Приложение. Порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении Администрацией муниципального образования Надымский район своей деятельности

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 31 мая 2019 года N 378

Порядок
выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении Администрацией муниципального образования Надымский район своей деятельности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует действия структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Администрация района) в целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении своей деятельности.

2. Уполномоченным подразделением Администрации района, осуществляющим внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в Администрации района, является департамент экономики Администрации района (далее - уполномоченный орган).

II. Выявление рисков нарушения исполнительными органами государственной власти автономного округа антимонопольного законодательства

3. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным органом на регулярной основе во взаимодействии с правовым управлением Администрации района организуются следующие мероприятия:

а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Администрации района за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

б) анализ нормативных правовых актов Администрации района;

в) анализ проектов нормативных правовых актов Администрации района;

г) мониторинг и анализ практики применения Администрацией района антимонопольного законодательства;

д) проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

4. При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченным органом анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) реализовываются следующие мероприятия:

а) осуществление сбора от структурных подразделений Администрации района сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

б) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в Администрации района, который содержит классифицированные по сферам деятельности Администрации района сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных Администрацией района на недопущение повторения нарушения.

5. При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченным подразделением (должностным лицом) анализа нормативных правовых актов Администрации района структурными подразделениями Администрации района реализовываются следующие мероприятия:

а) разработка и размещение на Официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет исчерпывающего перечня нормативных правовых актов Администрации района (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

б) размещение на Официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

в) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

г) представление Главе муниципального образования Надымский район сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Администрации района.

6. При проведении анализа проектов нормативных правовых актов уполномоченным органом структурными подразделениями Администрации района реализовываются следующие мероприятия:

а) размещение на Официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проекта нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

б) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.

7. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства Администрации района уполномоченным органом реализовываются следующие мероприятия:

а) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в Администрации района;

б) подготовка по итогам сбора информации, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Администрации района;

в) проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний по обсуждению результатов правоприменительной практики в Администрации района.

8. При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным органом проводится оценка таких рисков с учетом следующих показателей:

а) отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Администрации района по развитию конкуренции;

б) выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

в) возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;

г) привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации.

III. Оценка рисков нарушения Администрацией района антимонопольного законодательства

9. Выявляемые риски нарушения антимонопольного законодательства распределяются структурными подразделениями Администрации района по уровням согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с учетом следующих показателей:

9.1. "отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Администрации района по развитию конкуренции";

9.2. "выдача Администрации района предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства";

9.3. "возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении должностных лиц Администрации района";

9.4. "привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц Администрации района или в виде их дисквалификации".

10. На основе проведенной структурными подразделениями Администрации района оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным органом ежегодно проводится систематизация выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Администрации района, составляется описание рисков, в которое также включается оценка причин и условий возникновения рисков, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

11. Информация о проведении выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

VI. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства

12. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным органом разрабатываются (не реже одного раза в год) мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

13. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг исполнения мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

14. Информация об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.