Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2019 г. N 929 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 16 июля 2019 г. N 929
"Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании город Лабытнанги"

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 22 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и по формированию кадрового резерва муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 17.05.2019 N 484, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании город Лабытнанги.

2. Рекомендовать Контрольно-счетной палате муниципального образования город Лабытнанги при формировании кадрового резерва муниципальной службы руководствоваться настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу некоторые муниципальные правовые акты:

постановление Администрации города Лабытнанги от 20.10.2014 N 700 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании город Лабытнанги";

пункт 13 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 09.11.2016 N 1163 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты;

постановление Администрации города Лабытнанги от 30.03.2017 N 349 "О внесении изменений в Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденное постановлением Администрации города Лабытнанги от 20.10.2014 N 700";

пункт 2 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 30.05.2017 N 612 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты";

постановление Администрации города Лабытнанги от 11.03.2019 N 245 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 20.10.2014 N 700".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Лабытнанги.

Глава Администрации

М.А. Трескова

Утверждено
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 16 июля 2019 г. N 929

Положение
о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании город Лабытнанги

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единые принципы и порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - муниципальная служба, муниципальное образование) и работы с ним.

1.2. На муниципальной службе формируются кадровый резерв муниципального образования и кадровые резервы органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги (далее - кадровый резерв).

1.3. Кадровый резерв - сформированная в порядке, предусмотренном настоящим Положением, категория муниципальных служащих, а также граждан, не состоящих на муниципальной службе и желающих поступить на нее, отвечающих квалификационным требованиям по соответствующим должностям муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность на должностях муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги.

1.4. Принципами формирования кадрового резерва на муниципальной службе и работы с ним являются:

а) учет текущей и перспективной потребности численности муниципальных служащих муниципального образования (далее - муниципальный служащий);

б) равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

в) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);

г) ответственность руководителей органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги за формирование кадрового резерва и работу с ним;

д) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

е) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва на муниципальной службе и о его реализации;

ж) неограниченность численного состава кандидатов для участия в конкурсе для включения в кадровый резерв.

1.5. Срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 3 (три) года.

1.6. Правовую основу формирования кадрового резерва составляют Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и по формированию кадрового резерва муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 17.05.2019 N 484, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты.

1.7. Руководитель органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги (далее - ОМСУ, орган Администрации), в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности муниципальных служащих, осуществляет общее руководство и несёт ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности муниципальной службы.

Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет уполномоченное руководителем кадровое подразделение (специалист).

Непосредственную работу с кадровым резервом муниципального образования осуществляет отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги (далее - отдел муниципальной службы и кадровой политики).

1.8. Кадровый резерв муниципального образования состоит из муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровые резервы ОМСУ, органов Администрации.

II. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется представителем нанимателя (работодателем).

2.2. Включение в кадровый резерв производится:

2.2.1. муниципальных служащих (граждан), изъявивших желание и успешно прошедших конкурс на включение в кадровый резерв на соответствующую группу должностей муниципальной службы;

2.2.2. муниципальных служащих (граждан) - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных граждан;

2.2.3. муниципальных служащих, рекомендованных аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв по результатам аттестации в порядке должностного роста с их письменного согласия.

2.3. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и по формированию кадрового резерва муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 17.05.2019 N 484.

2.4. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения производится в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, по которой был объявлен конкурс на включение в кадровый резерв (конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы).

2.5. Включение муниципальных служащих в кадровый резерв по основанию, предусмотренному подпунктом 2.2.3. пункта 2.2 настоящего Положения производится:

для муниципальных служащих, замещающих младшие должности муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" на неопределенный срок полномочий, на вышестоящую группу должностей муниципальной службы;

для муниципальных служащих, замещающих старшие должности муниципальной службы категории "специалисты", "обеспечивающие специалисты" на неопределенный срок полномочий, в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность аттестуемого муниципального служащего, либо вышестоящую группу должностей;

для муниципальных служащих, замещающих ведущие должности муниципальной службы категории "специалисты", "обеспечивающие специалисты" на неопределенный срок полномочий, в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность аттестуемого муниципального служащего.

Включение муниципальных служащих в кадровый резерв по результатам аттестации осуществляется в случае их соответствия квалификационным требованиям по должности, на которую рекомендуется включение в кадровый резерв, в соответствующую группу должностей муниципальной службы.

2.6. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв по основанию, предусмотренному подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения, осуществляется в течение 20 дней с момента проведения 2 этапа конкурса.

Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв по основанию, предусмотренному подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения, осуществляется в течение 20 дней со дня получения его согласия на включение в кадровый резерв.

Включение муниципального служащего в кадровый резерв по основанию, предусмотренному подпунктом 2.2.3. пункта 2.2 настоящего Положения, осуществляется в течение 30 дней со дня принятия решения представителем нанимателя (работодателем) по результатам аттестации в отношении муниципального служащего с его согласия.

2.7. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.

2.8. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется правовым актом ОМСУ, органа Администрации, копия которого направляется в отдел муниципальной службы и кадровой политики в трехдневный срок со дня его издания.

2.9. Кадровый резерв пополняется по мере необходимости с учетом текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы.

III. Порядок ведения кадрового резерва

3.1. Ведение кадрового резерва включает в себя обобщение и актуализацию сведений об его сформированности, о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, и об исключении муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва.

3.2. Кадровые службы ОМСУ, органа Администрации, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги сведения по формам согласно приложениям NN 1, 2, 3 к настоящему Положению (с нарастающим итогом).

3.3. На каждого муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (далее - резервист), оформляется дело, в котором хранятся:

личное заявление;

документы, представленные на конкурс;

соответствующий правовой акт (или выписка) о включении в кадровый резерв (исключении из кадрового резерва);

уведомления о проведении конкурса, результатах конкурса.

Личное дело резервиста в течение трех лет хранится в кадровой службе ОМСУ, органа Администрации. По истечении трехлетнего периода личное дело передается в архив, после чего подлежит уничтожению.

IV. Замещение вакантной должности муниципальной службы муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве

4.1. Вакантная должность муниципальной службы замещается резервистом, состоящим в кадровом резерве ОМСУ, органа Администрации либо муниципального образования, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы, в течение 2 месяцев со дня ее образования путём проведения конкурсных мероприятий по отбору кандидата на замещение вакантной должности.

4.2. Представитель нанимателя (работодатель) не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала конкурсных мероприятий направляет резервистам, состоящим в кадровом резерве соответствующей группы должностей, на которую резервист состоит в резерве и к которой относится вакантная должность или нижестоящей группы должностей на группу должностей муниципальной службы, и соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы, сообщения о дате, месте и времени их проведения любым способом: по телефону, факсу, электронной почте, указанным в заявлении резервиста, с использованием иных видов связи. Резервист считается извещенным надлежащим образом при любом из указанных способов извещения. В течение 2 дней с момента получения сообщения муниципальный служащий (гражданин) направляет в отдел муниципальной службы и кадровой политики письменное согласие или отказ от участия в конкурсных процедурах. В случае если резервист в течение указанного срока не выразит в письменной форме согласие, он считается отказавшимся от участия в конкурсных процедурах.

При наличии менее двух резервистов конкурсные процедуры не проводятся и объявляется конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы.

4.3. При принятии решения об использовании кадрового резерва муниципального образования для замещения вакантной должности муниципальной службы руководитель ОМСУ, органа Администрации, в котором числится вакантная должность муниципальной службы, направляет письменный запрос в отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги о представлении списка резервистов, с указанием квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы (далее - письменный запрос).

Отдел муниципальной службы и кадровой политики в течение 7 рабочих дней со дня поступления письменного запроса направляет его инициатору список резервистов, состоящих в кадровом резерве муниципального образования и соответствующих квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, либо информацию об отсутствии таковых.

4.4. При проведении конкурсных процедур осуществляется оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов оценки кандидатов, изъявивших желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, по формированию кадрового резерва муниципальной службы в Администрации города Лабытнанги, отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги.

Конкурсные процедуры проводятся в форме собеседования. При проведении конкурсных процедур на ведущую группу должностей муниципальной службы, а также на должность заместителя начальника отдела, относящейся к старшей группе должностей муниципальной службы, дополнительно представителем нанимателя (работодателем) применяются следующие методы оценки: проведение групповых дискуссий и/или решение практических задач.

4.5. По результатам конкурса принимается правовой акт ОМСУ, органа Администрации о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

V. Исключение из кадрового резерва

5.1. Решение об исключении из кадрового резерва принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется правовым актом ОМСУ, органа Администрации в течение 5 рабочих дней с момента возникновения оснований, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения, и в трехдневный срок со дня принятия копия данного правового акта направляется в отдел муниципальной службы и кадровой политики.

5.2. Кадровое подразделение (специалист) ОМСУ, органа Администрации в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения ознакамливает с ним лицо, исключённое из кадрового резерва.

5.3. Резервист, исключенный из кадрового резерва ОМСУ, органа Администрации исключается из кадрового резерва муниципального образования.

Датой исключения резервиста из кадрового резерва муниципального образования является дата исключения его из кадрового резерва ОМСУ, органа Администрации

Исключение резервиста из кадрового резерва муниципального образования осуществляется на основании сведений ОМСУ, органа Администрации об исключении резервиста из кадрового резерва муниципального образования с даты исключения его из кадрового резерва.

5.4. Резервист исключается из кадрового резерва по истечении срока нахождения в кадровом резерве, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Положения.

До истечения срока нахождения в кадровом резерве, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Положения, резервист исключается из кадрового резерва по следующим основаниям:

5.4.1. письменное заявление резервиста об исключении его из кадрового резерва;

5.4.2. принятие аттестационной комиссией решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, в случае понижения его в должности муниципальной службы по результатам аттестации;

5.4.3. смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, резервиста, состоявшего в кадровом резерве;

5.4.4. представление для участия в конкурсе подложных документов, недостоверных или заведомо ложных сведений о себе;

5.4.5. достижение предельного возраста нахождения на муниципальной службе;

5.4.6. увольнение муниципального служащего с муниципальной службы по основаниям, установленным статьей 19, частью 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ);

5.4.7. установление иных обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальным служащим, состоящим в кадровом резерве, в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

5.4.8. совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктами 2, 3 части 1 статьи 27 и статьей 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ.

VI. Обязанности должностных лиц, отвечающих за работу с кадровым резервом

6.1. Руководитель ОМСУ, органа Администрации, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности муниципальных служащих:

руководит формированием и подготовкой кадрового резерва и организует работу с ним;

ставит задачи перед кадровым подразделением (специалистом) по организации работы с кадровым резервом и осуществляет через кадровое подразделение (специалиста) контроль за выполнением этих задач;

несёт ответственность за организацию работы с кадровым резервом в соответствии с действующим законодательством, а также за своевременное назначение лиц, состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности муниципальной службы.

6.2. Кадровое подразделение (специалист): организует работу с кадровым резервом;

ведёт работу по учёту, накоплению и обновлению данных о кадровом резерве;

ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию до сведения руководителя ОМСУ, органа Администрации, отдела муниципальной службы и кадровой политики;

обеспечивает своевременное назначение лиц, состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности муниципальной службы;

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в отдел муниципальной службы и кадровой политики на бумажном и электронном носителях информацию о кадровом резерве по формам согласно приложениям NN 1, 2, 3 к настоящему Положению, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчётным кварталом.

VII. Заключительные и переходные положения

7.1. Персональные данные о резервистах относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае возникновения обстоятельств, связанных с изменением места жительства, фамилии, имени, отчества резервиста, а также иных обстоятельств, препятствующих нахождению в кадровом резерве, резервист обязан сообщать в кадровое подразделение (специалисту), в котором сформирован этот кадровый резерв, о возникновении данных обстоятельств в течение 10 дней со дня их появления.

7.3. Резервисты, включенные в кадровый резерв на должности муниципальной службы до вступления в силу настоящего Положения, считаются включенными в этот кадровый резерв на группу (группы) должностей муниципальной службы, к которой(-ым) относятся эти должности муниципальной службы.

При этом срок нахождения резервиста в кадровом резерве исчисляется со дня его включения в кадровый резерв до вступления в силу настоящего Положения.

7.4. В случае если до вступления в силу настоящего Положения резервист включен в кадровый резерв на несколько должностей муниципальной службы, относящихся к одной группе должностей муниципальной службы, срок нахождения резервиста в кадровом резерве исчисляется со дня его последнего включения в кадровый резерв.

7.5. Подготовка резервистов, включенных в кадровые резервы до вступления в силу настоящего Положения, на основе их индивидуальных планов подготовки не осуществляется.

Приложение N 1
к Положению
о кадровом резерве на
муниципальной службе в
муниципальном образовании
город Лабытнанги

                             ФОРМА СВЕДЕНИЙ

                                 Сведения

                             о кадровом резерве

_________________________________________________________________________

        (наименование органа местного самоуправления, отраслевого

        (функционального) органа Администрации города Лабытнанги)

                       за _________________________

                             (отчетный период)

Количество лиц, включенных в кадровый резерв, со статусом:
муниципальный служащий
гражданин
Общее количество лиц, включенных в кадровый резерв
Общее количество замещенных вакантных должностей муниципальной службы (всего)
Количество вакантных должностей муниципальной службы, замещение которых осуществлялось из кадрового резерва, из них:
ведущей группы должностей муниципальной службы
старшей группы должностей муниципальной службы
Доля должностей муниципальной службы, замещение которых осуществлялось из кадрового резерва, от общего количества замещенных вакантных должностей муниципальной службы (%)

Приложение N 2
к Положению
о кадровом резерве на
муниципальной службе в
муниципальном образовании
город Лабытнанги

                                  СПИСОК

      лиц, включённых в кадровый резерв для замещения должностей

                         муниципальной службы в

_________________________________________________________________________

  (наименование органа местного самоуправления, органа Администрации

                            города Лабытнанги)

        по состоянию на _______________________________________

                          (первое число месяца, следующего за

                                   отчётным кварталом)

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, включенного в кадровый резерв	Пол	Ч Число, месяц, год рождения	Должность и место работы лица, включенного в кадровый резерв (на момент включения в кадровый резерв)	Наименование образовательной организации, выдавшей соответствующий документ об образовании и (или) о квалификации	Уровень образования, специальность, направление подготовки в соответствии с документом об образовании и (или) о квалификации	Стаж муниципальной службы (лет, месяцев, дней) на момент включения в кадровый резерв	Стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки (лет, месяцев, дней) на момент включения в кадровый резерв	Основание включения в кадровый резерв	Реквизиты приказа (распоряжения) о включении в кадровый резерв, дата включения лица в кадровый резерв (число, месяц, год)
Наименование группы должностей муниципальной службы

Приложение N 3
к Положению
о кадровом резерве на
муниципальной службе в
муниципальном образовании
город Лабытнанги

                                  СПИСОК

     лиц, исключённых из кадрового резерва муниципальной службы в

_________________________________________________________________________

   (наименование органа местного самоуправления, органа Администрации

                             города Лабытнанги)

                  за _________________________________

                       (указывается отчётный период)

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, исключенного из кадрового резерва	Должность и место работы лица, исключенного из кадрового резерва (на момент его включения в кадровый резерв)	Основание исключения из кадрового резерва (выбрать из списка)	Дата исключения из кадрового резерва (число, месяц, год)	Реквизиты приказа (распоряжения) об исключении из кадрового резерва	Должность, на которую назначено лицо, состоящее в кадровом резерве, дата назначения на должность из кадрового резерва (реквизиты приказа, (распоряжения), дата назначения). Заполняется в случае исключения из кадрового резерва в связи с назначением на должность
Наименование группы должностей муниципальной службы
Наименование группы должностей муниципальной службы