Приложение. Положение о предоставлении из бюджета муниципального образования город Ноябрьск муниципальной преференции в виде субсидии муниципальному унитарному предприятию "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский" на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, а также обеспечением условий для осуществления сельскохозяйственной деятельности на 2019 год

Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 11 февраля 2019 г. N П-102

Положение
о предоставлении из бюджета муниципального образования город Ноябрьск муниципальной преференции в виде субсидии муниципальному унитарному предприятию "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский" на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, а также обеспечением условий для осуществления сельскохозяйственной деятельности на 2019 год

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 20.12.2018 N 616-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и определяет порядок предоставления муниципальной преференции в виде субсидии муниципальному унитарному предприятию "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский".

1.2. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- Администрация города Ноябрьска - орган местного самоуправления, до которого, согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель бюджетных средств);

- уполномоченный орган - управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска.

1.3. Целью предоставления муниципальной преференции в виде субсидии муниципальному унитарному предприятию "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский" (далее - предприятие) является финансовое обеспечение затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, а также обеспечением условий для осуществления сельскохозяйственной деятельности, включая:

- осуществление ремонтно-восстановительных работ на административных, производственных и складских объектах предприятия, а также в помещениях, пристройках, инженерных сетях, ограждениях и сооружениях, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- приобретение (в том числе монтаж), ремонт оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. на первое число месяца, в котором предприятие обращается за предоставлением субсидии:

- у предприятия должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у предприятия должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

- предприятие не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- предприятие не должно получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения;

- у предприятия должна отсутствовать просроченная задолженность по оплате труда перед работниками. Выплата работникам заработной платы не должна быть ниже установленного в Ямало-Ненецком автономном округе минимального размера заработной платы, при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности);

- у предприятия должны отсутствовать неустранённые нарушения по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства,

2.1.2. соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

2.1.3. предоставление достоверных сведений в документах;

2.1.4. ведение обособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет субсидии;

2.1.5. расходование субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.2. Размер и получатель субсидии определен решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 20.12.2018 N 616-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города.

2.4. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии предприятие предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

2.4.1. справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у предприятия задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.2. справку об отсутствии просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, а также подтверждающую выплату работникам заработной платы не ниже установленного в Ямало-Ненецком автономном округе минимального размера заработной платы (подписанную руководителем предприятия, скрепленную печатью при ее наличии);

2.4.3. копию учредительных документов предприятия;

2.4.4. выписку из Единого государственного реестра юридического лица;

2.4.5. справку о юридических и банковских реквизитах предприятия;

2.4.6. справку об отсутствии неустранённых нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства (подписанную руководителем предприятия, скрепленную печатью при ее наличии);

2.4.7. расчет распределения субсидии, направленной на развитие производства сельскохозяйственной продукции муниципального унитарного предприятия "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский" (далее - расчет субсидии), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.5. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя предприятия и скреплены печатью (при наличии). Ответственность за достоверность представленной информации и целевое использование субсидии несет предприятие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Рассмотрение документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, с целью определения соответствия предприятия установленным настоящим Положением условиям, а также отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения, осуществляет уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения;

- недостоверность представленной информации;

- несоответствие предприятия условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.8. В течение 3 (трех) рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, уполномоченный орган при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его предприятию с приложением представленных ранее документов.

2.9. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет предприятию для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии в 2 (двух) экземплярах.

2.10. Предприятие в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения о предоставлении субсидии в уполномоченный орган.

2.11. После заключения соглашения о предоставлении субсидии предприятие направляет в уполномоченный орган:

- заявку на получение фактической суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- копии договоров, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 44-ФЗ).

2.12. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Положения, осуществляет их проверку и согласование.

2.13. Для перечисления субсидии уполномоченный орган направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска согласованную заявку на финансирование.

2.14. Субсидия перечисляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска в срок не позднее 10 (десятого) рабочего дня после получения заявки на финансирование, указанной в пункте 2.13 настоящего Положения на указанный в соглашении о предоставлении субсидии расчетный счет получателя субсидии, с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета.

2.15. Основаниями для неперечисления субсидии являются:

2.15.1. наличие недостоверной и (или) неполной информации в документах, представляемых в уполномоченный орган получателем субсидии;

2.15.2. несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Положения.

3. Требования к отчетности

3.1. Предприятия ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является муниципальная преференция, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - отчет о расходах);

- заверенные копии документов, подтверждающие фактическую оплату полученных товаров (работ, услуг);

- заверенные копии документов, подтверждающие приемку и наличие у предприятия приобретенных товаров (работ, услуг).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии (далее - проверка) осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, в лице уполномоченного органа и органом муниципального финансового контроля путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок:

- на основании отчета о расходах;

- по месту нахождения предприятия, путем документального и фактического анализа операций, связанных с использованием муниципальной преференции, произведенных предприятием.

4.2. Предприятие обязано представлять по требованию уполномоченного органа и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в соглашении о предоставлении субсидии, допускать уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля к проверкам.

4.3. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий ее предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля.

4.4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет предприятию требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.5. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

4.6. В случае уклонения от возврата субсидии или нарушения сроков возврата, выявления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, влекущих к необоснованному завышению размера предоставляемой субсидии, в бюджет муниципального образования город Ноябрьск возвращается вся сумма необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.

4.7. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате остатков неиспользованной субсидии.