Приложение. Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за использованием субсидии на реализацию соглашений о муниципально-частном партнерстве

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 21 июня 2019 года N 410

Порядок
предоставления, расходования и осуществления контроля за использованием субсидии на реализацию соглашений о муниципально-частном партнерстве

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления, расходования и осуществления контроля за использованием субсидии на реализацию соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее по тексту - Порядок).

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

публичный партнер - муниципальное образование Надымский район и (или) муниципальное образование город Надым, от имени которого выступает Глава муниципального образования Надымский район в соответствии с Уставом муниципального образования Надымский район и (или) Уставом муниципального образования город Надым;

частный партнер - российское юридическое лицо, с которым в соответствии с действующим законодательством заключено соглашение о муниципально-частном партнерстве;

соглашение - соглашение о муниципально-частном партнерстве, заключенное между муниципальным образованием Надымский район и (или) муниципальным образованием город Надым и частным партнером в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

объект - объект в отношении которого заключается соглашение;

субсидия - субсидия, выплачиваемая публичным партнером за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район и (или) бюджета муниципального образования город Надым частному партнеру на реализацию соглашения о муниципально-частном партнерстве в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком;

получатель субсидии - частный партнер по заключенному соглашению о муниципально-частном партнерстве;

уполномоченный орган - главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление, расходование и контроль за целевым использованием субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Надымский район и (или) бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий получателем субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Уполномоченным органом является Администрация муниципального образования Надымский район и лица, выступающие на стороне публичного партнера согласно соглашению;

соглашение о предоставлении субсидии - соглашение о предоставлении из бюджета муниципального образования Надымский район и (или) муниципального образования город Надым субсидии частному партнеру на реализацию соглашения о муниципально-частном партнерстве;

органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

II. Цель предоставления субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение реализации публичным партнером соглашения о муниципально-частном партнерстве.

2.2. Предоставление субсидии имеет строго целевое назначение и не может быть использовано на другие цели.

III. Критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии

3.1. Критериями отбора получателей субсидии (далее - отбор) в целях реализации настоящего Порядка являются:

- наличие муниципального правового акта Администрации муниципального образования Надымский район о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- наличие соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенного в порядке определенном в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

IV. Условия предоставления субсидии

4.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие муниципального правового акта Администрации муниципального образования Надымский район о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- наличие соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенного в порядке определенном в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

4.2. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии частному партнеру по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

V. Порядок предоставления и расходования субсидии

5.1. Субсидия расходуется на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 4.2. соглашения о предоставлении субсидии частному партнеру.

5.2. Частный партнер до 15 числа финансируемого месяца направляет в уполномоченный орган заявку на перечисление средств субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка), а также реестр первичных документов на выполнение мероприятий в рамках субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением копий подтверждающих документов.

5.3. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки осуществляет проверку документов и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии получателю субсидии.

5.4. Основаниями для возврата заявки на предоставление субсидии являются:

5.4.1. непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и информации, предусмотренных настоящим Порядком;

5.4.2. недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим Порядком;

5.4.3. несоответствие заявки на перечисление субсидии условиям предоставления субсидии и требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

5.4.4. несоответствие заявки на перечисление субсидии условиям пункта 5.2. настоящего Порядка.

5.5. До истечения указанного в пункте 5.3 срока уполномоченный орган вправе потребовать от частного партнера предоставления любой дополнительной информации (включая устные и письменные разъяснения) и документов, подтверждающих указанные в пункте 5.2 факты, если такая информация и (или) документы не были представлены частным партнером ранее, а частный партнер обязан предоставить такую дополнительную информацию и документы в разумно короткий срок.

5.6. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения заявки о предоставлении выплаты обязан произвести соответствующую выплату субсидии или направить частному партнеру уведомление о приостановке выплаты, содержащее подробное описание оснований такой приостановки со ссылкой на конкретные документы, которые не соответствуют требованиям соглашения и (или) действующего законодательства.

5.7. В случае согласия частного партнера с указанным в пункте 5.6 мотивированным уведомлением о приостановке выплат, последний обеспечивает внесение необходимых изменений и направляет скорректированную заявку о предоставлении выплаты на повторное рассмотрение.

5.8. В случае несогласия частного партнера с указанным в пункте 5.6 мотивированным уведомлением о приостановке выплат считается, что между сторонами возник спор, подлежащий разрешению в соответствии с порядком разрешения споров.

5.9. Во избежание сомнений, уполномоченный орган в случае возникновения спора не имеет права приостанавливать выплату части субсидии, в отношении которой спор отсутствует.

5.10. В случае если по обстоятельствам, за которые уполномоченный орган в соответствии с соглашением не отвечает, квартальная выплата субсидии не может быть осуществлена в срок, в том числе в случае, если частным партнером не были представлены документы, указанные в пункте 5.6. настоящего Порядка. Указанная в настоящем пункте выплата подлежит переносу на следующие периоды без ущерба последующим квартальным выплатам субсидии и подлежит выплате в течение 10 (десяти) рабочих дней после устранения препятствий в ее выплате.

VI. Порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидии

6.1. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган:

6.1.1. отчет о достижении показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку - до 10 января года, следующего за отчетным;

6.1.2. отчет о расходах, произведенных за счет предоставленной субсидии из бюджета муниципального образования Надымский район и (или) бюджета муниципального образования город Надым по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку в следующие сроки:

- за отчетный квартал - 02 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за отчетный год - до 10 января года, следующего за отчетным.

Отчет, предусмотренный настоящим подпунктом, представляется с нарастающим итогом с начала финансового года в единицах измерения денежных показателей - рублях и копейках.

6.2. В случае если Получателем субсидии допущены нарушения сроков представления отчетности, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента непредставления отчетности принимает решение о приостановлении перечисления субсидии получателю субсидии до устранения нарушений (далее - решение).

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения письменно уведомляет частного партнера о принятом решении.

Перечисление получателю субсидии возобновляется в течение 5 рабочих дней после устранения частным партнером нарушений.

VII. Порядок возврата субсидии

7.1. В случае нарушения частным партнером условий предоставления субсидии (в том числе расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений) она подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район и (или) бюджет муниципального образования город Надым.

7.2. Основаниями для освобождения частного партнера от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, а также иные обстоятельства, предусмотренные соответствующим порядком предоставления и распределения субсидий.

7.3. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Надымский район и (или) бюджет муниципального образования город Надым в текущем финансовом году в течение пяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

VIII. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности

8.1. Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования субсидии, соблюдения условий соглашения и настоящего Порядка, а также возврата бюджетных средств в соответствии законодательством Российской Федерации и соглашением.

8.2. Уполномоченный орган, в соответствии с бюджетным законодательством, осуществляет проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе выездные.

8.3. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением.

8.4. В случае установления факта нецелевого использования, получатель субсидии обязан вернуть в бюджет муниципального образования Надымский район, бюджет муниципального образования город Надым средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.5. К получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности при невыполнении условий предоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии на условиях, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.

8.6. Контроль за соблюдением получателем субсидии расходования субсидии и условий предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом.