Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2019 г. N 48 "Об утверждении Порядка предоставления имущественной поддержки, формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования город Салехард для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 10 июня 2019 г. N 48
"Об утверждении Порядка предоставления имущественной поддержки, формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования город Салехард для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства"

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", статьями 32, 76 Устава муниципального образования город Салехард, в целях создания условий для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления имущественной поддержки, формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования город Салехард для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Признать утратившим силу решение Городской Думы города Салехарда от 16 июня 2017 года N 50 "Об утверждении Порядка предоставления имущественной поддержки, формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования город Салехард для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства".

3. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

г. Салехард

10 июня 2019 г.

N 48

Утвержден
решением Городской Думы
города Салехарда
от 10 июня 2019 г. N 48

Порядок
предоставления имущественной поддержки, формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования город Салехард для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления имущественной поддержки, формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования город Салехард для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ).

2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Закона N 209-ФЗ государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений) (далее - субъекты предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства) осуществляется в виде передачи в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами) (далее - имущественная поддержка). Указанное имущество должно использоваться субъектами предпринимательства исключительно по целевому назначению.

3. Порядок определяет условия предоставления муниципального имущества муниципального образования город Салехард, включенного в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона N 209-ФЗ в перечень муниципального имущества, подлежащего использованию только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства (далее - Перечень).

4. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8, 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

5. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов предпринимательства в соответствии с Законом N 159-ФЗ и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8, 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ).

6. Органами, уполномоченными на передачу муниципального имущества в качестве имущественной поддержки субъектам предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, являются (далее - Уполномоченный орган):

- управление имущественных отношений Администрации города Салехарда по передаче зданий, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов;

- департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда по передаче земельных участков.

II. Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества

7. Под ведением Перечня для целей настоящего Порядка понимается поддержание информации, содержащейся в нем, в актуальном состоянии, дополнение Перечня муниципальным имуществом, исключение муниципального имущества из Перечня.

8. Ведение Перечня осуществляется Уполномоченными органами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Ежегодно, до 01 ноября текущего года, Перечень дополняется муниципальным имуществом муниципального образования город Салехард.

10. Ведение перечня осуществляется Уполномоченными органами в электронной форме.

11. Сведения о муниципальном имуществе вносятся в Перечень в составе и по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 264 "Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", формы представления и состава таких сведений".

12. В Перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе (за исключением недр и других природных ресурсов, земельных участков, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18, 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам предпринимательства), жилищного фонда, архивного фонда, а также средств местного бюджета, соответствующем следующим критериям:

- имущество, свободное от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов предпринимательства);

- имущество не включено в перечень муниципального имущества муниципального образования город Салехард, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;

- имущество не ограничено в обороте;

- имущество не является объектом религиозного назначения;

- имущество не является объектом незавершенного строительства;

- в отношении имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам;

- имущество не включено в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

13. Внесение сведений о муниципальном имуществе в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений о муниципальном имуществе из Перечня осуществляется на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, субъектов предпринимательства, а также муниципальных учреждений и унитарных предприятий, являющихся правообладателями такого имущества.

Внесение в Перечень изменений, не предусматривающих исключения из Перечня муниципального имущества, осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества.

14. Рассмотрение предложений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с даты их поступления. По результатам рассмотрения предложений Уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:

а) о включении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, в Перечень с учетом критериев, установленных пунктом 12 настоящего Порядка;

б) об исключении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, из Перечня с учетом положений пункта 17 настоящего Порядка;

в) об отказе в учете предложения.

15. В случае принятия решения об отказе в учете предложения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет лицу, представившему предложение, мотивированный ответ о невозможности включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень или исключения сведений о муниципальном имуществе из Перечня.

16. Уполномоченный орган вправе исключить сведения о муниципальном имуществе из Перечня, если в течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, не поступило:

а) ни одной заявки на участие в торгах на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

б) ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения торгов в случаях, предусмотренных Законом N 135-ФЗ.

17. Уполномоченный орган исключает сведения о муниципальном имуществе из Перечня в одном из следующих случаев:

а) непригодность для дальнейшего использования или невозможность использования имущества в соответствии с действующим законодательством, в том числе изменения количественных и качественных характеристик, в результате которого имущество становится непригодным для использования по своему первоначальному назначению;

б) выкупа имущества субъектом предпринимательства в соответствии с Законом N 159-ФЗ;

в) принятия Администрацией муниципального образования город Салехард решения о передаче имущества в федеральную или окружную собственность в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) утраты или гибели имущества;

д) потребность в таком имуществе у органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард для реализации полномочий, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, если такая потребность обоснована невозможностью исполнения указанных полномочий за счет иного имущества, находящегося в казне муниципального образования.

е) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке.

18. Перечень и внесенные в него изменения подлежат:

а) обязательному опубликованию в средствах массовой информации - городской общественно-политической газете "Полярный круг" в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;

б) размещению на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.

III. Условия и порядок предоставления имущественной поддержки

19. Имущественная поддержка предоставляется:

- субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Салехард и соответствующим критериям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ;

- организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, соответствующим критериям, установленным статьей 15 Закона N 209-ФЗ, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард.

Факт отнесения лица, претендующего на получение имущественной поддержки, к субъектам предпринимательства подтверждается наличием сведений о таком лице в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

20. Предоставление имущественной поддержки не может осуществляться в отношении субъектов предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

21. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляется только по результатам проведения торгов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1, пунктом 13 части 1 статьи 19 Закона N 135-ФЗ, а в отношении земельных участков в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

22. Проведение торгов на право заключения договоров пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется в соответствии с порядком, установленным федеральным антимонопольным органом, а в отношении земельных участков в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

23. Уполномоченный орган инициирует в установленном порядке проведение торгов в отношении муниципального имущества, в срок не позднее шести месяцев с даты включения имущества в Перечень.

24. В случае если в отношении имущества, включенного в Перечень, вне периода приема заявок на участие в торгах поступает обращение субъекта предпринимательства о заключении договора пользования, Уполномоченный орган:

- заключает договор пользования с указанным лицом, если оно имеет право на заключение договора без проведения торгов, в случаях, указанных в пункте 21 настоящего Порядка;

- осуществляет подготовку к проведению торгов, объявляет торги и направляет указанному заявителю предложение принять участие в торгах.

25. В случае поступления обращений о заключении договора пользования в отношении имущества, включенного в Перечень, от нескольких субъектов предпринимательства, имеющих право на заключение договора без проведения торгов, имущество предоставляется субъекту предпринимательства, обращение которого поступило раньше остальных.

26. В оказании имущественной поддержки должно быть отказано в случае, если:

а) не представлены документы, определенные муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;

б) не выполнены условия оказания поддержки;

в) ранее в отношении заявителя - субъекта предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

г) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

д) отсутствие сведений о заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

е) муниципальное имущество, в отношении которого поступило обращение, обременено правами третьих лиц - субъектов предпринимательства.

27. Срок рассмотрения обращений субъектов предпринимательства об оказании имущественной поддержки не может превышать более 30 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения в Уполномоченный орган.

28. Предоставление субъектам предпринимательства льготы по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом, включенным в Перечень, осуществляется в утвержденном Городской Думой города Салехарда порядке.