Приложение N 1. Положение о Совете по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 16.01.2020 N П-36

Положение
о Совете по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о Совете по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Совет) определяет основные цели, задачи и права, а также порядок организации его деятельности.

1.2. Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом по стимулированию инвестиционной деятельности, развитию предпринимательства и содействию в формировании условий для развития конкуренции на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальное образование).

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законодательными и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, а также настоящим Положением.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования и учитываются ими при принятии решений, направленных на улучшение инвестиционного климата и создание условий для развития предпринимательства.

II. Основные цели и задачи Совета

2.1. Совет образован в целях:

2.1.1. рассмотрения вопросов, связанных с формированием и реализацией единой инвестиционной политики, развития предпринимательства и конкуренции на территории муниципального образования, в соответствии с целями и приоритетами социально-экономического развития муниципального образования;

2.1.2. согласования и координации действий бизнеса и органов власти в вопросах улучшения инвестиционного климата, развития предпринимательства и конкуренции на территории муниципального образования;

2.1.3. выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной и (или) муниципальной политики в области развития предпринимательства;

2.1.4. проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, регулирующих развитие предпринимательства;

2.1.5. привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации эффективных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

2.1.6. повышения инвестиционной привлекательности, увеличения инвестиционной активности и создания благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования;

2.1.7. формирования новых подходов к улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства для отражения и последующей реализации их в программных мероприятиях малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;

2.1.8. выработки рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования при определении приоритетных отраслей в муниципальном образовании.

2.2. Для выполнения поставленных целей Совет осуществляет следующие задачи:

2.2.1. ежегодное формирование перечня из не менее 3 (трех) ключевых проблем, препятствующих развитию предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования (проблематор);

2.2.2. анализ состояния инвестиционного климата и развития предпринимательства в муниципальном образовании и оценка эффективности принимаемых мер по решению проблематора;

2.2.3. выработку рекомендаций по механизмам поддержки приоритетных отраслей в муниципальном образовании;

2.2.4. выработку рекомендаций по реализации поступивших инициатив, имеющих муниципальное и (или) региональное значение;

2.2.5. проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

2.2.6. выработку рекомендаций по разрешению проблемных вопросов, возникающих при реализации конкретного проекта, по обращению членов Совета.

2.2.7. рассмотрение вопросов о внедрении стандарта и развитии конкурентной среды в муниципальном образовании;

2.2.8. обеспечение публичности деятельности Совета.

III. Полномочия Совета

3.1. Совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1.1. запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа порядке у территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования, общественных организаций (объединений), учреждений, предприятий и некоммерческих организаций необходимую информацию;

3.1.2. участвует в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

3.1.3. утверждает повестку заседаний Совета;

3.1.4. дает поручения членам Совета по подготовке различных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета;

3.1.5. приглашает на свои заседания и заслушивает представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, представителей органов местного самоуправления муниципального образования, представителей общественных организаций (объединений), научных и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета для принятия соответствующих решений;

3.1.6. привлекает в установленном законодательством Российской Федерации и
Ямало-Ненецкого автономного округа порядке специалистов, научные организации и иные организации для подготовки разъяснений, заключений и информационных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

3.1.7. создает комитеты по приоритетным направлениям экономического развития, утвержденным муниципальным образованием (далее - комитеты);

3.1.8. делегирует из своего состава одного представителя в состав инвестиционного совета при Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа;

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.1.8 - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2020 г. N П-780

3.1.8 - 1 рассматривает вопросы и вырабатывает рекомендации по ситуациям, возникающим у субъектов малого и среднего предпринимательства, приостановивших свою деятельность в связи с введением режима повышенной готовности, не урегулированным действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление поддержки;

3.1.9. осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

IV. Состав Совета и порядок его формирования

4.1. Совет состоит из постоянных и выборных членов Совета.

4.2. К постоянным членам Совета относятся:

- Глава города Ноябрьска;

- заместитель Главы Администрации, координирующий вопросы в сфере развития предпринимательства, стратегического развития и инвестиций;

- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе или его общественный помощник (представитель);

- представитель инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (региональный менеджер "Мой бизнес");

- директор муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор" муниципального образования город Ноябрьск.

4.3. Совет возглавляет председатель - Глава города Ноябрьска.

4.4. Заместитель председателя Совета избирается постоянными членами Совета из своего состава.

4.5. Выборные члены Совета избираются из числа руководителей (представителей) коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (объединений), органов, уполномоченных на осуществление контроля за деятельностью предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, сроком на 1 год. Выборные члены Совета избираются постоянными членами Совета простым большинством голосов.

4.6. Итоговый состав выборных членов Совета и общее количество членов Совета утверждается протоколом голосования постоянных членов Совета на основании представленных заявок на включение в состав Совета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Число выборных членов Совета не может быть менее 2/3 от общего числа членов Совета.

Исключение из состава Совета производится также на основании протокола голосования постоянных членов Совета.

4.7. Выборный член Совета подлежит исключению из состава при наличии одного из следующих оснований:

4.7.1. письменного заявления о выходе из состава Совета в адрес управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (далее - управление экономического развития и инвестиций).

4.7.2. отсутствия на двух заседаниях Совета подряд без уважительных причин;

4.7.3 ликвидации организации, руководителем (председателем) которой является член Совета;

4.7.4. смены места (профиля) работы, не соответствующего требованиям пункта 4.5 настоящего Положения.

4.8. Новый состав Совета формируется не позднее 1 месяца после истечения срока действия полномочий выборных членов. Одно и то же лицо может быть включено в состав выборных членов Совета неограниченное число раз.

4.9. В целях формирования Совета ответственный секретарь Совета не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения полномочий действующего Совета размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.admnoyabrsk.ru (далее - официальный сайт) информацию о начале приема заявок от кандидатов на включение в состав Совета.

V. Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь Совета

5.1. Председатель Совета:

5.1.1. осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

5.1.2. председательствует на заседаниях Совета;

5.1.3. подписывает документы, включая протоколы заседаний Совета;

5.1.4. осуществляет контроль за выполнением решений, принятых Советом.

5.2. Заместитель председателя Совета:

5.2.1. исполняет обязанности председателя Совета на время его отсутствия либо по его поручению;

5.2.2. участвует в подготовке вопросов, выносимых на заседания Совета, и осуществляет необходимые меры по выполнению его решений, контролю за их реализацией.

5.3. Ответственный секретарь Совета не является членом Совета и назначается Главой города Ноябрьска из числа должностных лиц управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска.

5.4. Ответственный секретарь Совета:

5.4.1. обеспечивает планирование деятельности Совета;

5.4.2. подписывает протоколы заседаний Совета;

5.4.3. осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета;

5.4.4. организует подготовку заседаний Совета, в том числе извещает членов Совета и приглашенных о дате, времени, месте проведения и повестке заседания Совета, обеспечивает рассылку проектов документов и иных материалов, подлежащих обсуждению, не позднее чем за 3 (три) дня до проведения Совета;

5.4.5. организует контроль за выполнением решений Совета.

VI. Права и обязанности членов Совета

6.1. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

6.2. Члены Совета имеют право:

6.2.1. вносить предложения в план работы Совета, повестку его заседаний, участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений;

6.2.2. излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;

6.2.3. вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

6.2.4. получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

6.2.5. получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений;

6.2.6. реализовывать иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

6.3. Члены Совета обязаны:

6.3.1. участвовать лично в заседаниях Совета и создаваемых им комитетов, голосовать по обсуждаемым вопросам без права замены (за исключением членов Совета, которые являются представителями органов местного самоуправления);

6.3.2. исполнять решения Совета.

VII. Организация деятельности Совета

7.1. Заседания Совета проводятся публично и открыто по необходимости, но не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Совета созываются по требованию 1/2 членов Совета или председателя Совета.

7.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

7.3. Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов при принятии решения, решающий голос принадлежит председательствующему на заседании Совета.

7.4. Ответственным секретарем до начала заседания Совета производится регистрация присутствующих на заседании Совета и оформляется лист регистрации, который является приложением к протоколу заседания Совета.

7.5. Во время заседания любое присутствующее лицо вправе осуществлять видео- и аудиозапись заседания Совета.

7.6. По итогам рассмотрения и обсуждения каждого вопроса повестки дня заседания Совета председателем Совета формулируются варианты возможных решений, которые отдельно выносятся на голосование членов Совета.

7.7. Голосование при необходимости может быть проведено в заочной форме путем подписания опросного листа.

Ответственным секретарем Совета оформляется опросный лист и направляется членам Совета сопроводительным письмом, подписанным ответственным секретарем Совета, в котором указывается дата начала и окончания срока голосования членов Совета.

Решения, принятые путем голосования в заочной форме, считаются правомерными, если в голосовании приняли участие не менее половины членов Совета.

7.8. Решения Совета по рассмотренным вопросам, указанным в повестке заседания Совета или итогам голосования в заочной форме, оформляются протоколом Совета, в котором содержатся сведения о дате, времени и месте заседания Совета или принятых по итогам голосования в заочной форме решениях. Протокол подписывается председательствующим и ответственным секретарем Совета в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения заседания Совета или голосования в заочной форме.

7.9. Ответственный секретарь Совета организует размещение протокола на официальном сайте в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола.

7.10. В составе Совета образуются комитеты по приоритетным экономическим отраслям, закрепленным в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

7.10.1. В состав комитета может входить от 3 до 5 выборных членов Совета.

7.10.2. Заседания комитета проводятся по мере необходимости по инициативе любого из его членов или координатора деятельности комитетов. Для участия в заседании комитета могут приглашаться лица, не входящие в состав Совета, в том числе должностные лица Администрации города Ноябрьска.

7.10.3. Основной целью деятельности комитетов является выработка совместных предложений и практических решений, включая меры поддержки, по приоритетным экономическим отраслям.

7.10.4. Координатором деятельности комитетов является заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность в сфере развития предпринимательства, стратегического развития и инвестиций.

VIII. Прекращение деятельности Совета

8.1. Совет прекращает свою деятельность на основании муниципального правового акта Администрации города Ноябрьска.