Приложение 2. Порядок предоставления объектов муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск в безвозмездное пользование Статья 1. Общие положения

Приложение 2
к решению
Городской Думы
от 21 марта 2019 г. N 656-Д

Порядок
предоставления объектов муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск в безвозмездное пользование

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления объектов муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск в безвозмездное пользование (далее - Порядок) предусматривает условия предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования город Ноябрьск.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

3. В соответствии с настоящим Порядком в безвозмездное пользование может быть передано муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Ноябрьск.

Термины "муниципальное имущество", "объекты муниципальной собственности", используемые в настоящем Порядке, признаются равнозначными.

4. Ссудодателем объектов муниципальной собственности, входящих в состав муниципальной казны муниципального образования город Ноябрьск, является орган Администрации города Ноябрьска в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

5. Ссудодателем объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий, является соответствующее муниципальное учреждение, муниципальное предприятие.

6. Ссудополучателем муниципального имущества являются:

1) государственные органы, органы местного самоуправления;

2) государственные и муниципальные учреждения;

3) некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциация), первичные профсоюзные организации), объединения работодателей, товарищества собственников жилья, социально ориентированные некоммерческие организации при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

4) лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этих муниципальных контрактов, либо лица, с которыми муниципальные автономные учреждения заключили договоры по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если предоставление указанных прав было предусмотрено документацией о закупке для целей исполнения этих договоров;

5) организации общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

6) медицинские организации, в случае предоставления муниципального имущества для осуществления охраны здоровья обучающихся и работников муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

7. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается на срок не более пяти лет, за исключением случаев заключения договоров безвозмездного пользования с лицами, указанными в подпункте 4 пункта 6 статьи 1 настоящего Порядка.

8. Ведение реестра договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется ссудодателем.

9. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется:

1) по результатам проведения конкурса или аукциона (далее - торги);

2) без проведения торгов в случаях, установленных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Статья 2. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов

1. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных статьей 17.1. Закона о защите конкуренции.

2. Для проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом ссудодателем создается конкурсная или аукционная комиссия, персональный состав и порядок работы которой определяются приказом ссудодателя.

3. Начальная (минимальная) цена лота устанавливается в размере разового платежа за право заключить договор безвозмездного пользования, который определяется в размере, равному ежемесячному платежу за право владения и (или) пользования муниципальным имуществом, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4. Информация о проведении торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом размещается ссудодателем на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт).

5. Не ранее 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте информации о результатах торгов ссудодатель направляет в адрес ссудополучателя проект договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает его лично под подпись.

Срок рассмотрения ссудополучателем проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом составляет 10 рабочих дней со дня получения проекта договора безвозмездного пользования. В течение указанного срока ссудополучатель направляет ссудодателю подписанный договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом. В течение 7 рабочих дней со дня получения подписанного проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, ссудодатель подписывает проект договора.

6. Подписанный договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом скрепляется печатью, регистрируется ссудодателем в реестре договоров безвозмездного пользования и один экземпляр договора направляется ссудополучателю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично под подпись в течение 30 рабочих дней со дня его подписания.

7. Передача ссудодателем муниципального имущества ссудополучателю осуществляется по акту приема-передачи, являющемуся обязательным приложением к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не позднее 7 рабочих дней со дня подписания договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом ссудополучателем и ссудодателем.

Акт приема-передачи муниципального имущества должен отражать характеристику передаваемого муниципального имущества (наименование, место нахождения, количество и иные позволяющие его индивидуализировать сведения).

8. При прекращении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом ссудополучатель обеспечивает возврат ссудодателю муниципального имущества в течение 3 рабочих дней со дня окончания (расторжения) договора в исправном состоянии с учетом естественного износа по подписываемому ссудополучателем и ссудодателем акту приема-передачи.

Статья 3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов

1. Прием и регистрацию обращений заявителей о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляет ссудодатель.

2. Обращение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование должно содержать следующие сведения и документы:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя, наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица);

2) наименование, местонахождение, количество и иные позволяющие его индивидуализировать сведения об испрашиваемом объекте муниципальной собственности;

3) срок и цель использования объекта муниципальной собственности;

4) копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

5) копии учредительных документов (для юридического лица);

6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для юридического лица заключение договора является крупной сделкой;

7) заявление об отсутствии решения о ликвидации, об отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства (для юридического лица), об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

8) документы, предусмотренные пунктами 2 - 5 части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в случае предоставления муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование);

9) отчет об итогах деятельности некоммерческой организации за весь период использования муниципального недвижимого имущества (если ранее некоммерческой организации было предоставлено в безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество).

Одновременно с копиями документов, не удостоверенными в нотариальном порядке, заявителем представляются оригиналы указанных документов для сверки идентичности копии и оригинала представленного документа. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, путем проставления надписи "копия верна" с указанием даты, должности, фамилии и инициалов лица, сделавшего запись.

Обращение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование регистрируется ссудодателем в установленном порядке.

3. Ссудодатель рассматривает поступившее обращение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, с приложением всех необходимых документов в полном объеме в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его регистрации.

4. В случае предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование в качестве муниципальной преференции, срок рассмотрения ссудодателем обращения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование продлевается на срок рассмотрения документов антимонопольным органом и принятия решения о предоставлении муниципальной преференции путем предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование.

5. В случае предоставления в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования город Ноябрьск, срок рассмотрения ссудодателем обращения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование продляется на срок рассмотрения обращения и принятия Городской Думой муниципального образования город Ноябрьск (далее - Городская Дума) решения о согласовании предоставления муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование либо отклонении проекта такого согласования.

Ссудодатель обеспечивает подготовку проекта решения Городской Думы о согласовании заключения договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом, с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, для внесения его субъектом правотворческой инициативы на рассмотрение в Городскую Думу.

6. Решения Городской Думы о согласовании заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования город Ноябрьск, не требуется в случае предоставления ссудополучателю муниципального движимого имущества, а также в случае предоставления муниципального имущества:

1) правоохранительным органам;

2) органам местного самоуправления;

3) муниципальным учреждениям;

4) лицам, указанным в подпунктах 4 - 6 пункта 6 статьи 1 настоящего Порядка;

5) федеральному казенному учреждению "9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)", федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа", государственному казенному учреждению "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа".

7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется письменным уведомлением ссудодателя.

В течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения ссудодателем обращения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, а в случае, указанном в пункте 5 настоящей статьи, не позднее 5 рабочих дней со дня получения ссудодателем копии решения Городской Думы о согласовании либо отклонении проекта решения о согласовании заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, ссудодатель направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает заявителю лично под подпись:

1) проект договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

2) отказ в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, с указанием основания отказа.

8. В течение 7 рабочих дней со дня получения проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом заявитель обязан рассмотреть, подписать и направить в адрес ссудодателя подписанный проект договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

В течение 7 рабочих дней со дня получения ссудодателем подписанного ссудополучателем проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом проект договора подписывается уполномоченным лицом ссудодателя, скрепляется печатью и после регистрации ссудодателем договора безвозмездного пользования в реестре договоров безвозмездного пользования один экземпляр договора безвозмездного пользования направляется ссудополучателю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под подпись.

Передача ссудодателем муниципального имущества ссудополучателю осуществляется по акту приема-передачи, являющемуся обязательным приложением к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не позднее 7 рабочих дней со дня подписания договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом ссудополучателем и ссудодателем.

Акт приема-передачи муниципального имущества должен отражать характеристику передаваемого муниципального имущества (наименование, место нахождения, количество и иные позволяющие его индивидуализировать сведения).

При прекращении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом ссудополучатель обеспечивает возврат ссудодателю муниципального имущества в течение 3 рабочих дней в исправном состоянии с учетом естественного износа по подписываемому ссудополучателем и ссудодателем акту приема-передачи.

9. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:

1) непредставление и (или) предоставление не в полном объеме сведений и документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, либо предоставление ненадлежащим образом оформленных документов;

2) наличие решения о ликвидации, наличие решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства (для юридического лица), наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) отсутствие заявленного имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования город Ноябрьск;

4) предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование противоречит статье 17.1. Закона о защите конкуренции;

5) испрашиваемое муниципальное имущество находится в пользовании иных лиц;

6) заявленное использование имущества не соответствует целевому назначению испрашиваемого объекта муниципальной собственности либо не допускается действующим законодательством Российской Федерации;

7) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности принято решение о предоставлении его в пользование иному лицу;

8) необходимость использования испрашиваемого объекта муниципальной собственности в целях решения вопросов местного значения, выполнения функций и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск;

9) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности принято решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

10) отказ антимонопольного органа в предоставлении заявителю муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;

11) отклонение Городской Думой проекта решения о согласовании заключения договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом (в случае если предоставление муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании решения Городской Думы);

12) отрицательная оценка итогов деятельности за период пользования муниципальным недвижимым имуществом на условиях безвозмездного пользования (в отношении некоммерческих организаций), установленная депутатами Городской Думы.

Статья 4. Страхование муниципального недвижимого имущества, находящегося в безвозмездном пользовании

1. В целях сохранения муниципального недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование, и гарантии возмещения убытков от возможных аварий систем коммуникаций, пожаров, катастроф, а также причинения вреда третьими лицами (кражи, хищения), объекты муниципальной собственности подлежат страхованию.

2. Обязанность ссудополучателя по страхованию переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества устанавливается договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

Страхователем переданного в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества, выступает ссудополучатель. Страхование осуществляется ссудополучателем за счет собственных средств. Выгодоприобретателем по договору страхования является балансодержатель.

3. При определении страховой суммы муниципального имущества страховая сумма не может превышать его действительную стоимость (страховую стоимость) на день заключения договора страхования, которая должна быть не ниже балансовой стоимости муниципального недвижимого имущества.

4. Не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом ссудополучатель представляет ссудодателю документы, подтверждающие страхование объекта муниципальной собственности.

5. Срок действия договора (договоров) страхования не должен быть меньше срока договора безвозмездного пользования.

6. Действие настоящей статьи не распространяется на федеральное казенное учреждение "Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьск" и лиц, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 6 статьи 1 настоящего Порядка.

Статья 5. Содержание муниципального имущества, переданного в безвозмезд