I. Аналитическая часть

I. Аналитическая часть

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2019 год (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) в целях проведения мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Надымский район в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления (далее - требования законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами).

1.2. Целями Программы являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

- обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

1.3. Задачами Программы являются:

- укрепление системы профилактики требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами путем активизации профилактической деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- повышение правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

2. Обзор муниципального контроля

2.1. Профилактика нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, проводится в рамках осуществления муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления.

2.2. Уполномоченным подразделением Администрации муниципального образования Надымский район на выдачу при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, является управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление). Должностным лицом, уполномоченным на выдачу при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, является заведующий сектором по развитию торговли управления.

2.3. Подконтрольными субъектами органа муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления при осуществлении мероприятий по профилактике требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, объекты розничной торговли которых находятся в границах прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

2.4. Общее количество подконтрольных субъектов - 10 (десять).

2.5. К требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, относятся требования законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленные муниципальными правовыми актами муниципального образования Надымский район по соблюдению ограничений, установленных решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.03.2017 N 183 "Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Надымский район" в соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" .

2.6. Виды и формы профилактических мероприятий:

- подготовка и размещение на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Официальный сайт Администрации) перечня нормативных правовых актов, содержащих требования законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, путем разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

- обеспечение обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления и размещение на Официальном сайте Администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений.

2.7. Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется ответственными должностными лицами на основании плана мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с разделом II Программы нарушений.

2.8. Срок реализации Программы - 2019 год.

3. Сведения о проведенных мероприятиях подконтрольных субъектов органом муниципального контроля с целью профилактики нарушений требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами

3.1. Сведения о плановых проверках субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального контроля.

В целях исполнения статьи 26.1 "Особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства" Федерального закона N 294-ФЗ плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводились.

3.2. Сведения о внеплановых проверках субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального контроля.

В связи с отсутствием оснований, указанных в ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ, внеплановые выездные и документарные проверки в отношении подконтрольных субъектов не проводились.

3.3. На Официальном сайте Администрации размещены:

- нормативные правовые акты по организации муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального образования Надымский район;

- нормативные правовые акты, содержащие требования законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- обобщение практики осуществления муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления за 2018 год.