Приложение. Порядок предоставления субсидии производителям хлеба на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба, на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к постановлению Администрации
Надымского района
от 02 марта 2021 года N 141-пк

Порядок
предоставления субсидии производителям хлеба на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба, на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии производителям хлеба на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба, на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Порядка предоставления субвенции из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на осуществление отдельного государственного полномочия Ямало-Ненецкого автономного округа по государственной поддержке производителей хлеба в форме субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.01.2021 N 23-П (далее - Порядок ЯНАО) и определяет условия, цели и порядок предоставления из бюджета Надымского района субсидии производителям хлеба, определенным в соответствии с решением Думы Надымского района о бюджете на соответствующий год и плановый период согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Получатель субсидии) на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба, на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ Надымский район).

1.2. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения населения сельских населенных пунктов муниципального округа Надымский район хлебом по доступной цене.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Надымского района на соответствующий финансовый год, в рамках реализации муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Субсидия предоставляется Получателю субсидии, осуществляющему производство хлеба и его последующую самостоятельную реализацию населению в сельских населенных пунктах муниципального округа Надымский район, перечень которых определен в приложении N 1 к Порядку ЯНАО, по цене ниже его фактической себестоимости, но не выше средней розничной цены, утвержденной по Ямало-Ненецкому автономному округу на виды хлеба, указанные в приложении N 3 к Порядку ЯНАО.

Размер средней розничной цены по Ямало-Ненецкому автономному округу за 1 килограмм хлеба утверждается Порядком ЯНАО.

1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение Получателю субсидии части затрат, связанных с производством хлеба, на территории муниципального округа Надымский район.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

субсидия - средства, предоставляемые из бюджета Надымского района на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба, на территории муниципального округа Надымский район;

уполномоченный орган - орган местного самоуправления, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством хлеба на соответствующий финансовый год - Администрация Надымского района;

органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата Надымского района и Департамент финансов Администрации Надымского района.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) и осуществляется с момента реализации технической возможности размещения данной информации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на день подачи заявления о предоставлении субсидии:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Надымского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Надымского района;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в отношении юридического лица; Получатель субсидии не должен прекратить деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя;

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

- Получатель субсидии не получает средства из бюджета Надымского района на основании иных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Субсидия из бюджета Надымского района предоставляется Получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.3. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при соблюдении условий и требований, предусмотренных пунктами 2.1, 2.10, в порядке согласно пунктам 2.4 - 2.9 настоящего Порядка.

2.4. Перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии, направляемых Получателем субсидии в уполномоченный орган:

- заявление о намерении получения субсидии (в заявлении в обязательном порядке указываются сведения о реквизитах счетов, открытых в кредитных организациях, на которые осуществляется перечисление субсидии) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- плановый расчет доходов и расходов по производству хлеба по форме согласно приложению N 9 к Порядку ЯНАО;

- паспорт юридического лица (индивидуального предпринимателя) с указанием банковских реквизитов.

2.5. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе:

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенную подписью и печатью Получателя субсидии (при наличии печати);

- справку Получателя субсидии, подтверждающую, что Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

- справку Получателя субсидии, подтверждающую, что Получатель субсидии не получает средства из бюджета Надымского района на основании иных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.6. Документы, представленные Получателем субсидии, указанные в пунктах 2.4 и 3.5 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Получателя субсидии и скрепляются его печатью (при наличии печати).

2.7. Уполномоченный орган рассматривает документы, поступившие от Получателя субсидии, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем их представления, на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.8. Уполномоченный орган по результатам проверки:

- при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии направляет Получателю субсидии в течение пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем рассмотрения документов, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Администрации Надымского района;

- при наличии оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии направляет Получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем рассмотрения документов, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, уведомление об отказе (с указанием причин).

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в) несоответствие Получателя субсидии требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка.

Получатель субсидии в случае получения отказа в предоставлении субсидии после устранения выявленных замечаний вправе повторно обратиться в уполномоченный орган, представив документы, предусмотренные настоящим Порядком.

2.10. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, являются:

а) согласие Получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

б) согласие Получателя субсидии о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.11. Возмещению подлежат затраты, понесенные Получателем субсидии в текущем финансовом году. При определении объема субсидии возмещению подлежит наименьшее значение из показателей, приведенных ниже.

Объем субсидии для Получателя субсидии, осуществляющего производство хлеба в k-ом сельском населенном пункте с численностью населения свыше 1 000 человек для последующей самостоятельной реализации хлеба населению в сельском населенном пункте (), определяется по формуле:

,

где:

- объем хлеба, произведенного и самостоятельно реализованного в розничной сети в k-ом сельском населенном пункте (кг);

- норматив финансирования, утвержденный для k-ого сельского населенного пункта, в котором осуществляется производство хлеба (руб./кг).

Норматив финансирования - расчетная величина, определяемая исходя из нормативной стоимости муки, утвержденной приказом департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, предельного объема расхода муки для производства одного килограмма хлеба и норматива затрат на коммунальные платежи и иное энергообеспечение;

- финансовый результат от производства и реализации хлеба Получателя субсидии в k-ом сельском населенном пункте с численностью населения свыше 1 000 человек (руб.).

Объем субсидии для Получателя субсидии, осуществляющего производство хлеба в j-м сельском населенном пункте с численностью населения до 1 000 человек для последующей самостоятельной реализации хлеба населению в сельском населенном пункте (), определяется по формуле:

,

где:

- объем хлеба, произведенного и самостоятельно реализованного в розничной сети в j-м сельском населенном пункте (кг);

- норматив финансирования, утвержденный для j-ого сельского населенного пункта, в котором осуществляется производство хлеба (руб./кг).

Норматив финансирования - расчетная величина, определяемая исходя из нормативной стоимости муки, утвержденной приказом департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, предельного объема расхода муки для производства одного килограмма хлеба и норматива затрат на коммунальные платежи и иное энергообеспечение;

- затраты на оплату труда пекаря и уплату страховых взносов (руб.).

Затраты на оплату труда пекаря определяются по формуле:

,

где:

ФОТ - фонд оплаты труда пекаря за отчетный период (руб.);

Овф% - отчисления во внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фонд оплаты труда пекаря за отчетный период (ФОТ) определяется по формуле:

,

где:

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом (руб.);

РК% - районный коэффициент в размерах, установленных федеральным законодательством;

СН% - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размерах, установленных федеральным законодательством;

- финансовый результат от производства и реализации хлеба Получателя субсидии в j-м сельском населенном пункте с численностью населения до 1 000 человек (руб.).

2.12. Нормативы финансирования на производство хлеба для сельских населенных пунктов утверждаются нормативным правовым актом Администрации Надымского района на очередной финансовый год с разбивкой по полугодиям.

2.13. Уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидии не позднее десятого рабочего дня, а за декабрь - не позднее 25 декабря текущего года, после проверки документов в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, представленных согласно подпункту "а" пункта 3.1 настоящего Порядка.

2.14. Перечисление сумм субсидии осуществляется уполномоченным органом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на расчетные счета Получателя субсидии, открытые в кредитных организациях и указанные в заявлении о намерении получения субсидии.

2.15. Получатель субсидии осуществляет направление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.16. Результатом предоставления субсидии является обеспеченность населения сельских населенных пунктов муниципального округа Надымский район хлебом.

2.17. Показателем результативности предоставления субсидии является количество произведенного и самостоятельно реализованного хлеба (тонн) в сельских населенных пунктах муниципального округа Надымский район.

2.18. Плановое значение показателя результативности на соответствующий финансовый год устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

2.19. Эффективность использования субсидии определяется на основе анализа достижения значения показателя результативности путем сопоставления фактически достигнутого значения показателя и его планового значения (выраженного в %).

2.20. Оценка эффективности осуществляется уполномоченным органом на основании отчета о достижении значения показателя результативности, представленного Получателем субсидии, согласно подпункту "в" пункта 3.1 настоящего Порядка.

2.21. Эффективным считается обеспечение достижения планового значения показателя результативности с отклонением (в сторону снижения запланированного показателя результативности) не более 15%.

2.22. В случае недостижения планируемого значения показателя результативности (с отклонением более 15%) предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в бюджет Надымского района в части, пропорциональной величине недостижения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган:

а) ежемесячно, до 05 числа, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь - до 15 декабря текущего года, расчет суммы субсидии за отчетный период по фактическому объему произведенного и реализованного хлеба в розничную сеть сельских населенных пунктов муниципального округа Надымский район по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий первичных учетных документов;

б) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по четвертому кварталу - до 15 декабря текущего года и по итогам года - до 31 марта (уточненный), следующего за отчетным годом, нарастающим итогом - расчет доходов и расходов по производству хлеба по форме согласно приложению N 9 к Порядку ЯНАО с приложением заверенных копий первичных бухгалтерских документов, подтверждающих доходы и расходы по производству хлеба;

в) ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значения показателя результативности по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение сроков, полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетности.

3.3. Уполномоченный орган имеет право уточнять представленные Получателем субсидии сведения согласно пункту 3.1 настоящего Порядка, а также запрашивать иные сведения и документы, необходимые для контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.4. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 настоящего Порядка.

3.5. В целях планирования расходов на предоставление субсидии на очередной финансовый год и на плановый период Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган не позднее 10 мая текущего финансового года на бумажном носителе (по почте или лично) следующие документы:

- плановый расчет доходов и расходов по производству хлеба по форме согласно приложению N 10 к Порядку ЯНАО;

- пояснительную записку с обоснованием представленных расчетов на очередной год и плановый период.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем субсидии.

4.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем субсидии на основании документов, представленных согласно подпунктам 3.1 и 3.3 настоящего Порядка.

4.3. Несоответствие представленных документов установленным требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов является основанием для приостановления перечисления субсидии.

4.4. Уведомление о приостановлении перечисления субсидии направляется уполномоченным органом Получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Перечисление субсидии возобновляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение Получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет Надымского района в следующих случаях:

- выявления факта предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

- нарушения Получателем субсидии условий настоящего Порядка, соглашения о предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля;

- недостижения Получателем субсидии планового значения показателя результативности согласно условиям пункта 2.22 настоящего Порядка.

4.7. При выявлении обстоятельств (или одного из перечисленных), указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства направляет Получателю субсидии требование о возврате средств. Возврат денежных средств осуществляется Получателем субсидии в размере, указанном в требовании уполномоченного органа, в течение десяти рабочих дней со дня получения требования уполномоченного органа.

4.8. В случае если фактическая сумма принятых уполномоченным органом затрат Получателя субсидии в соответствии с актом сверки окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то выявленная согласно акту сверки разница подлежит возврату в бюджет Надымского района в течение десяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.9. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Надымского района в текущем финансовом году в течение пяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.10. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидии Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.