Приложение. Положение о проекте "Развитие инициатив на территории муниципалитета"

Приложение
Утверждено постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 22 мая 2019 г. N П-373

Положение
о проекте "Развитие инициатив на территории муниципалитета"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 4 сентября 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи и порядок реализации проекта "Развитие инициатив на территории муниципалитета", условия участия общественно значимых проектов в отборе, порядок рассмотрения, оценки и принятия решений по результатам их рассмотрения.

1.2. Для целей Положения используются следующие понятия:

- благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

- инициативное бюджетирование - совокупность разнообразных, основанных на гражданской инициативе практик по решению вопросов местного значения при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов;

- инициатор проектного предложения - житель, группа населения, проживающие на территории муниципального образования, общественная организация, осуществляющая деятельность на территории муниципального образования;

- объекты благоустройства - территории муниципального образования, имеющие различное функциональное назначение, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;

- общественно значимый проект - проект по строительству, капитальному ремонту объектов инфраструктуры, благоустройству территории, созданию объектов и реализации мероприятий в социально-культурной сфере, определенный населением в качестве приоритетного, направленный на решение вопросов местного значения и улучшение качества жизни населения, включающий объемы, сроки его осуществления и предложения об источниках его финансирования (далее - проектное предложение);

- объекты инфраструктуры - социальные объекты и объекты коммунального хозяйства, предназначенные для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения;

- проект "Развитие инициатив на территории муниципалитета" (далее - Проект) - комплекс мероприятий, направленных на организацию участия населения муниципального образования город Ноябрьск (далее - население, муниципальное образование) в решении вопросов местного значения;

- специальные группы населения - лица с ограниченными возможностями здоровья, проживающие на территории муниципального образования.

1.3. Целями Проекта являются:

- определение при непосредственном участии жителей муниципального образования (далее - жители) проектных предложений, в том числе адаптированных для специальных групп населения для их последующей реализации на территории муниципального образования;

- вовлечение населения в решение вопросов местного значения;

- развитие механизмов инициативного бюджетирования.

1.4. Задачами Проекта являются:

- создание нового механизма взаимодействия населения муниципального образования (далее - население) и органов местного самоуправления муниципального образования (далее - органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения;

- повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия бюджетных решений;

- повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;

- повышение информированности и финансовой грамотности населения;

- повышение заинтересованности населения в решении вопросов местного значения путем их непосредственного участия в реализации мероприятий в денежной и (или) неденежной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2020 г. N П-180

См. предыдущую редакцию

1.5. В рамках Проекта рассматриваются проектные предложения, оценочная стоимость реализации каждого из которых за счет бюджетных источников не превышает 10 миллионов рублей. При этом стоимость самого проектного предложения не ограничивается.

1.6. В структуре стоимости проектного предложения могут быть средства физических и (или) юридических лиц, привлекаемые инициатором проектного предложения в виде безвозмездных поступлений на реализацию проектного предложения.

Физические и юридические лица могут привлекаться для выполнения неоплачиваемых работ, выделения материалов и оборудования. Объем этих работ и услуг оценивается в денежной форме по действующим ставкам, тарифам и нормам.

1.7. Объем средств бюджета муниципального образования на реализацию проектных предложений утверждается решением Городской Думы муниципального образования "О бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период".

1.8. Проектные предложения могут быть направлены на различные виды работ: строительство, реконструкция, капитальный ремонт, текущий ремонт, благоустройство территории, приобретение оборудования при наличии соответствующей указанным видам работ технической документации (проектно-сметная документация, локальная смета, прайс-листы), на объекты и реализацию мероприятий в социально-культурной сфере.

1.9. Объект или территория реализации проектного предложения должны находиться в собственности муниципального образования.

1.10. Проектные предложения, направленные на решение вопросов, связанных с хозяйственной деятельностью юридических и физических лиц, не рассматриваются.

II. Организация подготовки и реализации Проекта

2.1. Организатором подготовки и реализации Проекта является департамент финансов Администрации города Ноябрьска (далее - организатор).

Организатор:

- определяет сроки проведения этапов Проекта и извещает о них участников Проекта;

- обеспечивает информирование населения о подготовке и ходе реализации Проекта;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии по вопросам реализации проекта "Развитие инициатив на территории муниципалитета" (далее межведомственная комиссия);

- обеспечивает прием, учет и хранение документов, поступающих в ходе подготовки и реализации Проекта;

- обеспечивает необходимую методическую и техническую поддержку инициаторам проектных предложений при проведении этапов реализации Проекта;

- размещает проектные предложения на информационном ресурсе "Живем на Севере" в целях обсуждения проектных предложений и голосования по ним;

ГАРАНТ:

Действие абзацев девятого - одиннадцатого пункта 2.1 раздела II Положения приостановлено:

до 1 января 2021 г. - Постановлением Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2020 г. N П-1297

- обеспечивает проведение открытого голосования по проектным предложениям, подсчет голосов и обнародование результатов открытого голосования;

- создает условия для участия делегатов в собрании делегатов, в открытом обсуждении и голосовании;

- обеспечивает участие делегатов от общественных организаций инвалидов, расположенных на территории муниципального образования, в собрании делегатов (далее - делегаты от организаций инвалидов).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2020 г. N П-180

См. предыдущую редакцию

2.2. Инициатор проектного предложения:

- направляет заявку на участие в проекте "Развитие инициатив на территории муниципалитета" организатору согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

ГАРАНТ:

Действие абзацев третьего - пятого пункта 2.2 раздела II Положения приостановлено:

до 1 января 2021 г. - Постановлением Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2020 г. N П-1297

- осуществляет заблаговременное информирование населения о назначении собраний жителей для обсуждения и выдвижения проектных предложений и обеспечивает их проведение;

- организует выборы делегатов на собрание делегатов;

- осуществляет подготовку протоколов и фото и видеоматериалов собраний жителей для обсуждения и выдвижения проектных предложений, подтверждающих участие населения в подготовке проектных предложений для реализаций в рамках Проекта, и представляет их организатору;

- подготавливает документы, подтверждающие стоимость проектного предложения для реализации в рамках Проекта;

- направляет проектное предложение в межведомственную комиссию по вопросам реализации проекта "Развитие инициатив на территории муниципалитета" (далее - межведомственная комиссия);

- направляет проектное предложение организатору для размещения на информационном ресурсе "Живем на Севере" в целях обсуждения проектного предложения и голосования по нему..

2.3. Межведомственной комиссией проводится экспертиза, целью которой является определение соответствия заявленного проектного предложения следующим критериям:

1) соответствие полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

2) наличие технической документации, позволяющей оценить стоимость и возможность реализации проектного предложения в предполагаемые сроки (срок реализации проектного предложения не может превышать двух лет, начиная с очередного финансового года);

3) нахождение объектов, включая объекты землепользования, на которые направлено проектное предложение, в собственности муниципального образования;

4) соответствие проектного предложения утвержденным правилам благоустройства, планам развития территории муниципального образования и действующим муниципальным программам;

5) реализация проектного предложения не влечет негативного воздействия на окружающую среду.

2.4. Межведомственная комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает проектные предложения и проводит их экспертизу;

- запрашивает у структурных подразделений Администрации города Ноябрьска заключения по проектным предложениям, содержащие выводы о возможности и целесообразности их реализации;

- принимает решение о возможности реализации рассматриваемых проектных предложений;

- определяет главных распорядителей бюджетных средств в целях реализации проектных предложений;

- проводит оценку проектных предложений по перечню критериев оценки согласно приложению N 1 к настоящему