Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2019 г. N 173 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 20.10.2014 N 701" (утратило силу)
- Приложение. Изменения, вносимые в постановление Администрации города Лабытнанги от 20 октября 2014 г. N 701
Приложение. Изменения, вносимые в постановление Администрации города Лабытнанги от 20 октября 2014 г. N 701
Приложение
к постановлению Администрации
города Лабытнанги
от 25 февраля 2019 г. N 173
Изменения,
вносимые в постановление Администрации города Лабытнанги от 20 октября 2014 г. N 701
1. В преамбуле слова "постановлением Администрации города Лабытнанги от 25 октября 2013 г. N 649, распоряжением Администрации города Лабытнанги от 27 августа 2014 г. N 1758 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Лабытнанги на 2015 - 2020 годы" заменить словами "постановлением Администрации города Лабытнанги от 01.09.2016 N 879 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования город Лабытнанги", распоряжением Администрации города Лабытнанги от 24.04.2018 N 444 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Лабытнанги".
1.1. В заголовке слова "на 2015 - 2020 годы" исключить.
1.2. В пункте 1 слова "на 2015 - 2020 годы" исключить.
1.3. Приложение изложить в новой редакции:
"Утверждена
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 20 октября 2014 г. N 701
Муниципальная программа
муниципального образования город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги"
Паспорт муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги"
I. Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" (далее - муниципальная программа, Программа) реализуется в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги. Основное направление реализации муниципальной программы: функционирование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее - ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги).
В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что находящееся в муниципальной собственности имущество составляет экономическую основу местного самоуправления, а также закреплен принцип целевого назначения имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Текущее состояние сферы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, а также предварительные итоги достигнутого уровня развития в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги за 2014 год:
1. По состоянию на 01.12.2014 площадь муниципального образования город Лабытнанги составляет 13 667 га, площадь населенного пункта город Лабытнанги - 4 168,69 га;
В муниципальном образовании город Лабытнанги за период с 01.01.2014 по 01.12.2014:
с физическими и юридическими лицами заключено 382 договора аренды земельных участков, 6 договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, 1 договор купли-продажи земельного участка;
предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 22 земельных участка;
утверждена 201 схема расположения земельных участков на кадастровой карте;
предоставлено 9 земельных участков в общую долевую собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
2. По состоянию на 01.12.2014 общая площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Лабытнанги, составляет 1 223 292 кв. м., из них переданных в аренду - 471 667 кв. м.
Общая площадь земельных участков под многоквартирными домами составляет 1 386 042 кв. м.
Количество земельных участков, используемых для муниципальных нужд, поставленных на кадастровый учет - 900, из них: 117 земельных участков под производственными объектами, 783 - под многоквартирными домами.
3. В рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории города Лабытнанги в период с 01.01.2014 по 01.12.2014 запланировано документарных и выездных проверок - 94 ед., из них: в отношении юридических лиц - 35, индивидуальных предпринимателей - 23, физических лиц - 36.
Проведено плановых проверок - 79, из них: в отношении юридических лиц - 32, индивидуальных предпринимателей - 22, физических лиц - 25.
Проведено внеплановых выездных проверок - 11, из них: 1 - по требованию прокурора г. Лабытнанги, 10 - на предмет исполнения предписаний об устранении нарушений.
Из общего количества проведенных проверок, нарушения выявлены в ходе 16 проверок, из них: 5 - в отношении индивидуальных предпринимателей, 5 - в отношении юридических лиц, 6 - в отношении физических лиц. В ходе 74 проверок нарушений не выявлено. Из запланированных (плановых) проверок по причине неявки проверяемых лиц не проведено 15 проверок, из внеплановых проверок по причине отказа проверяемого лица не проведена 1 проверка.
По результатам проверок соблюдения земельного законодательства отделом земельного контроля управления имущественных и земельных отношений передано материалов для дальнейшего рассмотрения и принятия административных решений в отношении уклоняющихся от проведения проверок лиц в прокуратуру г. Лабытнанги - 3, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу - 13, в департамент природно-ресурсного регулирования и нефтегазового комплекса ЯНАО - 1.
Кроме того, за период с 01.01.2014 по 01.12.2014 в части контроля за использованием земель произведено 398 обследований земельных участков, по результатам которых составлены акты осмотра земельного участка в натуре. Для целей предоставления земельных участков и расторжения договоров составлено 334 фототаблицы.
4. По состоянию на 01.12.2014 в реестре муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги числится 834 объекта недвижимого имущества, из которых 604 - объекты муниципальной казны.
5. Количество переданных в аренду объектов муниципального имущества по состоянию на 01.12.2014 - 520 единиц. Заключено договоров аренды нежилых помещений - 41, общая площадь переданных в аренду помещений - 1 657 кв. м.
По концессионному соглашению передано объектов муниципального имущества - 145, в том числе объекты электросетевого комплекса.
На праве хозяйственного ведения передано объектов недвижимого имущества - 34, общей площадью 15 554,16 кв. м.
В оперативное управление передано объектов недвижимого имущества - 58, общей площадью 81 565,21 кв. м.
Передано в безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества - 43, общей площадью 8 497 кв. м.
Заключено 6 договоров ответственного хранения.
6. В целях контроля за сохранностью, эффективностью использования муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги и его использованием в соответствии с целевым назначением в 2014 году запланировано проведение 46 обследований сохранности, целевого и эффективного использования объектов муниципальной собственности, из которых, по состоянию на 01.12.2014, проведено 45.
7. Ведение претензионной работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам (количество направленных претензий, досудебных требований и исковых заявлений в суд о взыскании задолженности, а так же результат проведения данных мероприятий) по состоянию на 01.12.2014:
1) направлено 497 претензий на общую сумму 14 724 420,33 руб.;
2) направлено 153 исковых заявления о взыскании задолженности на общую сумму 10 747 177,98 руб. Результат проведения мероприятия: принято судебных решений об удовлетворении исковых требований на общую сумму 2 300 847,34 руб.
8. Для обеспечения деятельности Управления имущественных и земельных отношений используются кадровые ресурсы и имущественный комплекс.
Штатная численность на 01.01.2014 38 единиц, на 01.12.2014 - 43 единицы, вакантных должностей нет.
Имущественный комплекс: на 01.12.2014 - 1 здание, 3 автомобиля, 3 гаража.
Количество автоматизированных рабочих мест - 35, из них WindowsXP - 26, Windows 7 - 5, Windows 8 - 4.
Расходы, направленные на обеспечение деятельности Управления имущественных и земельных отношений, за 2014 год составили 3 974 989 руб. 50 коп.
В то же время, существует ряд проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на реализацию эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
В настоящее время в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами существуют следующие проблемы:
1. Наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась.
2. Наличие недвижимого имущества, в отношении которого право собственности муниципального образования город Лабытнанги не зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Это обусловлено тем, что значительная часть объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества, передана в собственность муниципального образования до принятия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3. Наличие земельных участков, используемых для муниципальных нужд, в отношении которых не проведены кадастровые работы по межеванию земельных участков;
4. Отсутствуют единые и систематизированные сведения о земельных участках на территории муниципального образования город Лабытнанги.
5. Отсутствуют специализированные программы для систематизации и хранения сведений о земельных участках, для учета договоров аренды и расчета арендной платы.
6. Наличие на территории муниципального образования город Лабытнанги земельных участков, самовольно занятых и используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
7. Ненадлежащее исполнение арендаторами обязательств по внесению арендных платежей.
8. Длительное время требования о погашении задолженности по арендной плате и неустойкам (штрафам, пеням) в установленном законом порядке не предъявлялись либо предъявлялись не в полном объеме, и, как следствие, сальдо задолженности по арендной плате за землю на 31.12.2011 составило 57 441 574 руб., из них: 45 953 259 руб. (80%) - задолженность перед местным бюджетом, 11 448 315 руб. (20%) - задолженность перед окружным бюджетом; на 31.12.2012 - 45 445 111 руб., из них: 36 356 089 руб. (80%) - задолженность перед местным бюджетом, 9 089 022 руб. (20%) - задолженность перед окружным бюджетом.
9. Содержание нераспределенного имущества казны осуществляется без должного обеспечения его сохранности.
10. По ряду объектов отсутствует правоустанавливающее основание, необходимое для вовлечения имущества казны в хозяйственный оборот.
На настоящем этапе функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами в целях соблюдения установленного федеральным законодательством принципа целевого назначения имущества важной задачей является оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности), которая достигается путем осуществления мероприятий по перераспределению имущества в частную собственность, продажи не задействованного имущества, а также неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, а также путем разграничения государственной собственности на землю.
До разграничения государственной собственности на землю, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
На территории муниципального образования город Лабытнанги имеется значительное количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В целях оптимального управления данными земельными участками необходимо проведение инвентаризации земельных участков с целью установления текущего состояния, а также формирование системного и последовательного подхода к проблеме учета данных земельных участков, требующего специализированного программного обеспечения. Необходимо отметить, что федеральным законодательством органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, вместе с тем органы местного самоуправления не наделены полномочиями по учету таких земельных участков.
Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в хозяйственный оборот (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимы объективные и точные сведения о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества, проведение технической инвентаризации и оценка рыночной стоимости объектов. Один из аспектов оптимизации муниципального имущества: сокращение доли нераспределенного имущества муниципальной казны с учетом наличия имущества распределение которого представляется невозможным либо нецелесообразным в силу сопряженности с различного рода затратами: финансовыми, временными и прочими. Для целей вовлечения имущества казны в хозяйственный оборот посредством его распределения необходимо решение проблемы отсутствия правоустанавливающих оснований посредством осуществления мероприятий по проведению кадастровых работ, инвентаризации, паспортизации в отношении объектов муниципальной казны.
На эффективность управления земельными ресурсами значительное влияние оказывают действия других субъектов, которые не представляется возможным прогнозировать и которые, заложены в риски реализации настоящей муниципальной программы. Данные действия - это, прежде всего, самовольное занятие и использование земельных участков, а также несвоевременное внесение арендной платы и (или) внесение ее в неполном объеме.
Решение вышеуказанных проблем в рамках настоящей муниципальной программы позволит иметь объективную информацию об объектах муниципального имущества и создать условия для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, цели и задачи муниципальной программы
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
При этом Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность, а именно движимое и недвижимое имущество, определена как экономическая основа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Таким образом, эффективное управление муниципальной собственностью, прежде всего, заключается в сохранении принадлежащего муниципальному образованию город Лабытнанги имущества, необходимого для решения вопросов местного значения в интересах населения городского округа, построения оптимального механизма использования данного имущества с наименьшими затратами, а также вовлечения имущества в хозяйственный оборот.
Следовательно, управление муниципальной собственностью, а также земельными ресурсами предполагает как решение вопросов местного значения путем наиболее целесообразного использования муниципальным образованием город Лабытнанги собственного имущества, так и извлечение максимального дохода от распоряжения им.
В настоящее время обеспечение роста доходов бюджета города Лабытнанги, рациональное и результативное использование бюджетных средств являются одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги, указанной в Стратегии социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20.
Приоритетом муниципальной политики является обеспечение функционирования сложившейся системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги и ее развитие, с целью постоянного и планомерного повышения уровня управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
В соответствии с заданным приоритетным направлением муниципальной политики целью настоящей муниципальной программы является создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Достижение указанной цели в рамках настоящей программы будет обеспечено посредством решения следующих задач:
1. Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности).
2. Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами (2015 - 2016 гг.)
3. Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
4. Решение вопросов местного значения в установленной сфере деятельности.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 2015 - 2021 годах в один этап.
IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Решение поставленных в рамках настоящей программы задач создаст условия для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Эффективность решения поставленных задач будет оцениваться посредством установленных целевых показателей (индикаторов) отраженных в таблице N 1 Программы.
Муниципальная программа включает следующие целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации программы:
1. Показатели периода 2015 - 2016 годов:
1.1. Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений;
1.2. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества;
1.3. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов;
1.4. Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обязательств.
2. Показатели периода 2017 - 2021 годов:
2.1. Доля оптимизированного муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития города;
2.2. Показатель, учитывающий количество земельных участков, вовлечённых в хозяйственный оборот.
Методика расчета показателей муниципальной программы
|
1. |
Наименование показателя |
Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества |
|
|
Единица измерения |
|
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается в индексе результативности использования муниципального имущества ( Индекс результативности использования муниципального имущества вычисляется по формуле:
где
|
||
|
|
Индекс результативности реализации муниципального имущества вычисляется по формуле:
где
(руб.);
(руб.). |
||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Показатель эффективности |
К |
Повышение значения показателя отражает увеличение доходов местного бюджета от использования и реализации муниципального имущества |
|
|
Значение индексов результативности использования муниципального имущества и результативности реализации муниципального имущества |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Данные бухгалтерского учета и отчеты по оценке муниципального имущества |
||
|
2. |
Наименование показателя |
Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений |
|
|
Единица измерения |
% |
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается в результативности нормативного правового регулирования. Результативность нормативного правового регулирования в области регулирования имущественных и земельных отношений вычисляется по формуле:
где
где
|
||
|
|
R2 - отсутствие вступивших в законную силу решений судебных органов, признающих правовые акты исполнительных органов в сфере земельных отношений незаконными или подлежащими отмене
где
где
где
|
||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Показатель эффективности |
|
Увеличение значения показателя отражает улучшение результативности нормативного правового регулирования в области имущественных и земельных отношений |
|
|
Значение показателя стремящегося или равного 100% |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Ведомственная статистика |
||
|
3. |
Наименование показателя |
Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обязательств |
|
|
Единица измерения |
% |
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается в результативности претензионно-исковой работы ( Результативность претензионно-исковой работы вычисляется по формуле:
где
|
||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Показатель эффективности |
|
Значение показателя равное или выше базового значения указывает на повышение эффективности ведения претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обязательств |
|
|
Увеличение значения показателя по отношению к базовому значению |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Ведомственная статистика |
||
|
4 |
Наименование показателя |
Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов |
|
|
Единица измерения |
|
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается индексом снижения задолженности по арендной плате ( Индекс снижения задолженности по арендной плате вычисляется по формуле:
где
|
||
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Показатель эффективности |
|
Чем ближе значение показателя к базовому значению, тем выше результативность снижения задолженности по арендной плате |
|
|
Значение показателя, стремящегося к базовому значению |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Данные бухгалтерского учета |
||
|
5. |
Наименование показателя |
Доля оптимизированного муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития города |
|
|
Единица измерения |
% |
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается отношением оптимизированного количества муниципального имущества к принятому к оптимизации. Результативность отношения оптимизированного количества муниципального имущества к принятому к оптимизации вычисляется по формуле:
где
где
где
|
||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Показатель эффективности |
|
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
|
Значение показателя стремящегося или равного 100% |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Ведомственная статистика |
||
|
6. |
Наименование показателя |
Показатель, учитывающий количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот |
|
|
Единица измерения |
% |
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается отношением количества земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот к общему количеству земельных участков в реестре. Результативность вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот вычисляется по формуле:
где
где
аренду (ед.);
|
||
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Показатель эффективности |
|
Выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
|
Значение показателя стремящегося или равного 100% |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Ведомственная статистика |
||
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях представлены в таблице 1 приложения N 1 к Программе.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы в соответствии с ее целью и задачами являются:
1. Получение консолидированной объективной информации об объектах муниципального имущества.
2. Формирование действенной системы мониторинга муниципального имущества с целью поступательной оптимизации его состава.
3. Увеличение доли отмежеванных земельных участков по отношению ко всей площади города.
4. Реализация нормативных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений.
5. Снижение количества нарушений действующего законодательства в сфере имущественных и земельных отношений.
6. Максимальное извлечение дохода от использования и реализации муниципального имущества и земельных ресурсов.
7. Увеличение количества земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот.
Для обеспечения ответственного исполнителя муниципальной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач муниципальной программы проводится мониторинг реализации муниципальной программы, обобщаются и анализируются сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, проводится оценка эффективности выполнения муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации муниципальной программы.
Информация о ходе и промежуточных результатах реализации муниципальной программы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, а не отражением итогового состояния (не достоверна вследствие наличия временных лагов, накопленного действия предыдущих решений, влияния действий других субъектов), то есть основывается на массиве первичных данных, что позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.
V. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу
Муниципальная программа муниципального образования город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" включает в себя подпрограммы:
1. "Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами";
2. "Обеспечение реализации муниципальной программы";
3. "Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений".
Подпрограмма "Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами" включает в себя следующие основные мероприятия:
1. Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" в соответствии с задачей подпрограммы включает следующие основные мероприятия:
2015 - 2018 годы
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
2. Расходы на обеспечение функций казенных учреждений муниципального образования.
2019 - 2021 годы
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
Подпрограмма "Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений" в соответствии с задачей подпрограммы включает следующее основное мероприятие:
1. Расходы на обеспечение функций казенных учреждений муниципального образования.
Муниципальная программа муниципального образования город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" включает следующие (не основные) мероприятия в соответствии с задачами:
Задача 1 "Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности)":
1. Выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства и земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры (здания, сооружения) и объектами незавершенными строительством.
2. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами транспортной инфраструктуры.
3. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, планируемых к предоставлению посредством проведения аукциона.
4. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, планируемых к предоставлению в собственность бесплатно.
5. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков и находящиеся на таких земельных участках объекты капитального строительства на территории муниципального образования город Лабытнанги в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами жилищного фонда.
6. Проведение инвентаризации и паспортизации объектов имущества муниципальной казны и бесхозяйных объектов.
7. Оценка объектов муниципальной собственности для целей совершения сделок, а также для иных целей.
Задача 2 "Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами":
1. Услуги по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов казны (машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и прочее).
2. Текущий ремонт нефинансовых активов объектов муниципальной собственности (складские помещения, гаражи, технические этажи жилых домов, транспортные средства и др.).
3. Оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства в пустующих помещениях (по решению Арбитражного суда ЯНАО).
4. Оплата предоставленных жилищно-коммунальных услуг в пустующих не жилых помещениях муниципальной собственности (по решению Арбитражного суда ЯНАО).
5. Оплата договоров на утилизацию, захоронение отходов от списания имущества муниципальной казны.
6. Оплата договоров по охране и пожарной безопасности имущества муниципальной казны.
Задача 3 "Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" определяет выделение ряда мероприятий в подпрограмму муниципальной программы и является целью подпрограммы.
VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015 - 2021 годы составит 801 868,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 68 771,00 тыс. руб.
2016 год - 96 478,00 тыс. руб.
2017 год - 133 350,00 тыс. руб.
2018 год - 155 502,00 тыс. руб.
2019 год - 143 597,00 тыс. руб.
2020 год - 102 864,00 тыс. руб.
2021 год - 101 306,00 тыс. руб.
Информация о расходах бюджета, а также использовании средств из федерального и окружного бюджетов, от приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников представлена в таблице 2 приложения N 2 к Программе.
Дополнительная потребность в денежных средствах на 2019 год за счет средств местного бюджета представлена в приложении N 3 к муниципальной программе и составляет 56 604,00 тыс. руб.
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением цели и решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению или минимизации их воздействия.
В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
1) Правовые риски, связанные с изменением федерального и регионального законодательства, иных нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, муниципальных нормативных правовых актов.
2) Финансовые риски, вытекающие из оптимизации расходов. Финансовые риски связаны с недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
3) Риски, связанные с изменением порядка расчета, начисления арендной платы, порядка определения размера платы за предоставление земельного участка в собственность, изменением кадастровой стоимости земельных участков.
4) Риски, связанные с отходом судов от принципа единообразия судебной практики в связи с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании.
5) Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы учреждений. Усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы может послужить причиной существенного снижения качества оказываемых услуг. Возникновение риска обусловлено отсутствием в программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации отрасли.
6) Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, что снижает эффективность работы учреждения и качество предоставляемых услуг.
В процессе реализации муниципальной программы указанные группы рисков могут проявляться как внешние и внутренние риски. Внешними рисками являются обстоятельства, которые могут оказать негативное воздействие на реализацию муниципальной программы и на возникновение которых не может влиять ответственный исполнитель муниципальной программы.
Меры, направленные на предотвращение рисков и (или) минимизацию их воздействия:
а) мониторинг планируемых изменений в действующее законодательство;
б) уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы;
в) определение приоритетов для первоочередного финансирования;
г) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
д) обеспечение переподготовки (повышения квалификации) сотрудников, реализующих программные мероприятия и притока высококвалифицированных кадров;
е) повышение материально-технического обеспечения деятельности;
ж) своевременное внесение изменений в муниципальную программу. Помимо проанализированных рисков, реализация муниципальной программы зависит от воздействия следующих факторов: временных лагов, накопленного действия предыдущих решений и действия решений, принимаемых в период реализации программы, влияния действий других субъектов.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом и земельными
ресурсами на территории
муниципального образования
город Лабытнанги"
Таблица 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" и их значениях
|
N п/ п |
Целевой показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 г. |
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации |
||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" | ||||||||||
|
Задача 1 "Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности)" | ||||||||||
|
1. |
Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества ( |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. |
Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов ( |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. |
Доля оптимизированного муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития города, ( |
% |
90 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4. |
Показатель, учитывающий количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, ( |
% |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
Задача 2 "Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами" | ||||||||||
|
5. |
Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обстоятельств (Япи) |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Задача 3 "Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" | ||||||||||
|
6. |
Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений, (Rн) |
% |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма "Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами" | ||||||||||
|
Задача 1 "Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом на территории муниципального образования город Лабытнанги" | ||||||||||
|
1. |
Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества, земельных участков (Rуи) |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Доля организаций, охваченных обследованиями сохранности, целевого и эффективного использования объектов муниципальной собственности |
% |
100 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий (Rкм) |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Показатель, учитывающий количество и качество оказываемых услуг, в том числе в электронной форме (Rу) |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" | ||||||||||
|
Задача 1 "Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы" | ||||||||||
|
1. |
Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении ( |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом и земельными
ресурсами на территории
муниципального образования
город Лабытнанги"
Таблица 2
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги"
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источник финансирования |
Расходы по годам, тыс. руб. |
|||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа |
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: УЖКХ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
68 771,00 |
96 478,00 |
133 350,00 |
155 502,00 |
143 597,00 |
102 864,00 |
101 306,00 |
801 868,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
68 771,00 |
96 478,00 |
133 350,00 |
155 502,00 |
143 597,00 |
102 864,00 |
101 306,00 |
801 868,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Подпрограмма муниципальной программы N 1 |
Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: УЖКХ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
3 927,00 |
30 289,00 |
49 622,00 |
23 941,00 |
18 310,00 |
4 956,00 |
4 819,00 |
135 864,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
3 927,00 |
30 289,00 |
49 622,00 |
23 941,00 |
18 310,00 |
4 956,00 |
4 819,00 |
135 864,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
1 409,00 |
1 763,00 |
627,00 |
435,00 |
12 181,00 |
1 548,00 |
1 505,00 |
19 468,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
1 409,00 |
1 763,00 |
627,00 |
435,00 |
12 181,00 |
1 548,00 |
1 505,00 |
19 468,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: УЖКХ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
2 454,00 |
28 478,00 |
47 814,00 |
22 461,00 |
6 129,00 |
3 408,00 |
3 314,00 |
114 058,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
2 454,00 |
28 478,00 |
47 814,00 |
22 461,00 |
6 129,00 |
3 408,00 |
3 314,00 |
114 058,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Всего, в том числе: |
64,00 |
48,00 |
1 181,00 |
1 045,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 338,00 |
|||
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
64,00 |
48,00 |
1 181,00 |
1 045,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 338,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Подпрограмма муниципальной программы N 2 |
Обеспечение реализации муниципальной программы |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: Центр обеспечения деятельности системы градостроительства |
Всего, в том числе: |
64 844,00 |
66 189,00 |
83 728,00 |
131 561,00 |
66 782,00 |
42 910,00 |
41 718,00 |
497 732,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
64 844,00 |
66 189,00 |
83 728,00 |
131 561,00 |
66 782,00 |
42 910,00 |
41 718,00 |
497 732,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
9 385,00 |
10 421,00 |
24 284,00 |
67 656,00 |
66 782,00 |
42 910,00 |
41 718,00 |
263 156,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
9 385,00 |
10 421,00 |
24 284,00 |
67 656,00 |
66 782,00 |
42 910,00 |
41 718,00 |
263 156,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Расходы на обеспечение функций казенных учреждений муниципального образования |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: Центр обеспечения деятельности системы градостроительства |
Всего, в том числе: |
55 459,00 |
55 768,00 |
59 444,00 |
63 905,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
234 576,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
55 459,00 |
55 768,00 |
59 444,00 |
63 905,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
234 576,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Подпрограмма муниципальной программы N 3 |
Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: Центр обеспечения деятельности системы градостроительства |
Всего, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
58 505,00 |
54 998,00 |
54 769,00 |
168 272,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
58 505,00 |
54 998,00 |
54 769,00 |
168 272,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Расходы на обеспечение функций казенных учреждений муниципального образования |
Участник: Центр обеспечения деятельности системы градостроительства |
Всего, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
58 505,00 |
54 998,00 |
54 769,00 |
168 272,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
58 505,00 |
54 998,00 |
54 769,00 |
168 272,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГАРАНТ:
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом и земельными
ресурсами на территории
муниципального образования
город Лабытнанги"
Потребность
в дополнительных бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы
|
N |
Наименование муниципальной программы/ подпрограммы/основного мероприятия/ мероприятия |
Ответственный исполнитель/ участник |
Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях (тыс. руб.) |
|||||||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||
|
|
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" |
Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" Участник - Муниципальное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы градостроительства" Участник - Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги" |
0,00 |
56 604,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
1. |
Подпрограмма N 1 "Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами" |
0,00 |
23 138,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.1. |
Основное мероприятие N 1. Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги |
0,00 |
2 534,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.1.1. |
Выполнение кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости муниципальной собственности |
0,00 |
327,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.1.2. |
Выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости |
0,00 |
2 120,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.1.3. |
Выполнение работ по установлению в границах населенного пункта границ территорий, покрытых лесом и кустарником, и внесение в единый государственный реестр недвижимости |
0,00 |
87,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.1.4. |
Выполнение кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет, снятию с учета объектов недвижимости муниципальной собственности, подготовка актов обследования для снятия с учета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2. |
Основное мероприятие N 2 Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом |
0,00 |
20 604,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.1. |
Содержание объектов недвижимости имущества казны |
0,00 |
5 194,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.2. |
Оплата взносов на капитальный ремонт в помещениях, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в многоквартирных домах |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.3. |
Оплата налогов за имущество казны |
0,00 |
126,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.4. |
Оценка пожарных рисков на объекте "Физкультурно-оздоровительное сооружение" |
0,00 |
150,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.5. |
Проведение строительно-технической экспертизы объектов муниципальной собственности, признание аварийными и подлежащими сносу, экспертизы объектов муниципальной собственности, признание объектов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции объектов муниципального имущества и обследование состояния несущих и ограждающих конструкций. |
0,00 |
450,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.6. |
Предоставление управлению жилищной политики Администрации города Лабытнанги документов и сведений об объектах недвижимого имущества в отношении физических лиц |
0,00 |
40,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.7. |
Оценка рыночной стоимости объектов движимого и недвижимого имущества, оценка рыночной стоимости арендной платы 1 м2 площади нежилых помещений |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.8. |
Независимая оценка рыночной стоимости квартир в домах признанных аварийными и подлежащими сносу |
0,00 |
430,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.9. |
Выполнение кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет, снятию с учета объектов недвижимости муниципальной собственности, подготовка актов обследования для снятия с учета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.10. |
Оценка рыночной стоимости размера возмещения за изъятие земельных участков для муниципальных нужд, а так же объектов недвижимого имущества расположенных на них |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.11. |
Приобретение основных средств в муниципальную собственность |
0,00 |
14 005,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.12. |
Выполнение кадастровых работ по постановке на кадастровый учет объектов имущества (гаражных площадок), признанных бесхозяйными |
0,00 |
140,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.13. |
Приобретение вещевого имущества в резерв материальных ресурсов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.14. |
Оплата налогов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1.2.15. |
Оплата исполнительных листов |
0,00 |
69,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
2. |
Подпрограмма N 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
0,00 |
24 480,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
2.1. |
Основное мероприятие N 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
2.1.1. |
Содержание муниципальных служащих и должностей, не отнесенных к муниципальным служащим |
0,00 |
24 480,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
3. |
Подпрограмма N 3 "Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений" |
0,00 |
8 986,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
3.1. |
Основное мероприятие N 2 Расходы на обеспечение функций казенных учреждений муниципального образования |
0,00 |
8 986,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Подпрограмма "Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
Паспорт подпрограммы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Текущее состояние сферы реализации подпрограммы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами" (далее - подпрограмма) представлено уровнем развития в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги за 2014 год:
1. По состоянию на 01.12.2014 площадь муниципального образования город Лабытнанги составляет 1 3667 га, площадь населенного пункта город Лабытнанги - 4 168,69 га.
В муниципальном образовании город Лабытнанги за период с 01.01.2014 по 01.12.2014:
с физическими и юридическими лицами заключено 382 договора аренды земельных участков;
6 договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками;
1 договор купли-продажи земельного участка;
предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 22 земельных участка;
утверждена 201 схема расположения земельных участков на кадастровой карте;
предоставлено 9 земельных участков в общую долевую собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
2. По состоянию на 01.12.2014 общая площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Лабытнанги, составляет 1 223 292 кв. м., из них переданных в аренду - 471 667 кв. м.
Общая площадь земельных участков под многоквартирными домами составляет 1 386 042 кв. м.
Количество земельных участков, используемых для муниципальных нужд, поставленных на кадастровый учет - 900, из них: 117 земельных участков под производственными объектами, 783 - под многоквартирными домами.
3. В рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории города Лабытнанги на период с 01.01.2014 по 01.12.2014 запланировано документарных и выездных проверок - 94 ед., из них: в отношении юридических лиц
- 35, индивидуальных предпринимателей - 23, физических лиц - 36.
Проведено плановых проверок - 79, из них: в отношении юридических лиц - 32, индивидуальных предпринимателей - 22, физических лиц - 25.
Проведено внеплановых выездных проверок - 11, из них: 1 - по требованию прокурора г. Лабытнанги, 10 - на предмет исполнения предписаний об устранении нарушений.
Из общего количества проведенных проверок, нарушения выявлены в ходе 16 проверок, из них: 5 - в отношении индивидуальных предпринимателей, 5 - в отношении юридических лиц, 6 - в отношении физических лиц. В ходе 74 проверок нарушений не выявлено.
Из запланированных (плановых) проверок по причине неявки проверяемых лиц не проведено 15 проверок, из внеплановых проверок по причине отказа проверяемого лица не проведена 1 проверка.
По результатам проверок соблюдения земельного законодательства отделом земельного контроля управления имущественных и земельных отношений передано материалов для дальнейшего рассмотрения и принятия административных решений в отношении уклоняющихся от проведения проверок лиц в прокуратуру г. Лабытнанги
- 3, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу - 13, в департамент природно-ресурсного регулирования и нефтегазового комплекса ЯНАО - 1.
Кроме того, за период с 01.01.2014 по 01.12.2014 в части контроля за использованием земель произведено 398 обследований земельных участков, по результатам которых составлены акты осмотра земельного участка в натуре. Для целей предоставления земельных участков и расторжения договоров составлено 334 фототаблицы.
4. По состоянию на 01.12.2014 в реестре муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги числится 834 объекта недвижимого имущества, из которых 604 - объекты муниципальной казны.
5. Количество переданных в аренду объектов муниципального имущества по состоянию на 01.12.2014 - 520 единиц. Заключено договоров аренды нежилых помещений - 41, общая площадь переданных в аренду помещений - 1 657 кв. м.
По концессионному соглашению передано объектов муниципального имущества -145, в том числе объекты электросетевого комплекса.
На праве хозяйственного ведения передано объектов недвижимого имущества
- 34, общей площадью 15 554,16 кв. м.
В оперативное управление передано объектов недвижимого имущества - 58, общей площадью 81 565,21 кв. м.
Передано в безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества - 43, общей площадью 8 497 кв. м.
Заключено 6 договоров ответственного хранения.
6. В целях контроля за сохранностью, эффективностью использования муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги и его использованием в соответствии с целевым назначением на 2014 год запланировано проведение 46 обследований сохранности, целевого и эффективного использования объектов муниципальной собственности, из которых, по состоянию на 01.12.2014, проведено 45.
7. Ведение претензионной работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам (количество направленных претензий, досудебных требований и исковых заявлений в суд о взыскании задолженности, а так же результат проведения данных мероприятий) по состоянию на 01.12.2014:
1) направлено 497 претензий на общую сумму 14 724 420,33 руб.;
2) направлено 153 исковых заявления о взыскании задолженности на общую сумму 10 747 177,98 руб. Результат проведения мероприятия: принято судебных решений об удовлетворении исковых требований на общую сумму 2 300 847,34 руб.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы
В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что находящееся в муниципальной собственности имущество составляет экономическую основу местного самоуправления, а также закреплен принцип целевого назначения имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Таким образом, эффективное управление муниципальной собственностью, прежде всего, заключается в сохранении принадлежащего муниципальному образованию город Лабытнанги имущества, необходимого для решения вопросов местного значения в интересах населения городского округа, построения оптимального механизма использования данного имущества с наименьшими затратами, а также вовлечения имущества в хозяйственный оборот.
Следовательно, управление муниципальной собственностью, а также земельными ресурсами предполагает как решение вопросов местного значения путем наиболее целесообразного использования муниципальным образованием город Лабытнанги собственного имущества, так и извлечение максимального дохода от распоряжения им.
В настоящее время обеспечение роста доходов бюджета города Лабытнанги, рациональное и результативное использования бюджетных средств являются одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги, указанной в Стратегии социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20.
В соответствии с заданными приоритетами подготовлена настоящая подпрограмма муниципальной программы.
Приоритетом муниципальной политики является обеспечение функционирования сложившейся системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги и ее развитие, с целью постоянного и планомерного повышения уровня управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
В соответствии с заданным приоритетным направлением муниципальной политики целями подпрограммы являются:
1. Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности).
2. Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Задачи подпрограммы: эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом на территории муниципального образования город Лабытнанги.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2021 годах в один этап.
IV. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Создание условий, необходимых для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги, среди которых можно обозначить следующие:
1. Получение консолидированной объективной информации об объектах муниципального имущества.
2. Формирование действенной системы мониторинга муниципального имущества с целью поступательной оптимизации его состава.
3. Увеличение доли отмежеванных земельных участков по отношению ко всей площади города.
4. Реализация нормативных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений.
5. Снижение количества нарушений действующего законодательства в сфере имущественных и земельных отношений.
6. Максимальное извлечение дохода от использования и реализации муниципального имущества и земельных ресурсов.
Основными целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы являются следующие показатели:
1. Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества, земельных участков;
2. Показатель, учитывающий количество и качество предоставляемых услуг, в том числе в электронной форме.
3. Доля организаций, охваченных обследованиями сохранности, целевого и эффективного использования объектов муниципальной собственности;
4. Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в таблице N 1 приложения N 1 к Программе.
Методика расчета целевых показателей подпрограммы
|
1. |
Наименование показателя |
Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества, земельных участков |
|
|
Единица измерения |
% |
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается в результативности учета муниципального имущества. Результативность учета вычисляется по формуле:
где
|
||
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Показатель эффективности |
|
Увеличение значения показателя отражает улучшение результативности учета муниципального имущества |
|
|
Значение показателя стремящегося или равного 100% |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Ведомственная статистика |
||
|
2. |
Наименование показателя |
Показатель, учитывающий количество и качество предоставленных услуг, в том числе в электронной форме |
|
|
Единица измерения |
% |
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается в результативности оказания муниципальных услуг. Результативность оказания муниципальных услуг в области имущественных и земельных отношений вычисляется по формуле:
где
где
где
где
где
где
где
где
где
правообладателя земельного участка".
где
где
где
|
||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Показатель эффективности |
|
Увеличение значения показателя отражает улучшение результативности оказания муниципальных услуг |
|
|
Значение показателя стремящегося или равного 100% |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Ведомственная статистика |
||
|
3. |
Наименование показателя |
Доля организаций, охваченных обследованиями сохранности, целевого и эффективного использования объектов муниципальной собственности |
|
|
Единица измерения |
% |
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается в отношении количества организаций, охваченных обследованиями сохранности, целевого и эффективного использования объектов муниципальной собственности, к количеству организаций, включенных в план проведения обследований сохранности, целевого и эффективного использования объектов муниципальной собственности. Результативность отношения вычисляется по формуле:
где
|
||
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Показатель эффективности |
ОРГ% |
Выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
|
Значение показателя стремящегося или равного 100% |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Ведомственная статистика |
||
|
4. |
Наименование показателя |
Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий |
|
|
Единица измерения |
% |
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается в результативности проведенных контрольных мероприятий в сфере муниципального земельного контроля. Результативность проведенных контрольных мероприятий вычисляется по формуле:
где
|
||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Показатель эффективности |
|
Выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
|
Значение показателя стремящегося или равного 100% |
|
||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Ведомственная статистика |
||
V. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
1. Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Мероприятия направлены на решение задачи "Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом на территории муниципального образования город Лабытнанги".
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами" на 2015 - 2021 годы составит 135 864,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 3 927,00 тыс. руб.
2016 год - 30 289,00 тыс. руб.
2017 год - 49 622,00 тыс. руб.
2018 год - 23 941,00 тыс. руб.
2019 год - 18 310,00 тыс. руб.
2020 год - 4 956,00 тыс. руб.
2021 год - 4 819,00 тыс. руб.
Информация о расходах бюджета, а также использовании средств из федерального и окружного бюджетов, от приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников представлена в таблице 2 приложения N 1 к подпрограмме.
Дополнительная потребность в денежных средствах местного бюджета на 2019 год указана в приложении N 3 к муниципальной программе и составляет 23 138,00 тыс. руб.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Управление и распоряжение
муниципальным имуществом
и земельными ресурсами"
Таблица 2
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источник финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. руб. |
|||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма муниципальной программы N 1 |
Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: УЖКХ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
3 863,00 |
30 241,00 |
48 441,00 |
22 896,00 |
18 310,00 |
4 956,00 |
4 819,00 |
133 526,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
3 863,00 |
30 241,00 |
48 441,00 |
22 896,00 |
18 310,00 |
4 956,00 |
4 819,00 |
133 526,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Всего, в том числе: |
64,00 |
48,00 |
1 181,00 |
1 045,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 338,00 |
|||
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
64,00 |
48,00 |
1 181,00 |
1 045,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 338,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Основные мероприятия подпрограммы, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1 |
Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
1 409,00 |
1 763,00 |
627,00 |
435,00 |
12 181,00 |
1 548,00 |
1 505,00 |
19 468,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
1 409,00 |
1 763,00 |
627,00 |
435,00 |
12 181,00 |
1 548,00 |
1 505,00 |
19 468,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Мероприятие 2 |
Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: УЖКХ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
2 454,00 |
28 478,00 |
47 814,00 |
22 461,00 |
6 129,00 |
3 408,00 |
3 314,00 |
114 058,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
2 454,00 |
28 478,00 |
47 814,00 |
22 461,00 |
6 129,00 |
3 408,00 |
3 314,00 |
114 058,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Всего, в том числе: |
64,00 |
48,00 |
1 181,00 |
1 045,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 338,00 |
|||
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
64,00 |
48,00 |
1 181,00 |
1 045,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 338,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"
I. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы
Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" уполномочено осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Положением "О муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" утвержденное решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.06.2017 N 321, за исключением отношений, связанных с жилищным фондом, независимо от местонахождения собственности.
Эффективное управление и распоряжение собственностью муниципального образования город Лабытнанги и выполнение возложенных полномочий напрямую зависит от проводимой учреждением кадровой политики.
Формирование многопрофильного, сбалансированного и самодостаточного рынка труда, субъектами которого являются, с одной стороны, активные и ответственные работодатели, а с другой, квалифицированные и мотивированные работники, способного обеспечить рост экономики города Лабытнанги и реализацию человеческого потенциала его жителей является одной из задач Стратегии социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20. В этой связи, целью подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма) является обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги для достижения которой поставлена задача с 2015 по 2018 год "Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы", с 2019 по 2021 год "Повышение качества оказываемых услуг в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги".
II. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2021 годах в один этап.
III. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1. Организация профессиональной переподготовки, повышение квалификации работников учреждения;
2. Улучшение материально-технической базы учреждения;
3. Повышение эффективности и результативности реализации средств, предусматриваемых для реализации муниципальной программы;
4. Обеспечение динамики соотношения средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы в Ямало-Ненецком автономном округе.
Основными целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы являются следующие показатели:
1. Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в таблице N 1 приложения N 1 к Программе.
Методика расчета целевых показателей подпрограммы
|
1. |
Наименование показателя |
Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении |
|
|
Единица измерения |
|
||
|
Определение показателя |
Характеристика содержания показателя |
||
|
Алгоритм формирования показателя |
Выражается в результативности организационных мероприятий по укомплектованию штата учреждения. Результативность организационных мероприятий по укомплектованию штата учреждения вычисляется по формуле:
При этом,
где
соответствующей специальности в период (ед.) |
||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Показатель эффективности |
|
|
|
|
|
|
Увеличение значения показателя отражает улучшение результативности организационных мероприятий по укомплектованию штата учреждения |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Ведомственная статистика |
||
IV. Основные мероприятия подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы, направленными на решение задачи "Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы" являются следующие мероприятия:
2015 - 2018 годы
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
2. Расходы на обеспечение функций казенных учреждений муниципального образования.
2019 - 2021 годы
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
Для решения поставленной задачи и в рамках реализации мероприятий подпрограммы проводится следующая работа: координация действий в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Лабытнанги, методическое, правовое и бухгалтерское сопровождение деятельности учреждения, мониторинг социально-экономического положения сферы имущественных и земельных отношений в городе Лабытнанги, мониторинг плана мероприятий по достижению заданных показателей эффективности деятельности.
V. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" составит 497 732,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 64 844,00 тыс. руб.
2016 год - 66 189,00 тыс. руб.
2017 год - 83 728,00 тыс. руб.
2018 год - 131 561,00 тыс. руб.
2019 год - 66 782,00 тыс. руб.
2020 год - 42 910,00 тыс. руб.
2021 год - 41 718,00 тыс. руб.
Информация о расходах бюджета, а также использовании средств из федерального и окружного бюджетов, от приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников представлена в таблице 2 приложения N 1 к подпрограмме.
Дополнительная потребность в денежных средствах местного бюджета на 2019 год указана в приложении N 3 к муниципальной программе и составляет 24 480,00 тыс. руб.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы"
Таблица 2
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источник финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. руб. |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
итого |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Подпрограмма муниципальной программы |
Обеспечение реализации муниципальной программы |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
64 844,00 |
66 189,00 |
83 728,00 |
131 561,00 |
66 782,00 |
42 910,00 |
41 718,00 |
497 732,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Местный бюджет |
64 844,00 |
66 189,00 |
83 728,00 |
131 561,00 |
66 782,00 |
42 910,00 |
41 718,00 |
497 732,00 |
||||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Основные мероприятия подпрограммы, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1 |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги |
Всего, в том числе: |
9 385,00 |
10 421,00 |
24 284,00 |
67 656,00 |
66 782,00 |
42 910,00 |
41 718,00 |
263 156,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Местный бюджет |
9 385,00 |
10 421,00 |
24 284,00 |
67 656,00 |
66 782,00 |
42 910,00 |
41 718,00 |
263 156,00 |
||||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Мероприятие 2 |
Расходы на обеспечение функций казенных учреждений муниципального образования |
Муниципальное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы градостроительства" |
Всего, в том числе: |
55 459,00 |
55 768,00 |
59 444,00 |
63 905,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
234 576,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Местный бюджет |
55 459,00 |
55 768,00 |
59 444,00 |
63 905,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
234 576,00 |
||||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 0,00 |
|||||
Подпрограмма "Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений"
Паспорт подпрограммы "Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений"
I. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.
II. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2019 - 2021 годах в один этап.
III. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Учитывая характер и специфику подпрограммы "Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений" необходимость в утверждении перечня целевых показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач не требуется.
IV. Основные мероприятия подпрограммы
Основным мероприятием подпрограммы, направленным на решение задачи Финансово-экономическое, хозяйственно-ресурсное обеспечение учреждений системы градостроительства" является следующее мероприятие:
1. Расходы на обеспечение функций казенных учреждений муниципального образования.
V. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги.
Общий объем финансирования подпрограммы "Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годы составит 168 272,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 58 505,00 тыс. руб.
2020 год - 54 998,00 тыс. руб.
2021 год - 54 769,00 тыс. руб.
Информация о расходах бюджета, а также использовании средств из федерального и окружного бюджетов, от приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников представлена в таблице 2 приложения N 1 к подпрограмме.
Дополнительная потребность в денежных средствах местного бюджета на 2019 год указана в приложении N 3 к муниципальной программе и составляет 8 986,00 тыс. руб.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Комплексное обслуживание
сферы градостроительства,
землепользования и
имущественных отношений"
Таблица 2
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы "Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений"
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источник финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. руб. |
|||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма муниципальной программы |
Комплексное обслуживание сферы градостроительства, землепользования и имущественных отношений |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: Центр обеспечения деятельности системы градостроительства |
Всего, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
58 505,00 |
54 998,00 |
54 769,00 |
168 272,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
58 505,00 |
54 998,00 |
54 769,00 |
168 272,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Основные мероприятия подпрограммы, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1 |
Расходы на обеспечение функций казенных учреждений муниципального образования |
ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги Участник: Центр обеспечения деятельности системы градостроительства |
Всего, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
58 505,00 |
54 998,00 |
54 769,00 |
168 272,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
58 505,00 |
54 998,00 |
54 769,00 |
168 272,00 |
|||
|
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2019... |