Приложение N 1. Порядок по отбору подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 31 января 2019 г. N 67

Порядок
по отбору подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения в области благоустройства на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий в 2019 году, утвержденным Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 января 2019 г. N 35-П и определяет процедуру отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и порядок работы комиссии по отбору подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий (далее - комиссия по отбору подрядных организаций, комиссия).

1.2. Комиссия по отбору подрядных организаций не является коллегиальным органом Администрации города Лабытнанги, входящим в структуру Администрации города Лабытнанги.

1.3. Уполномоченным органом по организации осуществления отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги".

II. Общие положения

2.1. Отбор подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется путем проведения конкурса (далее - конкурсный отбор). Конкурс может проводиться по нескольким лотам.

2.2. Информация о конкурсном отборе публикуется в газете "Вестник Заполярья" и (или) размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в сети Интернет (https://lbt.yanao.ru) Уполномоченным органом в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.3. Комиссия создается в целях отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

2.4. Основными задачами отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий являются:

2.4.1. Доступность и открытость информации о порядке отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

2.4.2. Создание равных условий для участников отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

2.4.3. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в процессе отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

III. Информационное обеспечение конкурса и конкурсная документация

3.1. Конкурсная документация размещается Уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Лабытнанги не менее чем за десять рабочих дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Информационное сообщение публикуется в газете "Вестник Заполярья".

3.2. В конкурсной документации указывает:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Уполномоченного органа;

2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объема и видов работ, место выполнения работы, сроки завершения работы, в том числе стоимость работ;

3) срок, место и порядок подачи заявок участников конкурсного отбора;

4) требования, предъявляемые к участникам конкурсного отбора, в соответствии с настоящим Порядком и конкурсной документацией;

5) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, дату рассмотрения и оценки таких заявок;

6) требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурсного отбора, к форме, составу заявки на участие в конкурсном отборе и инструкцию по ее заполнению;

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсном отборе, порядок возврата заявок на участие в конкурсном отборе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

8) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9) критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе, величины значимости этих критериев;

10) сведения о возможности управляющей или обслуживающей организации изменить предусмотренный договором объем работ.

3.3. Для оценки заявок участников конкурсного отбора в документации устанавливает следующие критерии:

1) цена договора;

2) квалификация участников конкурсного отбора, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

3.4. Уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию и (или) отмене конкурсного отбора не позднее одного дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. В день принятия указанного решения такие изменения или решение об отмене конкурсного отбора размещаются на официальном сайте Администрации города Лабытнанги. При внесении изменений срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней.

IV. Требования к участникам конкурсного отбора

4.1. При осуществлении конкурсного отбора устанавливает следующие единые требования к участникам:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работы являющихся объектом конкурсного отбора, в том числе участник конкурсного отбора должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и иметь право выполнять работы в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также объектов использования атомной энергии);

2) непроведение ликвидации участника конкурсного отбора и (или) не применение иных процедур предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

3) неприостановление деятельности участника конкурсного отбора в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

4) отсутствие у участника конкурсного отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

5) отсутствие у участника конкурсного отбора - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурсного отбора судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы являющихся объектом конкурсного отбора, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник конкурсного отбора - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурсном отборе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и рассмотрение и оценка заявок

5.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсном отборе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и осуществляются в один день.

5.2. Уполномоченный орган обязан предоставить возможность всем участникам конкурсного отбора, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

5.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов конкурсная комиссия объявляет участникам конкурсного отбора, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в конкурсном отборе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсном отборе до вскрытия таких конвертов.

5.4. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками, поступившими на участие в конкурсном отборе до начала вскрытия. В случае установления факта подачи одним участником конкурсном отборе двух и более заявок на участие в конкурсном отборе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсном отборе не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

5.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурсного отбора, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в конкурсном отборе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсном отборе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в данный протокол вносится информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

5.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

5.7. Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее состава. Решения принимаются простым большинством голосов состава комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

5.8. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе не может превышать пять дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.

5.9. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Порядка, конкурсной документации, а участник конкурсного отбора, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурсного отбора и указаны в конкурсной документации.

5.10. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе, если участник конкурсного отбора, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурсного отбора, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации, а также конкурсная комиссия отклоняет заявку в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурсного отбора.

5.11. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок.

5.12. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсном отборе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурсного отбора на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

5.13. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

5.14. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсном отборе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

5.15. Победителем конкурсного отбора признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен первый номер или единственный участник конкурсного отбора соответствующий требованиям документации.

5.16. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;

2) информация об участниках конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе которых были рассмотрены;

3) информация об участниках конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки;

4) решение каждого члена конкурсной комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсном отборе;

5) порядок оценки заявок на участие в конкурсном отборе;

6) присвоенные заявкам на участие в конкурсном отборе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок;

7) принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса.

5.17. Протокол рассмотрения и оценки заявок составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится в Уполномоченном органе, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурсного отбора. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе размещаются Уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Лабытнанги не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания.

VI. Обжалование конкурсного отбора

6.1. Любой участник конкурсного отбора, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсом отборе, вправе обжаловать результаты конкурсного отбора в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.