Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 мая 2014 г. N 330 "О порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2016 г., 30 мая 2017 г.

В целях реализации ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги.

2. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:

2.1. Постановления Главы города Лабытнанги:

от 11.04.2008 N 134 "О порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги";

от 04.06.2008 N 245 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Лабытнанги от 11.04.2008 N 134";

от 16.12.2008 N 506 "О внесении дополнения в постановление Главы города Лабытнанги от 11.04.2008 N 134".

2.2. Постановления Администрации города Лабытнанги:

от 07.05.2009 N 278 "О внесении дополнения и изменения в постановление Главы города Лабытнанги от 11.04.2008 N 134";

от 16.02.2010 N 66 "О внесении дополнения и изменения в постановление Главы города Лабытнанги от 11.04.2008 N 134";

от 27.03.2012 N 145 "О внесении изменения в Порядок проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги, утверждённый постановлением Главы города Лабытнанги от 11.04.2008 N 134".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2017 г. N 612

См. предыдущую редакцию

3. Рекомендовать Контрольно-счетной палате муниципального образования город Лабытнанги при проведении аттестации муниципальных служащих руководствоваться настоящим постановлением.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2016 г. N 1163

См. предыдущую редакцию

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Бульс О.В.

Глава Администрации

О.Л. Черевко

Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 06 мая 2014 г. N 330

Порядок
проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом муниципального образования город Лабытнанги и иными муниципальными правовыми актами.

I. Общие положения

1.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях оценки его уровня профессиональной подготовки для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги, а также в целях определения преимущественного права на оставление на службе в случае ликвидации или сокращения штата работников органов местного самоуправления.

1.2. Аттестация муниципальных служащих основывается на принципах:

законности;

гласности;

объективности;

периодичности;

всеобщности;

коллегиальности;

обоснованности решений аттестационной комиссии.

1.3. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие младшие, старшие, ведущие, главные, высшие должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - муниципальные служащие).

1.4. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

замещающие должности муниципальной службы в автономном округе менее одного года;

достигшие возраста 60 лет;

беременные женщины;

находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет (аттестация таких муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска);

замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.

1.5. Аттестация муниципального служащего проводится аттестационной комиссией один раз в три года.

1.6. В случае принятия решения о ликвидации органа местного самоуправления либо сокращения штата работников органа местного самоуправления для определения преимущественного права муниципального служащего на оставлении на службе, аттестация муниципального служащего проводится ранее срока, указанного в пункте 1.5. настоящего Порядка.

1.7. По соглашению сторон трудового договора с учетом результатов годового отчета о профессиональной деятельности муниципального служащего может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего после принятия решения об изменении условий оплаты его труда.

II. Организация проведения аттестации муниципальных служащих

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих издается правовой акт органа местного самоуправления, содержащий положения:

о формировании аттестационных комиссий;

об утверждении графика проведения аттестации;

о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии, порядок и сроки ее работы устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления.

Подготовка и оформление документов необходимых для работы аттестационной комиссии в органе местного самоуправления, организация и проведение аттестации, оформление решений аттестационной комиссии обеспечиваются кадровой службой либо лицом, ответственным за работу с кадрами в органе местного самоуправления.

2.2. В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.3. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадрового подразделения муниципального учреждения, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители научных и образовательных организаций, иных организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, состав аттестационной комиссии формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя комиссии обязанности председателя комиссии исполняет должностное лицо, на которое соответствующим правовым актом возложены обязанности по должности.

2.5. График проведения аттестации ежегодно утверждается правовым актом представителя нанимателя (работодателя) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.6. В графике проведения аттестации указываются:

наименование органа, подразделения, в котором проводится аттестация;

список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

дата, время и место проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных лиц за их представление, руководителей соответствующих подразделений органов местного самоуправления.

2.7. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Отзыв должен содержать следующие сведения об аттестуемом муниципальном служащем:

фамилия, имя, отчество;

замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на указанную должность;

перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.

2.8. К отзыву об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов за указанный период.

2.9. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.10. Аттестуемый муниципальный служащий должен быть ознакомлен с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своём несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

При невозможности непосредственного ознакомления муниципального служащего, подлежащего аттестации, с представленным отзывом допускается направление заверенной копии указанного отзыва по адресу места нахождения (регистрации) способом, обеспечивающим достоверность получения.

2.11. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссии приостанавливается.

III. Проведение аттестации

3.1. Аттестация муниципального служащего проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего в форме собеседования. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа муниципального служащего от прохождения аттестации, муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего.

3.3. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.4. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением органа местного самоуправления целей и задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности, наличия поощрений (взысканий) за аттестационный период.

При оценке профессиональной деятельности аттестуемого муниципального служащего должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

3.5. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

3.6. В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов аттестационной комиссии либо аттестуемых муниципальных служащих, приглашенных на заседание, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.

3.7. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

3.8. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.9. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, а также о направлении отдельных муниципальных служащих для дополнительного профессионального образования.

3.10. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

3.11. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение N 2 к настоящему Порядку). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.12. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

В случае отказа аттестуемого муниципального служащего от росписи об ознакомлении в аттестационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем аттестационной комиссии.

3.13. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.14. Секретарь аттестационной комиссии ведёт протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.15. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через десять дней после ее проведения.

3.16. В течение одного месяца после проведения аттестации по её результатам представителем нанимателя (работодателя) принимается одно из следующих решений:

муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

муниципальный служащий направляется для получения дополнительного профессионального образования;

муниципальный служащий подлежит поощрению в соответствии с рекомендациями аттестационной комиссии;

муниципальный служащий понижается в должности муниципальной службы с его согласия.

3.17. При отказе муниципального служащего от получения дополнительного профессионального образования или перевода на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодателя) вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законодательством.

3.18. Перевод муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам аттестации по истечении одного месяца после проведения аттестации не допускается. В указанный срок не засчитывается время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего.

3.19. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку проведения аттестации
муниципальных служащих муниципального
образования город Лабытнанги

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                   ______________________________________

                                    (должность вышестоящего руководителя)

                                   ______________________________________

                                             (его личная подпись, Ф.И.О.)

                                   ______________________________________

                                                                   (дата)

                                ОТЗЫВ

            об исполнении аттестуемым муниципальным служащим

            должностных обязанностей за аттестационный период

     1. На ______________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество)

     2.  Замещаемая  должность  на  момент аттестации, дата назначения на

эту должность, наименование муниципального учреждения

_________________________________________________________________________

     3.  Перечень  основных вопросов (документов), в решении (разработке)

которых муниципальный служащий принимал участие

_________________________________________________________________________

     4.  Мотивированная  оценка  профессиональных,  личностных  качеств и

результатов   профессиональной   деятельности   муниципального  служащего

(возможность профессионального и служебного продвижения)

_________________________________________________________________________

________________  _____________________  ________________________________

   (должность)       (личная подпись)    (инициалы, фамилия составителя

                                                       отзыва)

_________________________

(дата составления отзыва)

С отзывом ознакомлен:

_________________________________________________________________________

      (согласен, не согласен, если не согласен, то указать причины)

_________________________________________________________________________

      (дата, подпись, расшифровка подписи муниципального служащего)

Приложение N 2
к Порядку проведения аттестации
муниципальных служащих муниципального
образования город Лабытнанги

                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

                       муниципального служащего

     1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

     2. Год, число и месяц рождения _____________________________________

     3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой  степени,

ученого звания __________________________________________________________

                  (когда и какое учебное заведение окончил, полученная

              специальность, квалификация, ученая степень, ученое звание)

     4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации

и дата назначения на эту должность ______________________________________

     5. Стаж: а) муниципальной службы ____; б) общий трудовой стаж ______

     6. Вопросы к муниципальному служащему и краткое  содержание  ответов

на них __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Замечания и предложения аттестационной комиссии _________________

_________________________________________________________________________

     8. Краткая оценка  выполнения  муниципальным  служащим  рекомендаций

предыдущей аттестации ___________________________________________________

                         (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

     9. Решение аттестационной комиссии _________________________________

_________________________________________________________________________

        (соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

       не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

     10. Рекомендации аттестационной комиссии:___________________________

(рекомендации    о   поощрении   отдельных   муниципальных   служащих  за

достигнутые  ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности,

а    в   случае  необходимости  рекомендации  об  улучшении  деятельности

аттестуемых  муниципальных  служащих,  а  также  о  направлении отдельных

муниципальных  служащих  для  получения дополнительного профессионального

образования)

     11. Количественный состав аттестационной комиссии __________________

На заседании присутствовало ______________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за __________, против ___________

     12. Примечания _____________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии         __________________ ______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии         __________________ ______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Секретарь

аттестационной комиссии         __________________ ______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Члены аттестационной комиссии:

1) __________________ _______________________________

        (подпись)        (расшифровка подписи)

2) __________________ _______________________________

        (подпись)        (расшифровка подписи)

_____________________________________ М.П.

(дата и место проведения аттестации)

С аттестационным листом ознакомился

__________________________________________

(подпись муниципального служащего, дата)