Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2021 г. N 367 "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, организовать и проводить подготовку работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги осуществлять координацию подготовки населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Признать утратившими силу:

4.1. постановление Администрации города Лабытнанги от 05.06.2015 N 453 "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

4.2. постановление Администрации города Лабытнанги от 17.02.2016 N 119 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 05.06.2015 N 453";

4.3. пункт 1 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 28.10.2016 N 1095 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Лабытнанги";

4.4. пункт 2 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 01.02.2019 N 75 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты";

4.5. пункт 17 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 09.04.2020 N 460 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу города Лабытнанги.

Глава города Лабытнанги

М.А. Трескова

Утверждено
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 23 марта 2021 г. N 367

Положение
о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях организации подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

1.2. Подготовка населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

1.3 Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятий по заблаговременному обучению населения действиям при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

II. Группы населения, проходящие подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций

2.1. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

2.1.1. физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

2.1.2. физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

2.1.3. физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования;

2.1.4. руководители органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги и организаций;

2.1.5. работники органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники).

2.1.6. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели комиссий).

III. Основные задачи подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

3.1. Основными задачами при подготовке населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

3.1.1. обучение населения правилам безопасного поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3.1.2. совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);

3.1.3. выработка у руководителей органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ТП РСЧС ЯНАО);

3.1.4. совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

3.1.5. практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО, а так же при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

IV. Виды подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

4.1. Подготовка населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

4.1.1. для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем:

а) инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях (не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы);

б) самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;

в) участие в учениях и тренировках;

4.1.2. для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем:

а) проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, проведение плановых занятий в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

б) привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

в) самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, просмотр телепрограмм и прослушивание радиопередач, чтение периодических печатных изданий по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

4.1.3. для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, общеобразовательные программы среднего профессионального образования:

а) проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в тренировках и других плановых мероприятиях;

4.1.4. для руководителей органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий:

а) проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в 5 лет);

б) самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;

в) участие в ежегодных тематических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

4.2. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

4.3. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) руководители органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа;

б) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа;

в) получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа.

4.4. Периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок устанавливается Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565.