Приложение

Приложение
к решению Городской Думы
муниципального образования
город Новый Уренгой
от 23.11.2017 N 141

Положение
о Департаменте имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент) создан в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Департамент является органом Администрации города Новый Уренгой, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по управлению и распоряжению движимым и недвижимым муниципальным имуществом, землями в границах муниципального образования город Новый Уренгой, а также контрольные функции за использованием муниципального имущества.

1.3. Департамент является юридическим лицом, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.4. Департамент имеет круглую печать с изображением герба муниципального образования город Новый Уренгой, штампы, бланк со своим полным наименованием, лицевой счет в финансовом органе муниципального образования город Новый Уренгой.

1.5. Департамент считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Департамент имеет самостоятельный баланс и смету.

1.7. Полное наименование Департамента - Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой. Сокращенное наименование - Департамент имущественных отношений.

1.8. Учредителем Департамента является Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой (далее - учредитель).

1.9. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.10. Местонахождение Департамента: город Новый Уренгой.

1.11. Юридический адрес: 629300, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, д. 56.

1.12. Департамент принимает правовые акты в форме:

- распоряжений по вопросам осуществления полномочий акционера акционерных обществ с долей участия муниципального образования город Новый Уренгой в уставном капитале;

- приказов по всем иным направлениям деятельности Департамента.

2. Цели и задачи Департамента

2.1. Целью деятельности Департамента является реализация полномочий муниципального образования город Новый Уренгой по управлению, распоряжению муниципальным движимым и недвижимым имуществом.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения движимым и недвижимым муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также иными земельными участками в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.2.2. Обеспечение пополнения доходной части бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в результате использования муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, деятельности акционерных обществ с долей участия муниципального образования город Новый Уренгой в уставном капитале.

2.2.3. Иные задачи, возложенные на Департамент правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой.

3. Функции Департамента

Департамент в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет мероприятия по формированию муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, иными правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой, в том числе:

3.1.1. От своего имени приобретает движимое и недвижимое имущество в собственность муниципального образования город Новый Уренгой по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой.

3.1.2. Обеспечивает необходимые мероприятия по приему в муниципальную собственность объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, жилищного и нежилого фонда из частной, федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации.

3.1.3. Осуществляет мероприятия по постановке на учет и приему в собственность муниципального образования город Новый Уренгой бесхозяйного имущества.

3.2. Осуществляет ведение реестра муниципального имущества.

3.3. Осуществляет управление и распоряжение муниципальным движимым имуществом (в том числе акциями), а также муниципальным недвижимым имуществом (в том числе объектами муниципального жилищного фонда коммерческого использования) путем заключения договоров купли-продажи (приватизации), аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения и оперативного управления, договоров безвозмездной передачи имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, иных договоров в соответствии с действующим гражданским законодательством.

3.4. Осуществляет учет и контроль за поступлением денежных средств от приватизации, передачи в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.5. Осуществляет контроль за использованием по назначению муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, во временное владение и (или) пользование на основании любых гражданско-правовых договоров, и его сохранностью.

3.6. При необходимости организует оценку, паспортизацию, инвентаризацию, страхование муниципального имущества.

3.7. Организует мероприятия по государственной регистрации права собственности муниципального образования город Новый Уренгой на объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки, и сделок с ними.

3.8. Осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" полномочия учредителя и собственника муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Новый Уренгой.

3.9. Осуществляет полномочия учредителя, акционера акционерных обществ с долей участия муниципального образования город Новый Уренгой в уставном капитале в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3.10. Привлекает инвестиции в объекты муниципальной собственности.

3.11. Осуществляет функции муниципального заказчика в целях заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также в пределах целей деятельности Департамента для нужд муниципального образования город Новый Уренгой.

3.12. Организует и обеспечивает проведение торгов по продаже муниципального имущества, торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом.

3.13. Осуществляет учет земельных участков в границах муниципального образования город Новый Уренгой. Ведет электронную базу данных земельных участков в границах муниципального образования город Новый Уренгой.

3.14. Организует в отношении объектов землеустройства, расположенных в границах муниципального образования город Новый Уренгой, проведение землеустроительных работ.

3.15. Организует выполнение кадастровых работ и государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности, земельных участков, передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность, а также земельных участков, резервируемых для муниципальных нужд.

3.16. Готовит необходимые документы по образованию земельных участков, выставляемых на торги в форме аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город Новый Уренгой.

3.17. Организует и обеспечивает проведение торгов в форме аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город Новый Уренгой.

3.18. Осуществляет предоставление земельных участков, находящихся муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, путем заключения договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, предоставляет земельные участки на иных основаниях в соответствии с действующим законодательством.

3.19. Осуществляет выдачу разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

3.20. Осуществляет выдачу заключений о согласовании размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций).

3.21. Организует проведение работ по созданию и обновлению цифровой топографической основы территории муниципального образования город Новый Уренгой.

3.22. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой.

3.23. Осуществляет мероприятия по резервированию земель, изъятию земельных участков для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

3.24. Осуществляет ведение реестра рекламных конструкций, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, в том числе земельных участках, организует и обеспечивает проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, в том числе земельных участках, осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой.

3.25. Обеспечивает администрирование неналоговых платежей (плата за аренду муниципального движимого и недвижимого имущества, земельных участков), контроль за своевременным и полным поступлением в консолидированный бюджет и бюджет муниципального образования плановых поступлений от аренды за муниципальное движимое и недвижимое имущество, землю.

3.26. Осуществляет досудебную и судебную работу по защите прав Департамента, а также муниципального образования город Новый Уренгой в рамках компетенции Департамента.

3.27. Осуществляет мероприятия, в том числе в судебном порядке, по признанию объектов, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой, самовольными постройками и их сносу.

3.28. Осуществляет ведение дел о несостоятельности (банкротстве), в том числе по признанию должников несостоятельными (банкротами), включению требований Департамента в реестр требований кредиторов должника, принимает участие на очередных собраниях кредиторов, совершает иные предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" действия.

3.29. Осуществляет мероприятия по предъявлению исполнительных листов к взысканию, а также по принудительному исполнению судебных актов, обжалованию действий (бездействий) судебных приставов исполнителей.

3.30. Осуществляет учет и управление имуществом муниципальной казны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой.

3.31. Осуществляет разработку проектов правовых актов муниципального образования город Новый Уренгой по направлениям деятельности Департамента.

3.32. Оказывает муниципальные услуги в соответствии с правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.

3.33. Осуществляет ведение делопроизводства, кадровой работы, обеспечивает хранение документов по направлениям деятельности Департамента и в установленном порядке передает их в архив.

3.34. В случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, осуществляет полномочия учредителя муниципальных учреждений по вопросам ведения Департамента.

3.35. Выполняет иные функции, возлагаемые на Департамент правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от организаций всех форм собственности материалы, документы, необходимые для осуществления задач и функций, возложенных на Департамент.

4.2. Запрашивать информацию о деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий, учреждений, акционерных обществ с долей участия в уставном капитале муниципального образования город Новый Уренгой, органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой, связанную с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом.

4.3. Привлекать на договорной основе экспертов, специалистов и специализированные (консультационные, аудиторские и другие) организации, в пределах выделенных на содержание Департамента средств.

4.4. Распоряжаться муниципальным имуществом, земельными участками в границах муниципального образования город Новый Уренгой в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.

4.5. Осуществлять в соответствии с федеральным законодательством права акционера акционерных обществ с долей участия в уставном капитале муниципального образования город Новый Уренгой.

4.6. Выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах и иных органах в защиту прав и законных интересов Департамента, а также муниципального образования город Новый Уренгой.

4.7. Направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении административных и уголовных дел в отношении лиц, виновных в нанесении материального ущерба муниципальному имуществу.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с компетенцией Департамента, определяемой настоящим Положением.

5. Руководство Департаментом

5.1. Руководство Департаментом осуществляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой города Новый Уренгой. Глава города Новый Уренгой заключает с начальником Департамента трудовой договор.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1. Планирует, организует и контролирует процесс деятельности Департамента, отвечает за качество и эффективность его работы.

5.2.2. Обеспечивает рациональное использование финансовых средств в пределах утвержденной бюджетной сметы, своевременно предоставляет отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

5.2.3. Разрабатывает штатное расписание Департамента в пределах бюджетной сметы, численности штата и представляет на утверждение Главе города Новый Уренгой.

5.2.4. Утверждает бюджетные сметы на финансовое обеспечение деятельности Департамента в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

5.2.5. Представляет без доверенности Департамент в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями любой формы собственности, физическими лицами.

Вправе в установленном порядке осуществлять передоверие возложенных на него настоящим Положением полномочий.

5.2.6. Обеспечивает соблюдение норм охраны труда и техники безопасности.

5.2.7. Издает приказы, распоряжения Департамента.

5.2.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

5.2.9. Заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с работниками Департамента, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

5.2.10. Распределяет должностные полномочия между работниками Департамента и утверждает соответствующие им должностные инструкции. В соответствии с законодательством Российской Федерации даёт работникам Департамента обязательные для исполнения в пределах их компетенции указания и осуществляет проверку их исполнения.

5.2.11. Выступает в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от имени работодателя (учредителя, собственника) в отношениях с руководителями муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Новый Уренгой при заключении, изменении, расторжении трудовых договоров, утверждении их должностных инструкций, поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.

5.2.12. Заключает договоры и муниципальные контракты с юридическими и физическими лицами в пределах компетенции Департамента.

5.2.13. Утверждает план работы Департамента, а также анализирует результаты его деятельности. Представляет отчет о деятельности Департамента учредителю и Главе города Новый Уренгой.

5.2.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет дисциплинарную и иные виды ответственности перед Главой города Новый Уренгой за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент обязанностей.

5.3. В случае временного отсутствия начальника Департамента руководство Департаментом осуществляет заместитель начальника Департамента с правом выполнения всех полномочий начальника Департамента, определенных настоящим Положением.

В период временного отсутствия начальника Департамента, заместителя начальника Департамента руководство Департаментом осуществляет один из начальников управлений Департамента в соответствии с распоряжением Администрации города Новый Уренгой.

5.4. В компетенцию учредителя Департамента входит:

5.4.1. Контроль за соблюдением Департаментом задач, для исполнения которых он создан.

5.4.2. Определение приоритетных направлений деятельности Департамента, его задач, функций.

5.4.3. Утверждение Положения о Департаменте, внесение в него изменений и дополнений.

5.4.4. Получение отчетов о деятельности Департамента.

5.4.5. Реорганизация и ликвидация Департамента.

5.4.6. Другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. К компетенции Главы города Новый Уренгой относится:

5.5.1. Утверждение структуры и штатного расписания Департамента.

5.5.2. Заключение, изменение, расторжение трудового договора с начальником Департамента, поощрение и применение к нему дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством.

5.5.3. Получение полной информации, отчетов о деятельности Департамента.

5.5.4. Внесение предложений учредителю по внесению изменений в учредительные документы Департамента, по ликвидации и реорганизации Департамента.

5.5.5. Иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Учет, отчетность и контроль

6.1. Департамент ведет бюджетный, налоговый учет, составляет и предоставляет отчетность в соответствующие органы в установленном действующим законодательством порядке.

6.2. Департамент составляет сводную бюджетную отчетность об использовании бюджетных средств и предоставляет ее в финансовый орган муниципального образования город Новый Уренгой.

6.3. Контроль за деятельностью Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

В своей деятельности Департамент подотчетен и подконтролен Главе город Новый Уренгой.

7. Имущество Департамента

7.1. Имущество, переданное Департаменту или приобретенное им за счет бюджетных средств, является муниципальной собственностью и принадлежит Департаменту на праве оперативного управления. Собственником имущества является муниципальное образование.

7.2. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним основные средства и финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7.3. Департамент владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, настоящим Положением, назначением имущества.

7.4. Департамент не вправе сдавать в аренду, передавать во временное пользование, продавать или иным способом отчуждать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, если иное специально не предусмотрено собственником.

7.5. Собственник вправе изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

7.6. При ликвидации Департамента оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Департамента передается собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

8. Финансы Департамента

8.1. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на основании бюджетной сметы, утвержденной в установленном порядке.

8.2. Департамент является главным распорядителем и получателем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета.

9. Реорганизация и ликвидация Департамента

9.1. Департамент может быть реорганизован по решению учредителя в установленном порядке.

9.2. Департамент может быть ликвидирован по решению учредителя, а также по решению суда.

9.3. Департамент обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а в случае ликвидации сдает их в отдел Администрации города Новый Уренгой, уполномоченный на осуществление архивной деятельности.

10. Заключительные положения

10.1. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся учредителем в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение вступают в силу с момента их государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.