Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Ноябрьска
от 18 июня 2019 г. N П-450

Паспорт муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска" на 2014 - 2025 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Ноябрьска
Соисполнители муниципальной программы	Департамент образования Администрации города Ноябрьска, управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, управление культуры Администрации города Ноябрьска, управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска, управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска, департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска, муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Ноябрьск" (МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"), муниципальное казенное учреждение "Центр информации и социологических исследований "Спектр" (далее - МКУ "ЦИСИ "Спектр"), муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа" (далее - МУ "ДМЗ")
Цель муниципальной программы	Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска
Задачи муниципальной программы	1. Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ на территории муниципального образования город Ноябрьск, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения. 2. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения. 3. Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности. 4. Повышение доступности информации для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории города Ноябрьска социально значимых и инфекционных заболеваний. 5. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, в том числе антитеррористической направленности, комплексное обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений, предупреждение террористических проявлений на территории муниципального образования город Ноябрьск
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2025 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Доля населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск. 2. Доля граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск
Подпрограммы	1. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы. 2. "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы. 3. "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы. 4. "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни населения города Ноябрьска" на 2014 - 2025 годы. 5. "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Год реализации муниципальной программы	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. рублей
2014 год	96 289	96 289	0
средства местного бюджета	30 968	30 968	0
средства, передаваемые из окружного бюджета	65 321	65 321	0
2015 год	100 782	100 782	0
средства местного бюджета	40 519	40 519	0
средства, передаваемые из окружного бюджета	60 263	60 263	0
2016 год	83 144	83 144	0
средства местного бюджета	37 445	37 445	0
средства, передаваемые из окружного бюджета	45 699	45 699	0
2017 год	83 644	83 644	0
средства местного бюджета	62 583	62 583	0
средства, передаваемые из окружного бюджета	21 061	21 061	0
2018 год	130 705	130 705	0
средства местного бюджета	73 422	73 422	0
средства, передаваемые из окружного бюджета	57 283	57 283	0
2019 год	85 009	85 009	0
средства местного бюджета	61 931	61 931	0
средства, передаваемые из окружного бюджета	23 078	23 078	0
2020 год	167 991	72 066	95 925
средства местного бюджета	144 775	48 850	95 925
средства, передаваемые из окружного бюджета	23 216	23 216	0
2021 год	96 752	71 649	25 103
средства местного бюджета	73 536	48 433	25 103
средства, передаваемые из окружного бюджета	23 216	23 216	0
2022 год	93 703	0	93 703
средства местного бюджета	70 487	0	70 487
средства, передаваемые из окружного бюджета	23 216	0	23 216
2023 год	93 703	0	93 703
средства местного бюджета	70 487	0	70 487
средства, передаваемые из окружного бюджета	23 216	0	23 216
2024 год	93 703	0	93 703
средства местного бюджета	70 487	0	70 487
средства, передаваемые из окружного бюджета	23 216	0	23 216
2025 год	93 703	0	93 703
средства местного бюджета	70 487	0	70 487
средства, передаваемые из окружного бюджета	23 216	0	23 216
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- сокращение масштабов незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ на территории муниципального образования город Ноябрьск, формирование в обществе ценного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения; - повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск; - укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности; - повышение доступности информации для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории муниципального образования город Ноябрьск социально значимых и инфекционных заболеваний; - повышение уровня системы профилактики правонарушений, а также осуществление комплексного обеспечения правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск; - снижение доли населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск до 0,95% и сохранение показателя на данном уровне; - сохранение доли граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск на уровне 0,06%; - увеличение доли населения, позитивно оценивающего деятельность правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности условий жизни населения муниципального образования город Ноябрьск, по итогам реализации программы за 2014 - 2018 годы до 84%.

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск

Обеспечение безопасности муниципального образования город Ноябрьск как гаранта энергетической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики и хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

К факторам, существенно влияющим на состояние и стабильное развитие муниципального образования город Ноябрьск, необходимо отнести:

- высокий уровень доходов населения, привлекающих внимание преступного сообщества;

- наличие значительных миграционных потоков, которые могут способствовать обострению социально-политической ситуации в регионе;

- наличие на территории муниципального образования город Ноябрьск объектов топливно-энергетического комплекса, которые могут стать объектами террористических атак со стороны религиозно-террористических и экстремистских организаций;

- активизацию на территории муниципального образования город Ноябрьск лиц, причастных к деятельности зарубежных исламских религиозно-террористических и экстремистских организаций;

- влияние неблагоприятных криминогенных факторов, которые проявляются усилением криминальной опасности для населения города Ноябрьска, увеличением массива преступлений, совершаемых в общественных местах, ростом отдельных видов преступлений как против собственности, так и против личности, проявлением коррупции.

Требуют обеспечения антитеррористической защищенности объекты топливно-энергетического комплекса, транспорта и транспортной инфраструктуры, жизнеобеспечения городов и поселков, особо опасные производства, места массового пребывания людей.

Реализация целей и задач муниципальной программы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности региона.

Формирование здорового образа жизни - это не только медицинская, но и социально-экономическая проблема, проблема государственного уровня, соответственно, и пути ее решения должны быть общегосударственными мерами с участием всего сообщества.

Для выработки эффективной политики, способствующей мотивации населения к здоровому образу жизни и созданию благоприятной окружающей среды для сохранения и укрепления здоровья, необходимо развивать сотрудничество со всеми секторами гражданского общества.

Особенно важно создание ориентированных на население подходов к профилактике заболеваний, при этом особое внимание следует уделить уязвимым группам населения (детям, подросткам, пожилым людям) с целью повышения эффективности и улучшения качества профилактической работы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и туберкулеза.

Таким образом, необходима реализация на территории муниципального образования город Ноябрьск муниципальной программы "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска" на 2014 - 2025 годы.

II. Перечень мероприятий муниципальной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач муниципальной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм:

1) "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Ноябрьск";

2) "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск";

3) "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Ноябрьск";

4) "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни населения города Ноябрьска";

5) "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск".

Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Решение поставленных в муниципальной программе задач осуществляется посредством реализации конкретных мероприятий, приведенных в перечне мероприятий муниципальной программы "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения" на 2014 - 2025 годы и затраты на их реализацию согласно приложению N 1 к настоящей муниципальной программе.

III. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска" на 2014 - 2025 годы приведены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Методика по расчёту показателей муниципальной программы

Доля населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим, социально значимым инфекциям, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение общей численности лиц, подверженных наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям по данным учреждений здравоохранения к общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Уменьшение планового значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной
Доля населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск	Днб
Численность человек, подверженных социально значимым инфекциям, по данным ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьский ПНД"	Кч1
Численность человек, подверженных социально значимым инфекциям, по данным ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ"	Кч2
Численность человек, подверженных социально значимым инфекциям, по данным ГБУЗ ЯНАО "Окружной СПИД-центр"	Кч3
Общая численность населения муниципального образования город Ноябрьск	Кобщ
Источники информации: отчетность ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьский ПНД", отчетность ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ", отчетность ГБУЗ ЯНАО "Окружной СПИД-центр ", статистические данные
Доля граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск
Единица измерения	%
Определение показателя	отношение общей численности граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка, к общей численности населения, проживающего на территории муниципального образования город Ноябрьск
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Увеличение планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной
Доля граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка	Длу
Число граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка	Д
Общая численность населения, проживающего на территории муниципального образования город Ноябрьск	Н
Источники информации: отчетность ОМВД по г. Ноябрьску, данные, представленные некоммерческими организациями, участвующими в охране общественного порядка на территории муниципального образования город Ноябрьск.

IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое развитие муниципального образования город Ноябрьск.

Реализация муниципальной программы позволит к 2025 году достичь следующих конечных результатов:

1) сократить масштабы незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, сформировать в обществе ценное отношение к здоровому образу жизни и антинаркотическое мировоззрение;

2) повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения;

3) укрепить единство многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, сформировать и внедрить в социальную практику нормы толерантного поведения, определяющие устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности;

4) увеличить объем информации, а также ее доступность для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории города Ноябрьска социально значимых и инфекционных заболеваний;

5) повысить уровень системы профилактики правонарушений, а также осуществить комплексное обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск;

6) снизить долю населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск до 0,95% и сохранить показатель на данном уровне;

7) увеличить долю граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск до 0,06% и сохранить показатель на данном уровне;

8) увеличить долю населения, позитивно оценивающего деятельность правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности условий жизни населения муниципального образования город Ноябрьск, по итогам реализации программы за 2014 - 2018 годы до 84%.