |
Организация отдыха детей, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой*(1) |
Местный бюджет |
6 218,3 |
5 310,0 |
5 303,0 |
5 091,0 |
5 091,0 |
5 091,0 |
|
Окружной бюджет |
931,0 |
570,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
||
|
1.4. |
Создание условий для развития туризма*(2) |
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Окружной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2. |
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" |
Местный бюджет |
2 047,0 |
2 160,0 |
2 159,0 |
2 053,0 |
2 053,0 |
2 053,0 |
|
Окружной бюджет |
1 020,0 |
644,0 |
709,0 |
389,0 |
389,0 |
389,0 |
||
|
2.1. |
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям |
Местный бюджет |
1 677,0 |
1753,0 |
1753,0 |
1753,0 |
1753,0 |
1753,0 |
|
Окружной бюджет |
400,0 |
304,0 |
389,0 |
389,0 |
389,0 |
389,0 |
||
|
2.2. |
Формирование благоприятного общественного мнения, обеспечение прозрачности в деятельности СО НКО |
Местный бюджет |
370,0 |
407,0 |
406,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
Окружной бюджет |
620,0 |
340,0 |
320,0 |
- |
- |
- |
||
|
3. |
Обеспечивающая подпрограмма |
Местный бюджет |
44 054,0 |
46 982,0 |
52 117,0 |
45 536,0 |
45 317,0 |
49 536,0 |
|
Окружной бюджет |
- |
- |
937,0 |
- |
- |
- |
||
|
3.1. |
Обеспечение реализации муниципальной программы |
Местный бюджет |
44 054,0 |
46 982,0 |
52 117,0 |
45 536,0 |
45 317,0 |
49 536,0 |
|
Окружной бюджет |
- |
- |
937,0 |
- |
- |
- |
||
|
Итого по муниципальной программе: |
Местный бюджет |
156 563,0 |
163 627,0 |
178 836,0 |
152 428,0 |
152 209,0 |
156 428,0 |
|
|
Окружной бюджет |
4 483,0 |
2706,0 |
8 354,0 |
3717,0 |
3717,0 |
3717,0 |
||
*(1) В соответствии с внесенными изменениями в федеральные законы от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившими в силу с 01.01.2017, органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. В связи с данными изменениями по тексту паспортов Программы и подпрограммы "Социальное и личностное развитие молодежи, отдых и оздоровление детей в каникулярное время", а также в приложениях 5 - 6 исключено слово "оздоровление".
*(2) Задача 4 реализуется с 2018 года
*(3) Период расчета показателя - 2013 - 2015 годы, с 2016 года исключен из расчета
*(4) Показатель изменен с 2018 г. на основании перечня государственных и муниципальных услуг и работ ЯНАО, утвержденного распоряжением Правительства ЯНАО от 22 декабря 2017 года N 902-РП
*(5) Показатель введен с 2016 года
*(6) Период расчета показателя - 2013 - 2016 годы, с 2017 года исключен из расчета
*(7) Показатель введен с 2017 года
*(8) Период расчета показателя - 2013 - 2015 годы, с 2016 года исключен из расчета
*(9) Показатель введен с 2016 года
*(10) Период расчета показателя - 2013 - 2016 годы, с 2017 года исключен из расчета
*(11) Показатель введен с 2017 года
*(12) Мероприятие исключено с 2016 года в связи с изменением наименования муниципальных работ подведомственных УРМиО учреждений в рамках муниципального задания
*(13) Мероприятие введено с 2016 года в связи с внесением изменений в ведомственный перечень муниципальных работ (услуг), предоставляемых (выполняемых) находящимися в ведении УРМиО муниципальными учреждениями на основании базового отраслевого перечня работ (услуг)
*(14) С 2016 года введено мероприятие, финансируемое за счет субсидий на иные цели
*(15) Мероприятие переименовано с 2016 года из "Организация отдыха детей и молодежи в возрасте от 11 до 17 лет в военно-спортивных оздоровительных лагерях" в "Организация отдыха детей и молодежи в возрасте от 11 до 17 лет в специализированных (профильных) лагерях". Изменение наименования мероприятия не влияет на эффективность реализации муниципальной программы и объемы финансирования
*(16) С 2018 года мероприятие реализуется в рамках задачи 4 "Создание условий для развития туризма".
*(17) Период расчета показателя - 2013 - 2015 годы, с 2016 года исключен из расчета
*(18) Период расчета показателя - 2013 - 2016 годы, с 2017 года исключен из расчета
*(19) Показатель введен с 2017 года
*(20) Период расчета показателя - 2013 - 2015 годы, с 2016 года исключен из расчета
*(21) Показатель введен с 2016 года
*(22) Период расчета показателя - 2013 - 2016 годы, с 2017 года показатель исключен из расчета
*(23) Показатель введен с 2017 года
*(24) До 2018 года мероприятие реализовывалось в рамках задачи 3
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2018... |