Постановление Администрации муниципального образования Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2018 г. N 402-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования Пуровский район от 20 ноября 2018 г. N 402-ПА
"Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2019 г., 25 февраля 2020 г., 1 марта 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации района от 02.06.2014 N 89-ПА "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования Пуровский район" (с изменениями от 14.03.2016 N 86-ПА, 30.12.2016 N 487-ПА, 12.03.2018 N 75-ПА), постановлением Администрации района от 05.12.2013 N 200-ПА "Об утверждении Положения об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования Пуровский район", Уставом муниципального образования Пуровский район, Уставом муниципального образования город Тарко-Сале постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Охрана окружающей среды".

2. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.

3. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Н.А. Фамбулову.

Глава района

А.Н. Нестерук

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена. - Постановление Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2021 г. N 112-ПА

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением
Администрации района
от 20.11.2018 N 402-ПА

Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2019 г., 25 февраля 2020 г., 1 марта 2021 г.

Паспорт
муниципальной программы "Охрана окружающей среды"

Ответственный исполнитель	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)
Соисполнители	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района Муниципальное казенное учреждение "Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района"
Цель	Обеспечение благоприятной экологической обстановки на территории Пуровского района и охрана, защита, воспроизводства городских лесов города Тарко-Сале и лесных насаждений на межселенной территории
Задачи	1. 1. Экологическая реабилитация загрязненных территорий муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района. 2. Проведение мероприятий в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов. 3. Охрана лесных насаждений, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Пуровского района
Сроки реализации	2019 - 2020 годы
Показатели эффективности	1. Доля выполненных мероприятий муниципальной программы, направленных на улучшение санитарно-экологического состояния муниципальных образований городских и сельских поселений на территории Пуровского района. 2. Доля проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов. 3. Доля проведенных мероприятий по охране лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района
Подпрограммы	1. Подпрограмма "Экологическая безопасность". 2. Подпрограмма "Лесное хозяйство"
Ресурсное обеспечение	Объем расходов на реализацию муниципальной программы по годам и уровням бюджета составляет: Год Бюджет Пуровского района (тыс. руб.) Бюджет города Тарко-Сале (тыс. руб.) 2019 39 533,00 792,00 2020 23 816,00 240,00 Итого 63 349,00 1 032,00
Ожидаемые результаты реализации	- снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды (ликвидация и рекультивация: несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления, накопленного вреда окружающей среде) до 100%; - обеспечение эффективного использования и охраны городских лесов; - установление границ лесов на территории города Тарко-Сале; - оформление земельных участков, занятых городскими лесами в собственность; - обеспечение проведения контрольных мероприятий за лесными насаждениями, произрастающими на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Пуровского района, от запланированных мероприятий до 100%

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пуровского района

Настоящая муниципальная программа "Охрана окружающей среды" (далее - муниципальная программа) разработана с учетом требований законодательства Российской Федерации и представляет собой систематизированный перечень и характеристику приоритетных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки на территории Пуровского района.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Благоприятные условия жизнедеятельности человека во многом зависят от состояния защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Актуальными проблемами муниципальных образований городских и сельских поселений на территории Пуровского района, остаются захламление земель и лесных массивов, образование несанкционированных свалок промышленными и бытовыми отходами, а также объектами накопленного вреда окружающей среде.

В соответствии с актами обследования на территории Пуровского района в муниципальных образованиях городских и сельских поселений объем несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления составляет более 98 500 м ^3, в том числе и на межселенной территории Пуровского района 646 м3.

Объем накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района составляет порядка 10 000,00 м ^3.

Леса, расположенные в границах города Тарко-Сале, выполняют одновременно санитарно-гигиеническую, оздоровительную, средозащитную и рекреационную функции.

По причине неурегулированности правового статуса лесов, расположенных в границах муниципального образования города Тарко-Сале, наблюдается значительное ухудшение санитарного состояния лесов.

Для решения обозначенных проблем в лесах муниципального образования город Тарко-Сале необходимо проведение лесоустройств. Лесоустройство предполагает комплекс работ по организации ведения городского лесного хозяйства и включает в себя:

- проектирование лесничеств и лесопарков;

- проектирование лесных участков;

- закрепление на местности местоположение границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных лесов и лесных участков;

- таксацию лесов;

- проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

На основании материалов лесоустройства будет разработан лесохозяйственный регламент, который является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Экологической доктриной Российской Федерации в числе принципов государственной политики в области экологии определены открытость экологической информации, участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

При этом уровень экологической культуры и экологического сознания части населения района, включая руководителей хозяйствующих субъектов, остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды. С другой стороны, средствами массовой информации не всегда в полной мере обеспечивается предоставление населению объективной информации о состоянии окружающей среды.

Для решения указанных проблем необходимо формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения района путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.

В целях создания благоприятных условий труда работникам, работающим в полевых условиях, и решения проблемы разработки материально-технической базы для предотвращения незаконного сноса лесных насаждений и нелегального оборота древесины необходимо обеспечить обмундированием:

- членов Постоянной комиссии по рекультивации земель и земельных участков, расположенных на межселенной территории Пуровского района;

- членов межведомственной комиссии по приемке (передачи) лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда, работающих в полевых условиях;

- членов комиссии по предотвращению незаконного сноса лесных насаждений и нелегального оборота древесины;

- членов комиссии по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.

Муниципальная программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечению рационального природопользования на территории района, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение нормальных условий жизнедеятельности населения Пуровского района.

II. Перечень мероприятий муниципальной программы

Достижение целей, определенных настоящей муниципальной программой, осуществляется путем реализации комплекса следующих мероприятий:

1. Подпрограмма "Экологическая безопасность".

1.1. Основное мероприятие: "Мероприятия по предупреждению и ликвидации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований город Тарко-Сале и Пуровского района".

1.1.1. Межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по благоустройству.

В рамках данного мероприятия будет проводиться ликвидация и рекультивация несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района.

В соответствии с актами обследования на территории Пуровского района в муниципальных образованиях городских и сельских поселений объем несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления составляет более 97 867 м ^3.

Мероприятия включают расходы по ликвидации и технической рекультивации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района.

1.1.2. Финансовое обеспечение мероприятий по благоустройству.

В рамках мероприятий по благоустройству будет проводиться ликвидация и рекультивация несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.

В соответствии с актами обследования межселенной территории Пуровского района ориентировочный объем несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления составляет 646 м ^{3 на общей площади 3 597 м2.}

Мероприятия включают расходы по ликвидации и технической рекультивации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.

1.1.3. Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В целях повышения уровня экологической культуры населения будет, предусматриваться издание сборников, книг, брошюр, буклетов, баннеров экологической направленности и приобретение мини-экспресс лаборатории, предназначенной для проведения экологического практикума.

1.2. Основное мероприятие: "Ликвидация и рекультивация накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района".

1.2.1. Финансовое обеспечение мероприятий по благоустройству.

В рамках данного мероприятия по благоустройству будет проведена ликвидация и рекультивация накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района.

В ходе проведения обследования межселенной территории Пуровского района выявлен 1 объект накопленного вреда окружающей среде, ориентировочный объем составляет 10 000 куб. м на общей площади 50 000 кв. м.

Мероприятия включают расходы по обследованию, ликвидации и технической рекультивации накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района.

2. Подпрограмма "Лесное хозяйство".

2.1. Основное мероприятие: "Защита и охрана городских лесов".

2.1.1. Межбюджетные трансферты на реализацию комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Влияние антропогенной деятельности негативно сказывается на состоянии городских лесов. В условиях активного развития города, массовой застройки, увеличения численности населения, а также некоторых существующих природных факторов (болотистость местности, воздействие низких температур и т.п.) негативное влияние на леса, находящиеся в границах города Тарко-Сале, ежегодно увеличивается.

Для эффективного обустройства, использования, защиты и охраны городских лесов необходимо разработать лесохозяйственный регламент городских лесов города Тарко-Сале.

Общая площадь территории лесов города Тарко-Сале составляет около 1 300 га.

В рамках данного мероприятия планируется провести работы по лесоустройству и разработка лесохозяйственного регламента в отношении городских лесов, находящихся на территории муниципального образования город Тарко-Сале.

2.1.2. Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Мероприятия включают в себя расходы по установлению границ земельных участков, занятых городскими лесами, и постановкой их на государственный кадастровый учет с последующим оформлением их в собственность муниципального образования город Тарко-Сале.

2.2. Основное мероприятие: "Контроль за сносом лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района".

2.2.1. Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Реализация мероприятия направлена на создание материально-технической базы для осуществления мероприятий по контролю в области охраны окружающей среды. В рамках данного мероприятия планируется приобретение специализированной техники, оборудования, обмундирования для работы комиссий в полевых условиях.

III. Перечень показателей эффективности муниципальной программы

Для оценки достижения эффективности реализации муниципальной программы используются показатели, характеризующие результативность проводимых мероприятий.

Значения показателей эффективности отражены в приложении N 2 к муниципальной программе.

1. Доля выполненных мероприятий муниципальной программы, направленных на улучшение санитарно-экологического состояния муниципальных образований городских и сельских поселений на территории Пуровского района.

Показатель определяется как отношение количества выполненных мероприятий муниципальной программы к общему количеству запланированных мероприятий муниципальной программы в отчетном году:

, где:

А. _СЭС - удельный показатель выполнения муниципальной программы;

А. ₁ - количество выполненных мероприятий муниципальной программы в отчетном году;

А. ₂ - количество запланированных мероприятий муниципальной программы в отчетном году.

Источник информации: сведения, предоставляемые Управлением природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района и Департаментом транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района.

2. Доля проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов.

Показатель определяется как отношение количества выполненных мероприятий муниципальной программы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесных насаждений на территории Пуровского района к общему количеству запланированных мероприятий муниципальной программы в отчетном году:

, где:

А. _ОЗЛ - удельный показатель выполнения муниципальной программы;

А. ₁ - количество выполненных мероприятий муниципальной программы в отчетном году;

А. ₂ - количество запланированных мероприятий муниципальной программы в отчетном году.

Источник информации: сведения, предоставляемые Управлением природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района, Департаментом транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района.

3. Доля проведенных мероприятий по охране лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района.

Показатель определяется как отношение количества выполненных мероприятий муниципальной программы по сносу лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района к общему количеству запланированных мероприятий муниципальной программы в отчетном году:

, где:

А. _ОЗЛМ - удельный показатель выполнения муниципальной программы;

А. ₁ - количество выполненных мероприятий муниципальной программы в отчетном году;

А. ₂ - количество запланированных мероприятий муниципальной программы в отчетном году.

Источник информации: сведения, предоставляемые Управлением природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района.

IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экологический эффект, выражающийся в оздоровлении экологической обстановки и обеспечении экологической безопасности на территории Пуровского района, а именно:

- снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды (ликвидация и рекультивация: несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления, накопленного вреда окружающей среде) до 100%;

- обеспечение эффективного использования и охраны городских лесов;

- установление границ лесов на территории города Тарко-Сале;

- оформление земельных участков, занятых городскими лесами, в собственность муниципального образования город Тарко-Сале;

- обеспечение проведения контрольных мероприятий за лесными насаждениями, произрастающими на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Пуровского района, от запланированных мероприятий до 100%.

Паспорт подпрограммы "Экологическая безопасность"

Ответственный исполнитель	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)
Соисполнитель	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района
Цель	Экологическая реабилитация загрязненных территорий муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района
Задача	Реализация мер, направленных на улучшение санитарно-экологического состояния на территории муниципальных образований городских и сельских поселений и на межселенной территории Пуровского района
Сроки реализации	2019 - 2020 годы
Показатели эффективности	1. Доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района 2. Доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района 3. Доля ликвидированного накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района
Ресурсное обеспечение	Объем расходов на реализацию подпрограммы по годам и уровням бюджета составляет: Год Бюджет Пуровского района (тыс. руб.) Бюджет города Тарко-Сале (тыс. руб.) 2019 37 473,00 305,00 2020 23 576,00 0,00 Итого 61 049,00 305,00
Ожидаемые результаты реализации	- ликвидация несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района на 100%; - ликвидация несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района на 100%; - ликвидация накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района на 100%

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пуровского района

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Благоприятные условия жизнедеятельности человека во многом зависят от состояния защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Актуальными проблемами муниципального образования Пуровский район остаются захламление земель и лесных массивов, образование несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов, а также проблемой в работе по обеспечению экологической безопасности являются объекты накопленного вреда окружающей среде и несанкционированные места размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.

В соответствии с актами обследования на территории Пуровского района в муниципальных образованиях городских и сельских поселений объем несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления составляет более 97 867 м ^3.

В ходе обследования на межселенной территории Пуровского района ориентировочный объем несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления составляет 646 м ³ на общей площади 3 597 м ², а также выявлен 1 объект накопленного вреда окружающей среде, ориентировочный объем составляет 10 000 куб. м на общей площади 50 000 кв. м.

II. Перечень мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы (перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе).

1. Основное мероприятие: "Мероприятия по предупреждению и ликвидации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований город Тарко-Сале и Пуровского района".

1.1. Межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по благоустройству.

В соответствии с актами обследования территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района ориентировочный объем несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления составляет более 97 867 м ³ в том числе:

- на территории муниципального образования город Тарко-Сале более 88 744 м ^3;

- на территории муниципального образования село Ханымей 1 513 м ^3;

- на территории муниципального образования поселок Пурпе более 4 850 м ^3;

- на территории муниципального образования Пуровское 1 950 м ^3;

- на территории муниципального образования поселок Уренгой 793 м ^3.

Мероприятия включают расходы по ликвидации и технической рекультивации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района.

1.2. Финансовое обеспечение мероприятий по благоустройству.

В соответствии с актами обследования межселенной территории Пуровского района ориентировочный объем несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления составляет 646 м ³ на общей площади 3 597 м ^2.

Мероприятия включают расходы по ликвидации и технической рекультивации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.

1.3. Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В целях предотвращения несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления, повышения уровня экологической культуры населения предусматривается издание сборников, книг, брошюр, буклетов, баннеров экологической направленности, а также проведение учебно-исследовательских работ с детьми дошкольных и школьных образовательных учреждений.

2. Основное мероприятие: "Ликвидация и рекультивация накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района".

2.1. Финансовое обеспечение мероприятий по благоустройству.

В ходе проведения обследования межселенной территории Пуровского района выявлен 1 объект накопленного вреда окружающей среде, ориентировочный объем составляет 10 000 куб. м на общей площади 50 000 кв. м.

В рамках реализации данных мероприятия будет ликвидирован накопленный вред окружающей среде, нанесенный в результате прошлой экономической и иной деятельности.

III. Перечень показателей эффективности подпрограммы

Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться по следующим целевым показателям эффективности:

1. Доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района.

Показатель определяется как отношение количества ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления к количеству выявленных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления:

, где:

E. _ОП - удельный показатель ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления;

E. ₁ - количество ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления;

E. ₂ - количество выявленных объектов несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления.

Источник информации: сведения, предоставляемые Управлением природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района, Департаментом транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района.

2. Доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.

Показатель определяется как отношение количества ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления к количеству выявленных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления:

, где:

D. _ОП - удельный показатель ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления;

D. ₁ - количество ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления;

D. ₂ - количество выявленных объектов несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления.

Источник информации: сведения, предоставляемые Управлением природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района.

3. Доля ликвидированного накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района.

Показатель определяется как отношение количества ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде к количеству выявленных объектов накопленного вреда окружающей среде:

, где:

С. _НВОС - удельный показатель ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среды;

С. ₁ - количество ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среды;

С. ₂ - количество выявленных объектов накопленного вреда окружающей среды.

Источник информации: сведения, предоставляемые Управлением природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района.

Наименование показателей подпрограммы и их весовое значение указаны в приложении N 2 к муниципальной программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Результатом реализации подпрограммы является создание комфортной и безопасной среды обитания для настоящих и будущих поколений. Будет произведена:

- ликвидация несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района от общего числа выявленных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на 100%;

- ликвидация накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района от общего числа выявленного накопленного вреда окружающей среде на 100%.

Паспорт подпрограммы "Лесное хозяйство"

Ответственный исполнитель	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)
Соисполнители	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района Муниципальное казенное учреждение "Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района"
Цель	Обеспечение охраны, воспроизводства городских лесов города Тарко-Сале и лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района
Задачи	1. Создание условий по использованию, охране, защите городских лесов муниципального образования город Тарко-Сале. 2. Проведение мероприятий по охране лесных насаждений, произрастающих на межселенной территории Пуровского района
Сроки реализации	2019 - 2020 годы
Показатели эффективности	1. Доля охваченной территории леса муниципального образования город Тарко-Сале, на которой проведено лесоустройство; 2. Доля поставленных на кадастровый учет земельных участков, занятых лесами, расположенных в границах муниципального образования города Тарко-Сале; 3. Доля проведенных контрольных мероприятий по сносу лесных насаждений, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Пуровского района
Ресурсное обеспечение	Объем расходов на реализацию подпрограммы по годам и уровням бюджета составляет: Год Бюджет Пуровского района (тыс. руб.) Бюджет города Тарко-Сале (тыс. руб.) 2019 2 061,00 488,00 2020 240,00 240,00 Итого 2 301,00 728,00
Ожидаемые результаты реализации	- обеспечение эффективного использования и охраны городских лесов; - проведение контрольных мероприятий за лесными насаждениями, произрастающими на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Пуровского района, на 100% от запланированного плана мероприятий

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пуровского района

Из всех растительных ресурсов Земли самое важное значение в природе и жизни человека имеют леса. Лес, являясь одной из главных составляющих частей окружающей среды, в большой степени влияет на климат, наличие чистой воды, чистого воздуха, защищает сельскохозяйственные земли, обеспечивает места для комфортного проживания и отдыха людей, сохраняет разнообразие живой природы. Для человечества в целом одинаково важны все три роли леса - экологическая, экономическая и социальная.

Лес во многом определяет качество окружающей среды, так как он поглощает и связывает из атмосферы углекислый газ, накапливает углерод в составе органического вещества живых растений, их остатков и почвы, а обратно выделяет кислород. Одновременно с этим лес весьма эффективно очищает воздух от пыли и других вредных примесей.

Лес играет большую роль в глобальном распределении осадков: испаряемая деревьями влага возвращается в атмосферный круговорот, чем создаются условия для ее более дальнего переноса от океанов и морей вглубь континентов. Современные исследования показывают, что если бы не было лесов, то удаленные от морей и океанов территории были бы значительно более засушливыми или даже пустынными, малопригодными для жизни людей и развития сельского хозяйства. Лес эффективно задерживает таяние снега весной и сток воды после сильных ливней. Лес надежно защищает берега рек и ручьев от эрозии, тем самым предотвращая загрязнение водоемов частицами почвы.

По мере развития человеческой цивилизации, увеличения численности населения, требований к качеству окружающей среды, потребностей в чистой воде, воздухе средообразующее значение леса в жизни человечества возрастает.

Леса, расположенные в границах муниципального образования город Тарко-Сале, выполняют одновременно санитарно-гигиеническую, оздоровительную, средозащитную и рекреационную функции.

По причине неурегулированности правового статуса лесов, расположенных в границах муниципального образования город Тарко-Сале, наблюдается значительное ухудшение санитарного состояния лесов.

Лесоустройство предполагает комплекс работ по организации ведения городского лесного хозяйства. Среди них - проектирование лесных участков, оценка состояния лесов, закрепление на местности местоположения границ лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

На основании материалов лесоустройства будет разработан лесохозяйственный регламент, который является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

На территории Пуровского района произрастают лесные насаждения:

- на землях сельскохозяйственного назначения 360 300 га;

- на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 981 га;

- на землях запаса 108 090 га.

Незаконная рубка лесных насаждений является актуальной проблемой, отражающейся на экологической, социальной и экономической ситуации в районе. Огромный ущерб, причем по всем функциям леса, наносят повсеместные незаконные рубки лесных насаждений при предоставлении земель и земельных участков на межселенной территории района. Не существует и единой системы контроля за объемами незаконных рубок в силу отсутствия материально-технической базы.

В целях создания благоприятных условий труда работников, работающих в полевых условиях, и решения проблемы развития материально-технической базы для предотвращения незаконного сноса лесных насаждений и нелегального оборота древесины, а также обеспечения обмундированием:

- членов Постоянной комиссии по рекультивации земель и земельных участков, расположенных на межселенной территории Пуровского района;

- членов межведомственной комиссии по приемке (передачи) лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда, работающих в полевых условиях;

- членов комиссии по предотвращению незаконного сноса лесных насаждений и нелегального оборота древесины;

- членов комиссии по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района

необходимо приобрести товарно-материальные ценности и основные средства, указанные в разделе II настоящей подпрограммы.

II. Перечень мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению поставленных целей и решению задач подпрограммы (перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе).

1. Основное мероприятие: "Защита и охрана городских лесов".

1.1. Межбюджетные трансферты на реализацию комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Влияние антропогенной деятельности негативно сказывается на состоянии городских лесов. В условиях активного развития города, массовой застройки, увеличения численности населения, а также некоторых существующих природных факторов (болотистость местности, воздействие низких температур и т.п.) негативное влияние на леса, находящиеся в границах города Тарко-Сале, ежегодно увеличивается.

В целях эффективного обустройства, использования, защиты и охраны городских лесов необходимо разработать лесохозяйственный регламент городских лесов города Тарко-Сале. Общая площадь территории лесов города Тарко-Сале составляет около 1 300 га.

В рамках реализации мероприятий планируется провести работы по лесоустройству и разработка лесохозяйственного регламента в отношении городских лесов, находящихся на территории муниципального образования город Тарко-Сале.

1.2. Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Мероприятия включают в себя расходы по установлению границ земельных участков, занятых городскими лесами, и постановкой их на государственный кадастровый учет с последующим оформлением их в собственность муниципального образования город Тарко-Сале.

2. Основное мероприятие: "Контроль за сносом лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района".

2.1. Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Реализация мероприятий направлена на создание материально-технической базы для осуществления мероприятий по контролю незаконного сноса лесных насаждений и нелегального оборота древесины на территории района. В рамках данного мероприятия планируется приобретение специализированной техники, оборудования, обмундирования для работы в полевых условиях.

Создание материально-технической базы для реализации программы.

- приобретение спецодежды для членов комиссии (10 комплектов зимней, 10 комплектов демисезонной, 10 комплектов летней одежды);

- приобретение снегоходной техники (снегоход высокой проходимости для обследования лесов, прицеп для перевозки снегохода);

- приобретение спецсредств (мерная вилка, GPS, металлоискатель, планшетный компьютер);

- приобретение геоинформационной системы "ГИС MapInfo Professional" и "MapInfo Runtime";

- приобретение плоттера.

Мероприятия включают расходы по созданию материально-технической базы для обеспечения проведения контрольных мероприятий в сфере природоохранного законодательства на межселенной территории Пуровского района.

III. Перечень показателей эффективности подпрограммы

Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться по следующим целевым показателям эффективности.

1. Доля охваченной территории леса муниципального образования город Тарко-Сале, на который проведено лесоустройство.

Показатель определяется как отношение площади территории леса, на которой проведено лесоустройство, к площади территории леса, на котором необходимо провести лесоустройство:

, где:

F. _ГЛ - удельный показатель территории леса, на которой проведено лесоустройство;

F. ₁ - площадь территории леса, в отношении которой проведено лесоустройство;

F. ₂ - площадь территории леса, в отношении которой необходимо провести лесоустройство.

Источник информации: сведения, предоставляемые Управлением природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района.

2. Доля поставленных на кадастровый учет земельных участков, занятых лесами, расположенных в границах муниципального образования город Тарко-Сале.

Показатель определяется как отношение общего количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет, к общему количеству земельных участков, планируемых к постановке на кадастровый учет:

, где:

G. _КУ - удельный показатель поставленных на кадастровый учет земельных участков;

G. ₁ - количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет;

G. ₂ - количество земельных участков, планируемых поставить на кадастровый учет.

Источник информации: сведения, предоставляемые Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.

3. Доля проведенных контрольных мероприятий по сносу лесных насаждений, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Пуровского района.

Показатель определяется как отношение количества проведенных контрольных мероприятий по сносу лесных насаждений к количеству запланированных контрольных мероприятий по сносу лесных насаждений:

, где:

H. _КМ - удельный показатель проведенных контрольных мероприятий;

H. ₁ - количество проведенных контрольных мероприятий по сносу лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района;

H. ₂ - количество запланированных контрольных мероприятий по сносу лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района.

Источник информации: сведения, предоставляемые Управлением природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района.

Наименование показателей подпрограммы и их весовое значение указаны в приложении N 2 к муниципальной программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение показателей, позволяющих обеспечивать эффективное использование и охрану городских лесов, а также проведение контрольных мероприятий за лесными насаждениями, произрастающими на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Пуровского района, на 100% от запланированных контрольных мероприятий в отчетном году.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2021 г. N 112-ПА

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Охрана окружающей среды"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2019 г., 25 февраля 2020 г., 1 марта 2021 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы (подпрограммы), наименование мероприятия	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объемы финансирования, в т.ч. по годам (тыс. руб.)
			всего	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды"
	Бюджет Пуровского района	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	63 349,00	39 533,00	23 816,00
	Бюджет города Тарко-Сале	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района), Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	1 032,00	792,00	240,00
1.	Подпрограмма "Экологическая безопасность"
	Бюджет муниципального образования Пуровский район	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	61 049,00	37 473,00	23 576,00
	Бюджет города Тарко-Сале	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района), Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	305,00	305,00	0,00
1.1.	Основное мероприятие: "Мероприятия по предупреждению и ликвидации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований город Тарко-Сале и Пуровского района"
	Бюджет муниципального образования Пуровский район	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	30 602,00	7 026,00	23 576,00
	Бюджет муниципального образования город Тарко-Сале	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	305,00	305,00	0,00
1.1.1.	Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (бюджет Пуровского района)	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	2 602,00	1 067,00	1 535,00
1.1.2	Межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по благоустройству (бюджет Пуровского района)	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	5 892,00	5 892,00	0,00
1.1.3	Финансовое обеспечение мероприятий по благоустройству (бюджет города Тарко-Сале)	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	305,00	305,00	0,00
1.1.4.	Финансовое обеспечение мероприятий по благоустройству (бюджет Пуровского района)	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	67,00	67,00	0,00
1.1.5.	Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета ЯНАО в бюджет Пуровского района)	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	20 389,00	0,00	20 389,00
1.1.6.	Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (бюджет Пуровского района)	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	1 652,00	0,00	1 652,00
	Основное мероприятие: Региональный проект "Чистая страна"
	Бюджет муниципального образования Пуровский район	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	30 447,00	30 447,00	0,00
1.1.5.	Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (окружной бюджет)	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	27 206,00	27 206,00	0,00
1.1.6.	Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (бюджет Пуровского района)	Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района	3 241,00	3 241,00	0,00
1.2	Основное мероприятие: "Ликвидация и рекультивация накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района"
	Бюджет муниципального образования Пуровский район	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	0,00	0,00	0,00
1.2.1	Финансовое обеспечение мероприятий по благоустройству (бюджет Пуровского района)	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Лесное хозяйство"
	Бюджет муниципального образования Пуровский район	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	2 300,00	2 060,00	240,00
	Бюджет муниципального образования город Тарко-Сале	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района), Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района	728,00	488,00	240,00
2.1.	Основное мероприятие: "Защита и охрана городских лесов"
	Бюджет муниципального образования Пуровский район	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	728,00	488,00	240,00
	Бюджет муниципального образования город Тарко-Сале	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района), Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района	728,00	488,00	240,00
2.1.1.	Межбюджетные трансферты на реализацию комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (бюджет Пуровского района)	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	728,00	488,00	240,00
2.1.1.1.	Проведение кадастровых работ на земельных участках, занятых городскими лесами муниципального образования город Тарко-Сале	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района	240,00	0,00	240,00
2.1.2.	Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (бюджет города Тарко-Сале)	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	728,00	488,00	240,00
2.2	Основное мероприятие: "Контроль за сносом лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района"
	Бюджет муниципального образования Пуровский район	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	1 573,00	1 573,00	0,00
2.2.1	Реализация комплекса мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (бюджет Пуровского района)	Администрация Пуровского района (Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района)	1 573,00	1 573,00	0,00

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2021 г. N 112-ПА

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды"

Сведения
о показателях эффективности реализации муниципальной программы "Охрана окружающей среды"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2019 г., 25 февраля 2020 г., 1 марта 2021 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы (подпрограммы), наименование показателя	Единица измерения	2019 год		2020 год
			вес показателя	значение показателя	вес показателя	значение показателя
1	2	3	4	5	6	7
1.	Программа "Охрана окружающей среды"
Цель: Обеспечение благоприятной экологической обстановки на территории Пуровского района и охрана, защита, воспроизводства городских лесов города Тарко-Сале и лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района
Задача: Экологическая реабилитация загрязненных территорий муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района
1.1.	Показатель: Доля выполненных мероприятий муниципальной программы, направленных на улучшение санитарно-экологического состояния муниципальных образований городских и сельских поселений на территории Пуровского района	%	0,6	100	0,6	100
Задача: Проведение мероприятий в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов
1.2.	Показатель: Доля проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов	%	0,2	100	0,2	100
Задача: Охрана лесных насаждений, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Пуровского района
1.3	Показатель: Доля проведенных мероприятий по охране лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района	%	0,2	100	0,2	100
2.	Подпрограмма "Экологическая безопасность"
Цель: Экологическая реабилитация загрязненных территорий муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района
Задача: Реализация мер, направленных на улучшение санитарно-экологического состояния на территории муниципальных образований городских и сельских поселений и на межселенной территории Пуровского района
2.1.	Показатель: Доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района	%	0,5	10	0,5	100
2.2	Показатель: Доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района	%	0,5	100	0,5	100
2.3.	Показатель: Доля ликвидированного накопленного вреда окружающей среде на межселенной территории Пуровского района	%	0	0	0	0
3.	Подпрограмма "Лесное хозяйство"
Цель: Обеспечение охраны, воспроизводства городских лесов города Тарко-Сале и лесных насаждений на межселенной территории Пуровского района
Задача: Создание условий по использованию, охране, защите городских лесов муниципального образования город Тарко-Сале
3.1.	Показатель: Доля охваченной территории леса муниципального образования город Тарко-Сале, на которой проведено лесоустройство	%	0,75	100	0	0
3.2.	Показатель: Доля поставленных на кадастровый учет земельных участков, занятых лесами, расположенных в границах муниципального образования город Тарко-Сале	%	0	0	0,75	100
Задача: Проведение мероприятий по охране лесных насаждений, произрастающих на межселенной территории Пуровского района
3.3.	Показатель: Доля проведенных контрольных мероприятий по сносу лесных насаждений, произрастающих на землях и земельных участках, расположенных на межселенной территории Пуровского района	%	0,25	100	0,25	100