Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 13 февраля 2023 г. N П-197
Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими услуги по реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и по организации работы с детьми и молодежью, на финансовое обеспечение затрат в связи с организацией работы с детьми и молодежью, затрат на содержание, обслуживание и ремонт имущества, переданного им в безвозмездное пользование для осуществления образовательной деятельности, затрат на обеспечение обучающихся льготной категории питанием
6 марта, 27 мая 2024 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Субсидия предоставляется в порядке реализации направления 1 "Доступное образование" муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие образования на территории муниципального образования город Ноябрьск" на 2023 - 2030 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 25.11.2022 N П-2199.
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является департамент образования Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган).
1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией работы с детьми и молодежью, затрат на содержание, обслуживание и ремонт имущества, переданного им в безвозмездное пользование для осуществления образовательной деятельности, затрат на обеспечение обучающихся льготной категории питанием.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цель, указанную в настоящем пункте.
1.4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии в рамках настоящего Порядка, относятся некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающие услуги по реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и по организации работы с детьми и молодежью (далее - организации).
1.5. Критериями отбора организаций, имеющих право на получение субсидии, являются:
а) наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ;
б) осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных и дополнительных общеразвивающих программ на территории муниципального образования город Ноябрьск;
в) наличие у организации учебно-материальной базы, необходимой для ведения образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных и дополнительных общеразвивающих программ.
1.6. Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора, проведенного способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора категории, критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет", не позднее 15 (пятнадцатого) рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Ноябрьск.
II. Порядок проведения отбора организаций для предоставления субсидии
2.1. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномоченного органа) не менее чем за 10 (десять) календарных дней до дня начала подачи заявок на участие в отборе.
2.2. Объявление о проведении отбора, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, содержит следующую информацию:
а) срок проведения отбора;
Подпункт "б" изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
б) дату начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 5 (пятого) календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
в) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;
г) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;
д) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
е) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;
ж) категории и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с пунктами 1.4, 1.5 настоящего Порядка;
Подпункт "з" изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
з) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
и) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых участниками отбора;
к) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;
л) правила рассмотрения заявок участников отбора;
м) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
н) срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;
о) условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
Подпункт "п" изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
п) сроки размещения документа об итогах проведения отбора на официальном сайте уполномоченного органа, которые не могут быть позднее 14 (четырнадцатого) календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
Пункт 2.2 дополнен подпунктом "р". - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2024 г. N 902-П
р) порядок возврата заявок на доработку;
Пункт 2.2 дополнен подпунктом "с". - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2024 г. N 902-П
с) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;
Пункт 2.2 дополнен подпунктом "т". - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2024 г. N 902-П
т) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный настоящим Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора.
Пункт 2.3 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
2.3. На дату подачи заявки на участие в отборе участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:
а) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
г) не получает средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цель, предусмотренную пунктом 1.3 настоящего Порядка;
д) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;
е) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
ж) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
з) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
2.4. Для участия в отборе организации направляют в уполномоченный орган заявку на участие в отборе в произвольной форме, оформленную на бланке участника отбора, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, к которой прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов;
б) информация в письменном виде за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного действовать от имени организации о наличии учебно-материальной базы, необходимой для осуществления образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ и дополнительных общеразвивающих программ;
в) документы, подтверждающие объем расходов за отчетный период и плановые показатели на очередной финансовый год (отчет о расходовании средств за отчетный период и разбивку средств по статьям расходов на очередной финансовый год);
Подпункт "г" изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
г) справка по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, об отсутствии просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, подписанной руководителем организации, скрепленной печатью (при наличии печати);
Подпункт "д" изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
д) справка о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, справка о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, и справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, сформированные не позднее 10 рабочих дней до даты предоставления заявки на участие в отборе;
е) копия лицензии на право ведения образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ.
2.5. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, заверяются организацией и скрепляются печатью (при наличии).
Организация несёт ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.6. Организации имеют право отозвать или внести изменения в заявку на участие в отборе не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня её представления путем направления письменного уведомления в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган возвращает заявку на участие в отборе в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днём получения уведомления об отзыве заявки на участие в отборе.
2.7. Участники отбора вправе подать не более одной заявки на участие в отборе.
2.8. Уполномоченный орган разъясняет положения объявления о проведении отбора в течение срока проведения отбора.
2.9. Уполномоченный орган с даты начала приема заявок на участие в отборе осуществляет приём и регистрацию документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в порядке очередности их поступления, с указанием времени и даты поступления.
2.10. Уполномоченный орган в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе:
а) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;
б) проверяет полноту прилагаемых к заявке на участие в отборе документов;
в) проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком;
г) проводит проверку соответствия участника отбора категории, критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5, 2.3 настоящего Порядка;
д) принимает решение о соответствии участника отбора категории, критериям отбора, требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5, 2.3 настоящего Порядка, и заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявки на участие в отборе по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего Порядка, и возврате организации заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов.
2.11. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе на стадии её рассмотрения являются:
Подпункт "а" изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
а) несоответствие участника отбора категории, критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5, 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка;
в) недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определённых для подачи заявок на участие в отборе.
2.12. Уполномоченный орган не позднее 14 (четырнадцатого) календарного дня со дня принятия решения, указанного в подпункте "д" пункта 2.10 настоящего Порядка, обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа информации о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, включающей следующие сведения:
а) дату, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;
б) информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;
в) информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
г) наименование участника отбора, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.
III. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Участник отбора информируется о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте "д" пункта 2.10 настоящего Порядка, посредством направления письменного уведомления с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии в 2 (двух) экземплярах (проект соглашения о предоставлении субсидии направляется участнику отбора из числа победителей отбора).
3.2. Участник отбора в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения о предоставлении субсидии в уполномоченный орган.
В случае непоступления от участника отбора подписанного соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, участник отбора считается уклонившимся от заключения соглашения, о чём уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет участника отбора об отказе в предоставлении субсидии.
3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключённого по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска, которое предусматривает в том числе:
а) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление проверки органом муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определённом в соглашении о предоставлении субсидии;
Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
в) характеристику (характеристики) результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее - характеристика);
г) обязательство получателя субсидии по включению в договоры, заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление органом муниципального финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3.4. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными департаментом финансов Администрации города Ноябрьска.
3.5. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется в соответствии с порядком определения размера субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с организацией работы с детьми и молодежью, затрат на содержание, обслуживание и ремонт имущества, переданного организациям в безвозмездное пользование для осуществления образовательной деятельности, затрат на обеспечение обучающихся льготной категории питанием, установленным в приложении к настоящему Порядку.
3.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган ежемесячно, в срок не позднее 10 (десятого) рабочего дня текущего месяца осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке с учётом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета.
3.7. Перечисление субсидии осуществляется на расчётный счет или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
3.8. Результатом предоставления субсидии является обеспечение получателем субсидии создания необходимых условий для организации образовательного процесса для обучающихся и работы с детьми и молодежью.
Характеристикой, необходимой для достижения результата предоставления субсидии, является доля образовательных организаций, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса для обучающихся и работы с детьми и молодежью.
Количественное значение характеристики, необходимой для достижения результата предоставления субсидии, составляет 100 процентов от установленной в соглашении о предоставлении субсидии значения характеристики.
3.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим Порядком;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
3.10. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обнаружения оснований, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для отказа.
3.11. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий её предоставления установлены в разделе V настоящего Порядка.
IV. Требования к отчетности
4.1. Получатель субсидии ежемесячно, до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в уполномоченный орган отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристики за отчетный месяц по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной департаментом финансов Администрации города Ноябрьска.
Получатель субсидии ежемесячно со дня предоставления субсидии, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган отчет о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, с приложением копий платежных документов.
Уполномоченный орган имеет право устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
4.2. Ответственность за достоверность предоставляемой информации возлагается на получателя субсидии.
V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
Пункт 5.1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
5.1. Проверка соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии получателю субсидии, осуществляется уполномоченным органом.
Проверка в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется органом муниципального финансового контроля.
Проверка и принятие отчетности осуществляется уполномоченным органом в срок не более 10 рабочих дней со дня ее предоставления.
5.2. Уполномоченный орган и департамент финансов Администрации города Ноябрьска проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
Пункт 5.3 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 6 марта 2024 г. N 320-П
5.3. Получатель субсидии обязан представлять по требованию уполномоченного органа и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в соглашении о предоставлении субсидии, допускать уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля к проверкам, указанным в пункте 5.1 настоящего Порядка.
Пункт 5.4 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2024 г. N 902-П
5.4. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии.
5.5. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
5.6. Получатель субсидии обязан вернуть субсидию в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
5.7. В случае уклонения от возврата либо нарушения сроков возврата, выявления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, влекущих к необоснованному завышению размера предоставляемой субсидии, получатель субсидии возвращает в бюджет муниципального образования город Ноябрьск всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пени, начисленные в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей на день предъявления требований об уплате пеней, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.