Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2019 г. N 41-П "Об утверждении Порядка заключения соглашения о создании промышленного кластера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2019 г. N 41-П
"Об утверждении Порядка заключения соглашения о создании промышленного кластера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии со статьей 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2016 года N 31-ЗАО "О промышленной политике в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашения о создании промышленного кластера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию промышленной политики в Ямало-Ненецком автономном округе.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 января 2019 г. N 41-П

Порядок
заключения соглашения о создании промышленного кластера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашения о создании промышленного кластера между специализированной организацией промышленного кластера и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, на территории которого расположена инфраструктура промышленного кластера, о создании совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - соглашение, автономный округ).

1.2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по обеспечению заключения соглашения о создании промышленного кластера на территории автономного округа является департамент экономики автономного округа (далее - уполномоченный орган).

II. Требования к документам, представляемым в целях заключения соглашения

2.1. Для заключения соглашения специализированная организация промышленного кластера (далее - заявитель) представляет в уполномоченный орган заявку о заключении соглашения по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - форма).

К заявке о заключении соглашения заявитель прилагает следующие документы:

2.1.1. информационную записку, содержащую сведения:

а) о соответствии промышленного кластера и заявителя положениям, установленным пунктами 4, 5 Требований к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" (далее - Требования к промышленным кластерам);

б) описание услуг и результатов деятельности заявителя по созданию и развитию промышленного кластера;

в) описание промышленной продукции, производство которой осуществляется в промышленном кластере;

г) описание каждого участника промышленного кластера с указанием его текущего финансового состояния;

д) описание инфраструктуры промышленного кластера;

2.1.2. копию реестра участников промышленного кластера, содержащего следующие сведения:

а) предмет, срок действия, дату и номер соглашения об участии в промышленной деятельности промышленного кластера, заключенного с заявителем;

б) основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

в) контактную информацию заявителя и участников промышленного кластера (почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты);

2.1.3. копию протокола учредителей заявителя о формировании органов управления заявителя;

2.1.4. копию учредительных документов участников промышленного кластера и заявителя;

2.1.5. копию функциональной карты организации промышленного кластера;

2.1.6. копию программы развития промышленного кластера, содержащую в том числе следующие целевые индикаторы или показатели реализации программы развития промышленного кластера (с указанием плановых значений по годам за период реализации программы развития промышленного кластера):

а) число рабочих мест в организациях-участниках промышленного кластера, в том числе число высокопроизводительных рабочих мест;

б) объем затрат участников промышленного кластера на закупку сырья, материалов и комплектующих у организаций, не являющихся участниками промышленных кластеров, а также у организаций-участников промышленного кластера;

в) объем затрат участников промышленного кластера на приобретение импортного сырья, материалов и комплектующих, используемых в конечной продукции кластера;

г) объем добавленной стоимости, создаваемой участниками промышленного кластера;

д) объем продаж промышленной продукции кластера организациям, не являющимся участниками промышленного кластера, а также организациям-участникам промышленного кластера;

е) объем налоговых и таможенных платежей участников промышленного кластера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) объем инвестиций в основной капитал участников промышленного кластера, в том числе объем внебюджетных инвестиций;

з) объем экспорта промышленной продукции участников промышленного кластера.

Заявка о заключении соглашения с прилагаемыми документами, указанными в подпунктах 2.1.1 - 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка (далее - документы), подлежит регистрации в уполномоченном органе в день поступления в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти автономного округа (далее - дата регистрации).

2.2. Документы составляются на русском языке и представляются заявителем в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде непосредственно или по почте заказным письмом (с описью вложения).

2.3. На бумажном носителе документы представляются в одном экземпляре в прошитом и пронумерованном виде, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью лиц, имеющих полномочия подписывать или выдавать соответствующие документы.

2.4. В электронном виде документы представляются на электронном носителе (CD, DVD, флэш-носителе), оформленные в форме электронных образов бумажных документов с обеспечением их визуальной идентичности бумажному оригиналу в масштабе 1:1 и качества, позволяющего в полном объеме прочитать текст документа.

2.5. Заявитель вправе по своей инициативе представить иную информацию и документы, относящиеся к деятельности промышленного кластера.

2.6. В случае направления заявителем документов не в полном объеме или не соответствующих требованиям, предусмотренным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, заявка о заключении соглашения и документы возвращаются заявителю без рассмотрения не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации заявки о заключении соглашения любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение заявителем.

2.7. Об отказе в рассмотрении заявки о заключении соглашения и документов уполномоченный орган извещает заявителя письменно с указанием причин отказа в срок и способами, указанными в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.8. По результатам устранения причин, отмеченных уполномоченным органом в качестве оснований для отказа, заявитель вправе повторно подать заявку о заключении соглашения и документы и претендовать на заключение соглашения.

III. Порядок рассмотрения документов в целях заключения соглашения Правительством автономного округа

3.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки о заключении соглашения подтверждает факт соответствия документов требованиям, предусмотренным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, и подготавливает заключение о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения.

Уполномоченный орган для целей подготовки заключения о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения проводит экспертную оценку документов с привлечением исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее - исполнительные органы) посредством направления письменных запросов в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки о заключении соглашения. Результаты экспертной оценки документов, указанных в настоящем абзаце, исполнительными органами в письменной форме направляются в уполномоченный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления запроса уполномоченного органа.

Уполномоченный орган также вправе запросить у заявителя дополнительную информацию в отношении деятельности промышленного кластера и участников промышленного кластера в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки о заключении соглашения.

Срок для направления заявителем дополнительной информации не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения заявителем запроса уполномоченного органа.

Заключение о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения подготавливается на основании документов, указанных в настоящем пункте, уполномоченным органом в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления всех указанных в настоящем пункте документов в адрес уполномоченного органа.

3.2. Для подготовки заключения о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения уполномоченный орган может рекомендовать муниципальному образованию в автономном округе, на территории которого расположена инфраструктура промышленного кластера, выразить мнение о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения и направить его в адрес уполномоченного округа.

3.3. Заключение о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения должно содержать следующие сведения:

3.3.1. наименование и краткое описание целей деятельности промышленного кластера;

3.3.2. сведения о соответствии промышленного кластера и заявителя положениям, установленным пунктами 4, 5 Требований к промышленным кластерам;

3.3.3. сведения об участниках промышленного кластера;

3.3.4.описание промышленной продукции, производство которой осуществляется в промышленном кластере;

3.3.5. число рабочих мест в организациях - участниках промышленного кластера, в том числе число высокопроизводительных рабочих мест (с указанием плановых значений по годам за период реализации программы развития промышленного кластера);

3.3.6. объем затрат участников промышленного кластера на закупку сырья, материалов и комплектующих у организаций, не являющихся участниками промышленных кластеров, а также у организаций - участников промышленного кластера (с указанием плановых значений по годам за период реализации программы развития промышленного кластера);

3.3.7. объем затрат участников промышленного кластера на приобретение импортного сырья, материалов и комплектующих, используемых в конечной продукции кластера (с указанием плановых значений по годам за период реализации программы развития промышленного кластера);

3.3.8. объем добавленной стоимости, создаваемой участниками промышленного кластера (с указанием плановых значений по годам за период реализации программы развития промышленного кластера);

3.3.9. объем продаж промышленной продукции кластера организациям, не являющимся участниками промышленного кластера, а также организациям - участникам промышленного кластера (с указанием плановых значений по годам за период реализации программы развития промышленного кластера);

3.3.10. объем налоговых и таможенных платежей участников промышленного кластера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (с указанием плановых значений по годам за период реализации программы развития промышленного кластера);

3.3.11. объем инвестиций в основной капитал участников промышленного кластера, в том числе объем внебюджетных инвестиций (с указанием плановых значений по годам за период реализации программы развития промышленного кластера);

3.3.12. объем экспорта промышленной продукции участников промышленного кластера (с указанием плановых значений по годам за период реализации программы развития промышленного кластера);

3.3.13. выводы об экспертной оценке целесообразности либо нецелесообразности заключения соглашения, подготовленные исполнительными органами государственной власти автономного округа;

3.3.14. мнение о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения, подготовленное муниципальным образованием в автономном округе, на территории которого расположена инфраструктура промышленного кластера (при его наличии);

3.3.15. оценка уполномоченного органа о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения.

3.4. Для принятия решения о заключении соглашения либо отказе в заключении соглашения уполномоченный орган организует проведение заседания координационного совета по развитию промышленности в автономном округе, действующего на основании Положения о координационном совете по развитию промышленности в автономном округе, утвержденного постановлением Правительства автономного округа (далее - совет).

3.5. К заседанию совета уполномоченный орган представляет следующие документы:

3.5.1. заключение о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения, подписанное руководителем уполномоченного органа;

3.5.2. документы, представленные заявителем;

3.5.3. предварительный проект соглашения, подготовленный в соответствии с положениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров".

Предварительный проект соглашения подготавливается при условии, что уполномоченным органом к заседанию совета подготовлено заключение, содержащее решение о целесообразности заключения соглашения.

3.6. Уполномоченный орган не позднее 20 рабочих дней со дня подписания руководителем уполномоченного органа заключения о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения проводит заседание совета, на котором принимает одно из следующих решений и рекомендует его Правительству автономного округа:

3.6.1. заключить соглашение;

3.6.2. отказать в заключении соглашения. Решение об отказе в заключении соглашения должно содержать основание для отказа.

3.7. Основанием для принятия советом решения об отказе в заключении соглашения является несоответствие промышленного кластера и заявителя положениям, установленным пунктами 4, 5 Требований к промышленным кластерам.

3.8. Решение совета о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения оформляется протоколом совета.

3.9. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания совета, содержащего соответствующее решение, его копия направляется уполномоченным органом в адрес заявителя любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение заявителем.

3.10. Протокол заседания совета должен содержать:

3.10.1. наименование и краткое описание целей деятельности промышленного кластера;

3.10.2. сведения о соответствии либо о несоответствии промышленного кластера и заявителя положениям, установленным пунктами 4, 5 Требований к промышленным кластерам;

3.10.3. выводы об экспертной оценке целесообразности либо нецелесообразности заключения соглашения, подготовленные исполнительными органами и уполномоченным органом;

3.10.4. вывод о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения, подготовленный муниципальным образованием в автономном округе, на территории которого расположена инфраструктура промышленного кластера (при его наличии).

3.11. Уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка, подготавливает и направляет на согласование в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти автономного округа, проект распоряжения Правительства автономного округа о заключении соглашения (далее - распоряжение Правительства автономного округа).

3.12. В течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительством автономного округа уполномоченный орган направляет для подписания в адрес заявителя два экземпляра проекта соглашения, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа (далее - проект соглашения), любым доступным способом, позволяющим подтвердить их получение заявителем.

3.13. Заявитель в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в уполномоченной орган подписанные со своей стороны два экземпляра проекта соглашения непосредственно или по почте заказным письмом (с описью вложения).

В случае если в течение срока, указанного в настоящем пункте, заявитель не представил подписанные со своей стороны два экземпляра проекта соглашения, такой заявитель признается уклонившимся от заключения соглашения, а распоряжение Правительства автономного округа подлежит признанию утратившим силу.

3.14. В течение 5 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта соглашения, подписанного заявителем, указанные экземпляры подписываются должностным лицом, уполномоченным от имени Правительства автономного округа на подписание соглашения.

3.15. В течение 5 рабочих дней со дня подписания должностным лицом, уполномоченным от имени Правительства автономного округа на подписание соглашения, один экземпляр подписанного соглашения направляется уполномоченным органом Заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо передается лично уполномоченному в установленном порядке представителю.

Приложение
к Порядку
заключения соглашения о
создании промышленного
кластера на территории
Ямало-Ненецкого
автономного округа

                               ФОРМА ЗАЯВКИ

                                 Департамент экономики

                                 Ямало-Ненецкого автономного округа

                                  (наименование уполномоченного органа)

                                 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ,

                                 г. Салехард, проспект Молодежи, д. 9,

                                        (адрес местонахождения)

                                               de@yanao.ru

                                        (адрес электронной почты)

                                  ЗАЯВКА

                         о заключении соглашения

     Сведения  о   юридическом  лице  -   специализированной  организации

промышленного кластера:

_________________________________________________________________________

              (наименование юридического лица, ИНН/ОГРН)

_________________________________________________________________________

           (юридический/почтовый адрес, телефон/факс, e-mail)

_________________________________________________________________________

в лице __________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица)

в  соответствии  с  Законом  Ямало-Ненецкого   автономного  округа от  06

июня  2016  года  N 31-ЗАО  "О  промышленной  политике  в  Ямало-Ненецком

автономном  округе" просит рассмотреть возможность создания промышленного

кластера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

     Цели деятельности: _________________________________________________

     Реквизиты    документа,    подтверждающего    решение    учредителей

(учредителя)  юридического  лица  выступить в качестве специализированной

организации

_________________________________________________________________________

     Перечень    организаций  -  участников  промышленного  кластера,  их

краткая характеристика:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Земельный  участок (земельные участки), который (которые) составляют

территорию промышленного кластера:

     кадастровый номер (кадастровые номера): ____________________________

_________________________________________________________________________

     дата   (даты)  внесения  сведений  о  земельном  участке  (земельных

участках) в Единый государственный реестр недвижимости: _________________

_________________________________________________________________________

     местоположение и адрес участка (участков) __________________________

_________________________________________________________________________

     категория земель____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     разрешенное использование___________________________________________

     площадь ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     сведения о правах:

_________________________________________________________________________

  (правообладатель земельного участка, вид права, документ - основание)

     перечень  собственников  имущества,  в том числе земельных участков,

составляющих  территорию  промышленного  кластера,  а  также  сведения  о

правах третьих лиц на данное имущество:

_________________________________________________________________________

     Настоящей  заявкой даем согласие на проверку департаментом экономики

Ямало-Ненецкого    автономного    округа  представленных  сведений  путем

направления  межведомственных  запросов,  в  том  числе  с использованием

единой    системы    межведомственного    электронного  взаимодействия  и

подключаемых  к  ней  региональных  систем межведомственного электронного

взаимодействия.

__________________________ ____________ _________________________________

      (должность)            (подпись)              (Ф.И.О.)

     Настоящей  заявкой  подтверждаем, что вся информация, содержащаяся в

представленных  документах  или  их  копиях,  является  подлинной,  и  не

возражаем    против   доступа  к  ней  лиц,  участвующих  в  рассмотрении

материалов  для  заключения  соглашения о создании промышленного кластера

на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

     Приложение:

__________________________ ____________ _________________________________

      (должность)            (подпись)              (Ф.И.О.)

     МП

     <*> Дата регистрации заявки "___" ______________ 20 ___ г.

     <*> Регистрационный номер _________________________________

     <*>    Заполняется    должностным    лицом   департамента  экономики

Ямало-Ненецкого автономного округа, принявшим заявку.