Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля за осуществлением регулярных перевозок в пределах компетенции органов местного самоуправления, на 2019 год

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 08 июля 2019 года N 431

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля за осуществлением регулярных перевозок в пределах компетенции органов местного самоуправления, на 2019 год (далее - Программа)

I. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Надымский район и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Надым (далее - требования, установленные муниципальными правовыми актами) в сфере осуществления регулярных перевозок в пределах компетенции органов местного самоуправления в границах города Надыма, вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования Надымский район. Профилактика нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, проводится в рамках осуществления муниципального контроля за осуществлением регулярных перевозок в пределах компетенции органов местного самоуправления в границах города Надыма, вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования Надымский район (далее - муниципальный контроль).

1.2. Целями Программы являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

- обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

1.3. Задачами Программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, периодичности профилактических мероприятий;

- формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

1.4. Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется заместителем начальника управления, начальником отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи на основании плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с разделом III Программы.

1.5. Срок реализации программы - 2019 год.

III. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2019 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Размещение на Официальном сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля	обновление перечня по мере необходимости	заместитель начальника управления, начальник отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	в течение года (по мере необходимости)	заместитель начальника управления, начальник отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи
3.	Обобщение практики осуществления муниципального контроля за осуществлением регулярных перевозок и размещение на Официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	II квартал, IV квартал	заместитель начальника управления, начальник отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи
4.	Направление предостережений подконтрольным субъектам о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен Федеральным законом	не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом согласно постановлению Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения"	заместитель начальника управления, начальник отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи

IV. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на плановый период 2020 - 2021 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные должностные лица
1	2	3	4
1.	Актуализация размещенного на Официальном сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за осуществлением регулярных перевозок в пределах компетенции органов местного самоуправления, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	обновление перечня по мере необходимости	заместитель начальника управления, начальник отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	в течение года (по мере необходимости)	заместитель начальника управления, начальник отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи
3.	Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на Официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	II квартал, IV квартал	заместитель начальника управления, начальник отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи
4.	Направление предостережений подконтрольным субъектам о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен Федеральным законом	не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом согласно постановлению Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения"	заместитель начальника управления, начальник отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи

V. Отчетные показатели эффективности Программы за 2019 год и проект отчетных показателей на 2019 - 2020 гг.

5.1. Для оценки мероприятий по профилактике нарушений в Программе устанавливаются отчетные показатели по итогам 2019 года, а также проект отчетных показателей на 2020 - 2021 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5
1.	Доля нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (N), ед.	-	1	0

VI. Оценка эффективности Программы

6.1. С учетом проведенных органом муниципального контроля профилактических мероприятий ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов по вопросам необходимости исполнения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и наступления административных последствий при их несоблюдении, снижение числа нарушений законодательства подконтрольными субъектами обязательных требований.

6.2. Целевым показателем Программы является доля нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, которая определяется по формуле:

, где:

N - доля нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

K - количество выявленных нарушений за календарный год;

Р - количество проведенных проверок в календарном году.

6.3. Показателем эффективности Программы является снижение доли нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, по сравнению с предыдущим периодом.

6.4. Изменение уровня выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяется по формуле:

, где:

Nр - результат изменения доли нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Nог - доля нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, за отчетный год;

Nпг - доля нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, за предыдущий год.

При значении показателя эффективности Программы больше либо равном 80% уровень эффективности реализации Программы является высоким.

При значении показателя эффективности Программы меньше 80% и больше либо равном 50% уровень эффективности реализации Программы является средним.

При значении показателя эффективности Программы меньше 50% уровень эффективности реализации Программы является низким.