Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2019 г. N 83-Р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2019 - 2021 годы" (утратило силу)

Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2019 г. N 83-Р
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2019 - 2021 годы"

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2019 - 2021 годы (далее - план).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным за реализацию плана, обеспечить выполнение мероприятий плана.

3. Рекомендовать Управлению федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить выполнение мероприятий плана.

4. Настоящее распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере инвестиционной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утвержден
распоряжением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 марта 2019 г. N 83-Р

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2019 - 2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Показатель результативности, единицы измерения/результат выполнения	Значение целевого показателя
					на 01.01.2018 (базовое)	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды
1.1.	Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных закупок
1.1.1.	Информационно-методическое обеспечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и товаропроизводителей по вопросам их участия в закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд	постоянно	департамент государственного заказа Ямало-ненецкого автономного округа (далее - департамент государственного заказа, автономный округ)	количество информационно-методических материалов, размещенных на официальном сайте департамента государственного заказа автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ед.)	4	4	4	4	4
1.1.2.	Обеспечение прозрачности закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд	постоянно	департамент государственного заказа автономного округа	доля несостоявшихся конкурентных закупок в общем количестве проведенных конкурентных закупок (%)	-	-	55	50	45
1.1.3.	Организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний с заказчиками, направленных на повышение уровня их квалификации и снижение количества нарушений антимонопольного законодательства	ежегодно	департамент государственного заказа автономного округа	количество проведенных мероприятий (ед.)	1	1	2	2	2
1.1.4.	Расширение практики осуществления закупок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации	постоянно	департамент государственного заказа автономного округа	доля осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в общем объеме осуществленных закупок для обеспечения государственных нужд (%)	22	25	40	30	30
1.2.	Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
1.2.1.	Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов автономного округа	постоянно	департамент экономики автономного округа	количество нормативных правовых актов автономного округа, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия (экспертизу) (ед.)	9	10	10	10	10
1.2.2.	Сокращение сроков получения градостроительных планов земельных участков (далее - ГПЗУ)	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	срок предоставления услуги (рабочие дни)	-	20	20	15	15
1.2.3.	Уровень обеспеченности предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг по подготовке и выдаче ГПЗУ	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	доля услуг, предоставленных по принципу "одного окна", в общем количестве предоставленных услуг (%)	-	10	20	25	30
1.2.4.	Уровень развития муниципальных услуг по подготовке и выдаче ГПЗУ в электронном виде	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг (%)	-	30	50	60	70
1.2.5.	Сокращение сроков получения разрешения на строительство	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	срок предоставления услуги (рабочие дни)	-	7	5	5	5
1.2.6.	Уровень обеспеченности предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг по подготовке и выдаче разрешений на строительство	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	доля услуг, предоставленных по принципу "одного окна", в общем количестве предоставленных услуг (%)	-	10	20	25	30
1.2.7.	Уровень развития государственных и муниципальных услуг по подготовке и выдаче разрешений на строительство в электронном виде	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг (%)	-	30	50	60	70
1.3.	Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий
1.3.1.	Издание информационно-презентационных материалов, аудио и видеопродукции по тематике малого и среднего предпринимательства	ежегодно	департамент экономики автономного округа	ежегодное издание мультимедийного материала на тему "Развитие малого и среднего предпринимательства" (минут)	300 шт.	20	20	20	20
1.3.2.	Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно	департамент экономики автономного округа	объем обученных субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества (ед.)	50	300	310	320	330
1.3.3.	Развитие малого и среднего предпринимательства	постоянно	департамент экономики автономного округа	оборот продукции (услуг), производимой средними, малыми предприятиями (микропредприятиями) (млрд руб.)	92,00	92,5	184,9	185	185,1
				количество субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа (ед.)	7243	7271	21856	21966	21966
1.4.	Мероприятия, направленные на организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее - антимонопольный комплаенс)
1.4.1.	Организация антимонопольного комплаенса	постоянно	департамент экономики автономного округа	разработка и организация утверждения нормативных актов автономного округа
1.4.2.	Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса	ежегодно, начиная с 2020 года	департамент экономики автономного округа	подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе
1.5.	Мероприятия, направленные на проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг автономного округа
1.5.1.	Организация и проведение мониторинга-оценки состояния конкурентной среды и административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности	постоянно	департамент экономики автономного округа	данные о состоянии конкурентной среды по оценкам субъектов предпринимательской деятельности
1.5.2.	Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках автономного округа и состоянием ценовой конкуренции	ежегодно, до 25 декабря	департамент экономики автономного округа департамент внутренней политики автономного округа	данные об удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках автономного округа и оценке состояния ценовой конкуренции
1.5.3.	Организация и проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции в автономном округе, размещаемой уполномоченным органом	ежегодно, до 25 декабря	департамент экономики автономного округа департамент внутренней политики автономного округа	данные об удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством получения официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции в автономном округе, размещаемой уполномоченным органом для подготовки доклада
1.5.4.	Проведение мониторинга соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий	постоянно	департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа Управление федеральной антимонопольной службы по автономному округу	данные о соблюдении стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и о доступности услуг естественных монополий по оценкам субъектов предпринимательской деятельности
1.5.5.	Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики автономного округа	ежегодно, до 25 декабря	департамент экономики автономного округа департамент имущественных отношений автономного округа	данные о деятельности хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики автономного округа с указанием доли участия автономного округа (если применимо), ожидаемой выручки и финансового результата (планового) по итогам года, списочной численности персонала на 01 октября отчетного года
1.5.6.	Сбор результатов мониторингов по подпунктам 1.5.4 - 1.5.5 настоящего пункта	ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным	департамент экономики автономного округа Управление федеральной антимонопольной службы по автономному округу	ежегодный сбор данных мониторингов для подготовки доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в автономном округе
1.6.	Мероприятия, направленные на привлечение муниципальных образований в автономном округе к внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Стандарт, муниципальные образования)
1.6.1.	Содействие во внедрении Стандарта в муниципальных образованиях	постоянно	департамент экономики автономного округа	предоставление методических рекомендаций, разъяснений, оказание иного содействия во внедрении Стандарта
1.6.2.	Взаимодействие с муниципальными образованиями по внедрению Стандарта на основании заключенных соглашений	постоянно	департамент экономики автономного округа	анализ представленных докладов, отчетности, иной информации о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципальных образований
1.7.	Мероприятия по формированию ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в автономном округе" (далее - доклад)
1.7.1.	Проведение анализа развития конкуренции на рынках автономного округа на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, информации от органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках	ежегодно, до 25 декабря	исполнительные органы государственной власти автономного округа, ответственные за реализацию настоящего плана мероприятий	данные анализа развития конкуренции на отдельных рынках автономного округа
1.7.2.	Сбор предложений по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков автономного округа с обоснованием, фактическими и плановыми значениями целевых показателей развития конкуренции на данных рынках	ежегодно, до 25 декабря	департамент экономики автономного округа	предложения по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков (включение новых рынков, исключение существующих)
1.7.3.	Анализ представленной информации по подпунктам 1.7.1, 1.7.2 настоящего пункта	ежегодно, до 01 февраля (за прошедший год)	департамент экономики автономного округа	подготовка доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг в автономном округе
II. Мероприятия по содействию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках
2.1.	Рынок жилищного и коммерческого строительства
2.1.1.	Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	доля организаций частной формы собственности (%)	70	72	74	77	80
2.1.2.	Строительство, за исключением дорожного строительства	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства (%)	67	70	73	77	80
2.1.3.	Архитектурно-строительное проектирование	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования (%)	0	0	40	60	80
2.1.4.	Производство бетона	постоянно	департамент строительства и жилищной политики автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона (%)	100	100	100	100	100
2.2.	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
2.2.1.	Перевозка пассажиров и багажа легковым такси	постоянно	департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (%)	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2.2.2.	Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	постоянно	департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа	для оказанных услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта, организациями частной формы собственности (%)	16,2	17	18	19	20
2.2.3.	Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	постоянно	департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа	для оказанных услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта, организациями частной формы собственности (%)	84,6	84,6	84,6	85	85
2.2.4.	Дорожная деятельность	постоянно	департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности, за исключением проектирования (%)	98	98	98	98	98
2.2.5.	Ремонт автотранспортных средств	постоянно	департамент экономики автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере ремонта автотранспортных средств (%)	100	100	100	100	100
2.3.	Рынок туристско-рекреационных услуг
2.3.1.	Продвижение туристских ресурсов	ежегодно	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	количество мероприятий по продвижению туристских ресурсов, в том числе проведенных рекламных и информационных туров (ед.)	1	1	1	1	1
2.4.	Рынок коммунальных услуг
2.4.1.	Теплоснабжение (производство тепловой энергии)	постоянно	департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) (%)	69	69	69	69	69
2.4.2.	Транспортирование твердых коммунальных отходов	постоянно	департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (%)	25	25	25	25	25
2.4.3.	Благоустройство городской среды	постоянно	департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды (%)	86	86	86	86	86
2.4.4.	Купля-продажа электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	постоянно	департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) (%)	100	100	100	100	100
2.4.5.	Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации	постоянно	департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации (%)	100	100	100	100	100
2.5.	Рынок розничной торговли
2.5.1.	Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	постоянно	департамент здравоохранения автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами (%)	79,9	79,9	79,9	79,9	79,9
2.5.2.	Розничный рынок нефтепродуктов	постоянно	департамент экономики автономного округа	доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов (%)	98	98,1	98,2	98,3	98,4
2.6.	Рынок медицинских услуг
2.6.1.	Медицинские услуги, в том числе по направлению	постоянно	департамент здравоохранения автономного округа	доля участия медицинских организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей в выполнении территориальной программы обязательного медицинского страхования (%)	81,1	81,1	81,1	81,1	81,1
2.6.1.1.	Терапия				61	61	61	61	61
2.6.1.2.	Неврология				49	49	49	49	49
2.6.1.3.	Акушерство				56	56	56	56	56
2.6.1.4.	Стоматология				72	72	72	72	72
2.6.1.5.	Педиатрия				36	36	36	36	36
2.6.1.6.	Офтальмология				56	56	56	56	56
2.6.1.7.	Хирургия				37	37	37	37	37
2.6.1.8.	Эндокринология				50	50	50	50	50
2.6.1.9.	Кардиология				53	53	53	53	53
2.6.1.10.	Урология				57	57	57	57	57
2.7.	Рынок услуг связи
2.7.1.	Мониторинг рынка услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет на предмет участия предприятий государственной и муниципальной форм собственности	постоянно	департамент информационных технологий и связи автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет (%)	100	100	100	100	100
2.7.2.	Мониторинг рынка услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет в части упрощения доступа операторов связи к объектам инфраструктуры, находящимся в государственной и муниципальной собственности	постоянно	департамент информационных технологий и связи автономного округа	доля удовлетворённых заявок операторов связи, осуществляющих предоставление услуг широкополосного доступа к сети Интернет, на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности (%)	80	90	90	90	90
2.8.	Рынок услуг социального обслуживания населения
2.8.1.	Социальные услуги (предоставление субсидий из окружного бюджета для выплаты компенсации поставщикам социальных услуг)	постоянно	департамент социальной защиты населения автономного округа	доля средств окружного бюджета, направленных организациям частной формы собственности в целях оказания социальных услуг, в общем объеме средств окружного бюджета, направленных всем организациям (всех форм собственности) на оказание социальных услуг (%)	0,01	0,3	0,3	2	10
2.8.2.	Проведение обучающих семинаров (инструктирования) для специалистов негосударственных структур, желающих начать работу в сфере социального обслуживания населения	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа	количество обучающих семинаров (инструктирований) для специалистов (ед.)	-	1	1	1	1
2.8.3.	Развитие негосударственного сектора в сфере социального обслуживания	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа	количество негосударственных (немуниципальных) организаций социального обслуживания, включенных в реестр поставщиков социальных услуг автономного округа (ед.)	9	12	15	20	25
				удельный вес негосударственных (немуниципальных) организаций социального обслуживания, оказавших социальные услуги гражданам, в общем числе негосударственных (немуниципальных) организаций социального обслуживания в автономном округе, включенных в реестр поставщиков социальных услуг автономного округа (%)	33	42	50	75	100
				удельный вес организаций социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности (%)	31	37,5	42	50	56
2.9.	Рынок услуг образования
2.9.1.	Услуги дошкольного образования	ежегодно	департамент образования автономного округа	количество организаций в негосударственном секторе	2	2	2	2	2
2.9.2.	Услуги общего образования	ежегодно	департамент образования автономного округа	количество организаций в негосударственном секторе	2	2	2	2	2
2.9.3.	Услуги среднего профессионального образования	ежегодно	департамент образования автономного округа	количество организаций в негосударственном секторе	1	1	1	1	1
2.10.	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
2.10.1.	Услуги отдыха и оздоровления детей	ежегодно	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	доля детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности (%)	25,4	25,4	25,4	25,4	25,4
2.11.	Рынок жилищных услуг
2.11.1.	Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	ежегодно	департамент государственного жилищного надзора автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (%)	91	92	93	94	95
2.12.	Рынок услуг в сфере культуры
2.12.1.	Развитие сектора негосударственных организаций в сфере культуры	ежегодно	департамент культуры автономного округа	доля средств окружного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем объеме средств окружного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры (%)	-	5	5	10	10
2.13.	Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей ограниченными возможностями здоровья
2.13.1.	Проведение обучающих семинаров (инструктирования) для специалистов негосударственных структур, желающих начать работу в сфере социального обслуживания населения	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа	количество обучающих семинаров (инструктирований) (ед.)	-	1	1	1	1
2.14.	Рынок услуг дополнительного образования детей
2.14.1.	Услуги дополнительного образования детей	ежегодно	департамент образования автономного округа	увеличение охвата детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам негосударственных и немуниципальных организаций дополнительного образования детей (%)	-	0,3	1	3	5
III. Иные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды
3.1.	В сфере агропромышленного комплекса
3.1.1.	Племенное животноводство	постоянно	департамент агропромышленного комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства (%)	22	22	22	22	22
3.1.2.	Вылов водных биоресурсов	постоянно	департамент агропромышленного комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов (%)	67	70	72	75	80
3.1.3.	Переработка водных биоресурсов	постоянно	департамент агропромышленного комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов (%)	100	100	100	100	100
3.1.4.	Товарная аквакультура	постоянно	департамент агропромышленного комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры (%)	100	100	100	100	100
3.2.	Ритуальные услуги	постоянно	департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг (%)	11	11	11	11	20
3.3.	Кадастровые и землеустроительные работы	постоянно	департамент экономики автономного округа	доля выручки организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ (%)	0	20	40	60	80
3.4.	Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	постоянно	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения (%)	95	95	95	95	95
3.5.	Легкая промышленность	постоянно	департамент экономики автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности (%)	100	100	100	100	100
3.6.	Наружная реклама	постоянно	департамент экономики автономного округа	доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы (%)	0	0	33,3	66,6	100