Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим присмотр и уход за детьми дошкольного возраста на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 4 февраля 2019 г. N П-72

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим присмотр и уход за детьми дошкольного возраста на территории муниципального образования город Ноябрьск

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим присмотр и уход за детьми дошкольного возраста на территории муниципального образования город Ноябрьск, определяет:

- критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий;

- цель, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств - департамент образования Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган);

субсидии - средства бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемые получателю субсидии с целью возмещения затрат на осуществление деятельности, связанной с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;

получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие присмотр и уход за детьми дошкольного возраста на территории муниципального образования город Ноябрьск, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат на осуществление деятельности, связанной с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

1.4. Субсидия предоставляется на возмещение фактически осуществленных не ранее одного календарного года, предшествующего году подачи заявления о предоставлении субсидии, и документально подтвержденных затрат на:

- оплату стоимости аренды и (или) выкуп помещения, используемого для осуществления деятельности по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;

- ремонт (реконструкция) помещения, используемого для осуществления деятельности по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;

- покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря;

- приобретение оборудования, необходимого для обеспечения соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и иным требованиям законодательства Российской Федерации;

- оплату коммунальных платежей, услуг электроснабжения.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим критериям:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности, связанной с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- соответствие помещения (помещений) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.4.1.3147-13);

- наличие в списочном составе детей дошкольного возраста;

- наличие договоров с родителями (законными представителями) на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение субсидии, должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим условиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- отсутствие факта получения средств из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, выплата работникам заработной платы не должна быть ниже установленного в Ямало-Ненецком автономном округе минимального размера заработной платы;

- отсутствие неустранённых нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

- согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- представление достоверных сведений в документах.

2.2. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидий (далее - заявители), направляют в уполномоченный орган заявление по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) копия устава юридического лица;

2) копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей);

3) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставление субсидии;

5) смета затрат по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку, с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные Заявителем затраты (копия договора (соглашения) предметом которого является приобретение/аренда помещения; копия договора (соглашения), предметом которого является приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря, оборудования необходимого для обеспечения соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и иным требованиям законодательства Российской Федерации, копии документов, подтверждающих оплату и приемку (актов приема-передачи, товарных накладных, платежных поручений) оборудования, мебели, материалов, инвентаря по договору (соглашению, контракту); платежные и (или) кассовые документы, подтверждающие затраты, связанные с ремонтом (реконструкцией) помещения, оплатой коммунальных услуг, услуг электроснабжения;

6) заключение органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о соответствии помещения (помещений), в которых осуществляется деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

7) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении Заявителем по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) справка, подтверждающая отсутствие у Заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

8) документы, подтверждающие отсутствие (наличие) просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, а также подтверждающие выплату работникам Заявителя заработной платы не ниже установленного в Ямало-Ненецком автономном округе минимального размера заработной платы (при условии, что указанными работниками полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности));

9) справка, подтверждающая отсутствие неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства (подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, скрепленная печатью при ее наличии);

10) справка о списочном составе детей дошкольного возраста;

11) копии приказов о зачислении детей дошкольного возраста;

12) копии договоров с родителями (законными представителями) на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;

13) реквизиты банковского счета.

2.3. Заявление и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка (далее - заявка), сшиваются в единый том, который должен содержать сквозную нумерацию листов и соответствующую опись.

На обратной стороне тома проставляется надпись "всего пронумеровано и прошито _ листов", должность,

личная подпись заявителя, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать заявителя (при наличии).

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "верно", должность заявителя, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать заявителя (при наличии). Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо заверяется каждая страница такого документа.

2.4. Заявка подается в уполномоченный орган по почте или с нарочным.

2.5. Прием заявок осуществляется уполномоченным органом с 1 февраля по 30 июня текущего года по адресу: 629805, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, улица 8 Марта, 6, кабинет 202.

2.6. Поступившие заявки регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.

2.7. Заявитель имеет право представить только одну заявку.

2.8. Уполномоченный орган не возвращает заявителю представленную заявку, за исключением случая, установленного пунктом 2.9 настоящего Положения

2.9. Заявка, полученная после окончания срока приема заявок, регистрируется, но не рассматривается и возвращается в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации.

2.10. Рассмотрение документов с целью определения соответствия заявителя установленным настоящим Порядком критериям, условиям, а также на отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, осуществляет уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной заявителем информации;

- несоответствие критериям и условиям, указанным в пунктах 1.6, 2.1 настоящего Порядка;

2.12. В течение 3-х рабочих дней со дня рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.13. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов направляет заявителю для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.14. Заявитель в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

2.15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного уполномоченным органом с получателем субсидии, по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска.

2.16. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного соглашения о предоставлении субсидии от получателя субсидии направляет копию соглашения в департамент финансов Администрации города Ноябрьска.

2.17. Размер субсидии составляет 85% от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей на одного получателя субсидии.

2.18. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня после принятия решения о предоставление субсидии, в установленном порядке с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета.

2.19. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в течение 1 (одного) года со дня подписания соглашения обеими сторонами представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заверенные копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекшие отчетные периоды предоставляются в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом, при условии обязанности по ведению бухгалтерского учета;

- заверенные копии налоговой отчетности за предшествующий отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии представляются:

а) годовая - в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом;

б) за I квартал - до 30 июня текущего года;

в) за II квартал - до 30 сентября текущего года;

г) за III квартал - до 31 декабря текущего года.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии (далее - проверка) осуществляется главным распорядителем бюджетных средств (уполномоченным органом) и органом муниципального финансового контроля путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

4.2. Получатель субсидии обязан представлять по требованию уполномоченного органа и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в соглашении, допускать уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля к проверкам.

4.3. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.5. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

4.6. В случае нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в случаях уклонения от возврата субсидии либо нарушении сроков возврата получатель субсидии возвращает всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.