Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Наименование изменено. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 24 августа 2022 г. N П-1647
Административный регламент
предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов"
23 января 2023 г., 20 мая 2024 г.
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
Пункт 1.1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1.1. Административный регламент предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов" (далее - регламент, муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
Пункт 1.2 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1.2. Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
2. Круг заявителей
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявитель).
1.4. При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее также - заявитель), выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, (далее - профилирование), а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги
Пункт 2.1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов".
2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу, исполнителя муниципальной услуги
2.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Ноябрьска в лице департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - Уполномоченный орган).
Подраздел 2 дополнен пунктом 2.2-1. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.2-1. Основания для принятия решения об отказе в приёме заявления и документов, и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уполномоченным должностным лицом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано в МФЦ, не предусмотрены.
3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача (направление) решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, в виде постановления Администрации города Ноябрьска или проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком (далее - решение о предоставлении муниципальной услуги).
2) выдача (направление) решения об отказе в предоставлении земельного участка (далее - решение об отказе);
3) выдача (направление) решения о предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе с исправлениями опечаток и (или) ошибок, допущенных при первичном оформлении результата предоставления муниципальной услуги (далее - результат предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок) либо отказ в выдаче (направлении) результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок;
4) выдача (направление) дубликата решения о предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе в выдаче дубликата результата предоставления муниципальной услуги (далее - дубликат результата предоставления муниципальной услуги);
2.4. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги имеют следующие реквизиты: регистрационный номер, дату регистрации, подпись должностного лица, уполномоченного на подписание результата муниципальной услуги.
Результаты предоставления муниципальной услуги представляются в форме документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).
Фиксация результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в государственной информационной системе "Региональная система электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - РСЭД).
Способы фиксации факта получения результата муниципальной услуги заявителем указаны в описании административных процедур направления результата муниципальной услуги.
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги направляется (выдается) заявителю согласно его выбора, указанного в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, одним из следующих способов:
Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1) через МФЦ;
2) посредством размещения на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Уполномоченного органа), электронного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, ссылка на который направляется Уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты;
Подпункт 3 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3) в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или на электронную почту заявителя;
4) посредством почтового отправления.
4. Срок предоставления муниципальной услуги
Пункт 2.6 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги:
1) выдача (направление) решения о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьёй 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, - 14 дней с даты регистрации заявления (запроса) заявителя в Уполномоченном органе (при направлении почтовым отправлением или в электронной форме) либо МФЦ (при подаче запроса через МФЦ);
2) в случае если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства для собственных нужд или для осуществления крестьянским фермерским хозяйством его деятельности (далее - извещение) не поступили заявления о намерении участвовать в аукционе от иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, решение о предоставлении муниципальной услуги принимается не позднее 10 дней с даты истечения срока опубликования извещения; при поступлении заявлений о намерении участвовать в аукционе от иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств решение об отказе принимается в недельный срок с даты истечения срока опубликования извещения; выдача (направление) результата муниципальной услуги осуществляется не позднее 2 дней с даты принятия соответствующего решения;
3) выдача (направление) решения о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе для размещения гаража, являющегося объектом капитального строительства и возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в отношении земельного участка, ранее в отношении которого Уполномоченным органом принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка - после государственного кадастрового учета указанного земельного участка, - 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес Уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на указанном земельном участке, с даты регистрации заявления (запроса) заявителя в Уполномоченном органе (при направлении почтовым отправлением или в электронной форме) либо МФЦ (при подаче запроса через МФЦ);
4) выдача (направление) решения о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе для размещения жилого дома в отношении земельного участка, ранее в отношении которого Уполномоченным органом принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка - после государственного кадастрового учета указанного земельного участка, - 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес Уполномоченного органа технического плана жилого дома, расположенного на указанном земельном участке (за исключением случая, если на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет жилого дома), с даты регистрации заявления (запроса) заявителя в Уполномоченном органе (при направлении почтовым отправлением или в электронной форме) либо МФЦ (при подаче запроса через МФЦ);
5) выдача (направление) решения об отказе - 10 дней со дня составления акта осмотра об установлении факта отсутствия жилого дома на испрашиваемом земельном участке при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 года (осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке проводится в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления (запроса) заявителя в Уполномоченном органе (при направлении почтовым отправлением или в электронной форме) либо МФЦ (при подаче запроса через МФЦ));
6) выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок либо решения об отказе в выдаче (направлении) решения об отказе в предоставлении результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок - 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (запроса) заявителя в Уполномоченном органе (при направлении почтовым отправлением, или в электронной форме) или МФЦ (при подаче запроса через МФЦ);
7) выдача (направление) дубликата результата предоставления муниципальной услуги или решения об отказе в выдаче дубликата результата предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (запроса) заявителя в Уполномоченном органе (при направлении почтовым отправлением или в электронной форме) либо МФЦ (при подаче запроса через МФЦ).
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Пункт 2.7 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников размещен на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Уполномоченного органа) в разделе "Документы" / "Реестр муниципальных услуг" / "Муниципальные услуги в сфере имущественных отношений" / "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг" и на Едином портале.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8. Для получения решения о предоставлении муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1) заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов (далее - заявление), содержащее сведения, позволяющие идентифицировать заявителя (представителя заявителя):
- в форме документа на бумажном носителе в свободной форме, (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 1 к регламенту);
- в электронной форме (заполняется посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму), подписанное в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ, при обращении посредством Единого портала либо направление электронного документа на официальную электронную почту Уполномоченного органа;
2.9. В заявлении должны быть указаны следующие сведения (указываются, если заявление представляется в свободной форме):
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
Подпункт 4 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ оснований (за исключением предоставления земельного участка в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) пункта 2 статьи 3.8 Федерального закона N 137-ФЗ), а также указывается, что жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
6) цель использования земельного участка;
7) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанным документом и (или) проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
11) сведения о гараже или гаражном кооперативе (наименование гаражного кооператива, ряд и номер гаража);
12) информацию о возведении гаража до дня введения в действие ГрК РФ (указывается в заявлении);
13) информацию о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица;
14) информацию о возведении жилого дома, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, до 14 мая 1998 года.
2.10. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, которые заявитель должен представить самостоятельно:
Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (далее - Приказ Росреестра от 02.09.2020 N П/0321), за исключением документов, запрашиваемых Уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренные Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321;
Подпункт 2 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению. Предоставление указанных в настоящем подпункте документов не требуется в случае представления заявления и документов посредством Единого портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления заявления посредством почтовой связи на бумажном носителе к такому заявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического или физического лица - копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства - в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества - в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.
2.11. Перечень документов, прилагаемых к заявлению заявителем, подтверждающих соответствие земельного участка, на котором расположен гараж, условиям для предоставления его заявителю в собственность бесплатно:
Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1) в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен заявителю или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот заявитель состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у заявителя по иным основаниям (в том числе предусмотренным статьёй 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ), к заявлению прилагаются:
- документ о предоставлении или ином выделении заявителю земельного участка либо о возникновении у заявителя права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
- схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя;
2) в случае отсутствия у заявителя документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
- заключенные до дня введения в действие ГрК РФ договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя (либо предыдущих собственников) в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие ГрК РФ;
Подпункт 3 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3) в случае если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям (в том числе предусмотренным статьёй 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ) и гараж, и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение, к заявлению прилагаются:
- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям (за исключением случаев предоставления указанных земельных участков Администрацией города Ноябрьска);
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении заявителю (либо предыдущим собственникам) гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
- схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя).
В случае отсутствия у заявителя одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем подпункта 3 настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 2 настоящего пункта;
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта 3 настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива;
4) заявитель, прекративший членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица, вправе представить документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица;
Подпункт 5 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
5) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, заявителем может быть представлен один из следующих документов:
- документ, подтверждающий членство гражданина в гаражном кооперативе, гаражно-строительном кооперативе или гаражном потребительском кооперативе, которому предоставлен или выделен земельный участок до дня введения в действие ГрК РФ, на котором расположен гараж, используемый таким гражданином (членская книжка либо список членов гаражного кооператива, гаражно-строительного кооператива или гаражного потребительского кооператива, заверенный органом управления такого кооператива);
- договор купли-продажи гаража, зарегистрированный в органах, осуществляющих учёт и регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, до 31 января 1998 года;
- справка ресурсоснабжающей организации, подтверждающая подключение (технологическое присоединение) гаража, являющегося объектом капитального строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения до дня введения в действие ГрК;
- техническое заключение органа, осуществлявшего государственный архитектурно-строительный надзор в Ямало-Ненецком автономном округе, о соответствии предъявляемого к приёмке гаража, являющегося объектом капитального строительства и возведённого до дня введения в действие ГрК, утверждённым проектам;
- заключение органа государственного надзора о возможности эксплуатации или ввода в эксплуатацию законченного строительством гаража, являющегося объектом капитального строительства и возведённого до дня введения в действие ГрК;
- документ, подтверждающий проведение до дня введения в действие ГрК инвентаризации земель на территории муниципального образования город Ноябрьск и содержащий сведения о том, что владельцем гаража является гражданин.
К заявлению о предоставлении земельного участка, на котором расположен гараж, заявителем наряду с документами, предусмотренными настоящим пунктом, прилагается технический план указанного гаража (в случае, если ранее государственный кадастровый учёт указанного гаража не был осуществлён).
Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в статье 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ. В данном случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные статьёй 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее факт наследования таким наследником имущества данного гражданина.
Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ. В данном случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные статьёй 3.7 Федерального закона N 137-фЗ, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.
Пункт 2.12 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.12. Перечень документов, прилагаемых к заявлению заявителем, для предоставления земельных участков гражданину в собственность бесплатно, на которых располагаются жилые дома:
1) технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет;
2) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;
3) документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 01 января 2013 года из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа, и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;
4) документ, подтверждающий предоставление либо передачу заявителю иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок;
5) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
6) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;
7) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него;
8) вступившие в законную силу судебные акты, которыми установлены фактические обстоятельства, подтверждающие возведение жилого дома до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта;
9) документ, предусматривающий разрешение на строительство жилого дома или разрешение на ввод его в эксплуатацию, полученный до 14 мая 1998 года в соответствии с действовавшими по состоянию на дату получения этого документа требованиями законодательства;
10) документы за один из налоговых периодов до 1998 года включительно, подтверждающие начисление налога и (или) его уплату за земельный участок, на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 года.
Заявитель одновременно с заявлением прилагает все документы, указанные в подпунктах 2 - 7 настоящего пункта, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется.
Для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.8 Федерального закона N 137-ФЗ, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 2 - 7 настоящего пункта, подтверждающих такое соответствие, заявителем может быть представлен один из следующих документов, предусмотренных подпунктами 8 - 10 настоящего пункта.
При этом истребование дополнительных документов при наличии у заявителя документов, предусмотренных подпунктами 1 - 7 настоящего пункта, а также требование подтверждения, в том числе в судебном порядке, использования такого жилого дома не допускается.
В принятии решения о предоставлении земельного участка при отсутствии оснований, предусмотренных ЗК РФ и подпунктом 31 пункта 2.23 регламента, не может быть отказано только ввиду отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в границах такой территориальной зоны, а также несоответствия площади образуемого земельного участка предельным размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом.
Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в статье 3.8 Федерального закона N 137-ФЗ. В этом случае наследник к заявлению о предоставлении такого земельного участка прилагает выданные наследодателю один или несколько документов, указанных в пунктах 4 - 6 пункта 2.12 регламента, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что заявитель является наследником гражданина, указанного в пункте 2 статьи 3.8 Федерального закона N 137-ФЗ.
В случае если земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 3.8 Федерального закона N 137-ФЗ является ограниченным в обороте, такой земельный участок подлежит предоставлению заявителю в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.
Положения статьи 3.8 Федерального закона N 137-ФЗ не распространяются на многоквартирные дома и дома блокированной застройки.
В случае если в жилом доме, указанном в пункте 2 статьи 3.8 Федерального закона N 137-ФЗ, имеют регистрацию по месту жительства несколько граждан и такой жилой дом соответствует установленным статьей 3.8 Федерального закона N 137-ФЗ требованиям, земельный участок под таким жилым домом предоставляется в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено соглашением между указанными лицами.
Предоставление документов, указанных в пунктах 2.10 - 2.12 настоящего регламента, не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.13. Для получения результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок, заявитель представляет заявление в свободной форме (примерная форма заявления приведена в приложении N 4 к регламенту) (далее - заявление, запрос) и документы, указанные в подпункте 3 пункта 2.10 настоящего подраздела.
Пункт 2.14 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.14. Для получения дубликата результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление в свободной форме (примерная форма заявления приведена в приложении N 5 к регламенту) (далее - заявление, запрос) и документы, указанные в подпункте 3 пункта 2.10 настоящего подраздела.
Подраздел 6 дополнен пунктом 2.14-1. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.14-1. Заявителями - физическими лицами при обращении за муниципальной услугой предоставляется согласие заявителя и всех членов его семьи на обработку персональных данных в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", по форме согласно приложению N 2 к регламенту (согласие на обработку персональных данных не требуется в случае регистрации заявителя на Едином портале).
2.15. С целью предоставления муниципальной услуги специалист Уполномоченного органа самостоятельно запрашивает следующие документы и (или) сведения, содержащиеся в них:
Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1) документы, которые должны быть представлены в Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренные Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321;
2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
Заявитель вправе предоставить документы (сведения), указанные в пункте 2.15 настоящего регламента, по собственной инициативе, в том числе в электронной форме или в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной подписью лиц, уполномоченных на создание и подписание таких документов.
Пункт 2.16 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.16. Заявление (запрос) и документы могут быть поданы заявителем в Уполномоченный орган одним из следующих способов:
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
- с использованием средств почтовой связи;
- в электронной форме на официальную электронную почту Уполномоченного органа, посредством Единого портала;
- при обращении в МФЦ: в данном случае заявление на получение услуги заполняется работником многофункционального центра в автоматизированной информационной системе многофункционального центра (далее - АИС МФЦ).
Пункт 2.17 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.17. В случае направления заявления посредством Единого портала, сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя, формируются при подтверждении учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены посредством направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Пункт 2.18 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.18. При направлении заявления (запроса) представителем заявителя посредством Единого портала нотариально удостоверенная доверенность подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Личность заявителя (представителя заявителя) также подтверждается посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.19. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальный услуги
2.20. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.21. Основания для приостановления муниципальной услуги в части выдачи результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок отсутствуют.
2.22. Основания для приостановления муниципальной услуги в части выдачи дубликата результата предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.23. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка, и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
Подпункт 8 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексом развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении, которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ, и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ;
См. Административный регламент предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка", утвержденный постановлением Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 августа 2022 г. N П-1618
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;
16) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ;
17) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 ЗК РФ;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
19) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
20) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
21) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
22) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
23) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
24) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
25) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
26) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;
27) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона;
Подпункт 29 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
29) поступление в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
30) указанный в заявлении земельный участок, на котором расположен гараж, признанный в судебном или ином предусмотренном законом порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу;
31) если жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в судебном или в ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, или в случае, если заявителем не приложен к соответствующему заявлению ни один из документов, предусмотренных пунктом 2.12 регламента.
2.24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части выдачи результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок являются обращение от имени заявителя неуполномоченного лица, а также отсутствие опечаток и (или) ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части выдачи дубликата результата предоставления муниципальной услуги, являются обращение от имени заявителя неуполномоченного лица, неподтверждение по результатам проверки сведений и документов, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, факта выдачи результата муниципальной услуги лицу, обратившемуся за выдачей дубликата результата муниципальной услуги.
Пункт 2.26 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.26. В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги Уполномоченный орган обязан уведомлять заявителя о причинах, послуживших основанием такого отказа, с разъяснениями в доступной для заявителя форме.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы её взимания
2.27. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Пункт 2.28 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.29. Абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
В случае поступления заявления посредством почтового отправления, регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления, и заявителю сообщается о поступлении заявления по номеру телефона, указанному заявителем в заявлении, и на адрес электронной почты.
2.30. При личном обращении в МФЦ в день подачи заявления заявителю выдается расписка из АИС МФЦ с регистрационным номером, подтверждающим факт отправления заявления и дату подачи электронного заявления.
Пункт 2.31 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.31. При направлении заявления посредством Единого портала заявитель в день подачи заявления получает в личном кабинете и по электронной почте уведомление, подтверждающее факт отправления заявления, в котором указываются регистрационный номер и дата подачи заявления.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Пункт 2.32 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.32. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результата предоставления муниципальной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
На парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего пункта в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид", и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание, в котором осуществляются приём заявления, а также выдача результата предоставления муниципальной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей:
- наименование,
- местонахождение и юридический адрес,
- режим работы,
- график приема,
- номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оснащаются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения,
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,
- средствами оказания первой медицинской помощи,
- туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами, на которых размещены образцы заполнений заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги, и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета и наименования отдела;
- фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности ответственного лица за прием документов;
- графика приема заявителей.
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:
- возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов зданиям и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальная услуги;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственных и муниципальных услуг наравне с другими лицами.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" СП 2.2.3670-20.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Пункт 2.33 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.33. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
N п/п |
Наименование показателя доступности и качества муниципальной услуги |
Единица измерения |
Нормативное значение |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Показатели, характеризующие информационную доступность муниципальной услуги | |||
1.1. |
Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке, сроках и условиях ее получения в местах предоставления муниципальной услуги, а также с использованием информационных технологий |
да/нет |
да |
1.2. |
Удобство информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги |
да/нет |
да |
1.3. |
Возможность выбора заявителем канала взаимодействия для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги вне зависимости от канала обращения за предоставлением муниципальной услуги |
да/нет |
да |
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и удобство предоставления муниципальной услуги | |||
2.1. |
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу без нарушения установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей |
% |
100 |
2.2. |
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, от общего количества поступивших жалоб |
ед. |
0 |
2.3. |
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги |
да/нет |
да |
2.4. |
Наличие помещения, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов, места общего пользования) |
да/нет |
да |
2.5. |
Возможность получения муниципальной услуги в любом территориальном подразделении исполнителя муниципальной услуги по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) |
да/нет |
да |
2.6. |
Возможность досудебного рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением заявления |
да/нет |
да |
2.7. |
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке, сроках и условиях ее получения |
да/нет |
да |
2.8. |
Удобство получения результата предоставления муниципальной услуги |
да/нет |
да |
2.9. |
Предоставление муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги |
да/нет |
да |
2.10 |
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность: - при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги; - при получении результата муниципальной услуги |
раз/минут раз/минут |
1/15 мин 1/15 мин |
2.11 |
Полнота выполнения процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
% |
100 |
3. Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении муниципальной услуги с использованием Единого портала | |||
3.1. |
Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке, сроках и условиях ее получения |
да/нет |
да |
3.2. |
Запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.3. |
Доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
да/нет |
да |
3.4. |
Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.5. |
Прием и регистрация Уполномоченным органом запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.6. |
Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации |
да/нет |
нет |
3.7. |
Получение сведений о ходе выполнения запроса (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.8. |
Получение результата предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.9. |
Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.10. |
Предъявление заявителю варианта предоставления муниципальной услуги, предусмотренного регламентом |
да/нет |
да |
3.11. |
Анкетирование заявителя (предъявление заявителю перечня вопросов и исчерпывающего перечня вариантов ответов на указанные вопросы) в целях определения варианта муниципальной услуги, предусмотренного регламентом, соответствующего признакам заявителя |
да/нет |
да |
3.11. |
Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа |
да/нет |
да |
4. Возможность получения муниципальной услуги в МФЦ | |||
4.1. |
Возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в МФЦ |
да/нет |
да |
4.2. |
Возможность либо невозможность получения муниципальной услуги посредством запроса о предоставлении нескольких государственных услуг и (или) муниципальных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ |
да/нет |
нет |
14. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.34. При предоставлении муниципальной услуги не требуется обращение за услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Пункт 2.35 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.35. Для предоставления муниципальной услуги используются следующие информационные системы:
- государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
- сайт Уполномоченного органа (в части информирования);
- федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)",
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
- единая система идентификации и аутентификации,
- федеральная государственная информационная система, обеспечивающая процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг,
- РСЭД.
2.36. При обращении физического лица за получением муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации заявитель - физическое лицо может использовать простую электронную подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
2.37. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и, если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.38. Получение муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
2.39. Предоставление муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Подраздел 14 дополнен пунктом 2.40. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.40. Заявителям вне зависимости от канала взаимодействия при обращении за предоставлением муниципальной услуги обеспечивается возможность организации обратной связи о предоставлении муниципальной услуги посредством:
- обращения по номеру телефона: 8-3496-35-37-03;
- обращения на адрес электронной почты: ngdi@noyabrsk.yanao.ru
Уполномоченный орган обязан рассмотреть замечания и/или предложения,
полученные в рамках обратной связи, и уведомить заявителя о результатах их рассмотрения не позднее 30 дней с даты обращения заявителя.
Подраздел 14 дополнен пунктом 2.41. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2024 г. N 858-П
2.41. Уполномоченным органом не реже одного раза в 5 лет проводится оптимизация процесса предоставления муниципальной услуги посредством анализа клиентского пути, актуализации клиентских сегментов и их типовых потребностей и применения предложений заявителей, поступающих по каналам обратной связи. В случаях непоступления в Уполномоченный орган в указанный пятилетний период обращений о предоставлении муниципальной услуги, оптимизация процесса не проводится.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
1. Перечень вариантов предоставления муниципальной услуги
3.1. Варианты предоставления муниципальной услуги:
1) выдача (направление) решения о предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе;
2) выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок либо решения об отказе в предоставлении результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок;
3) выдача (направление) дубликата результата предоставления муниципальной услуги либо решения об отказе в выдаче (направлении) дубликата результата предоставления муниципальной услуги.
2. Профилирование заявителя
Пункт 3.2 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.2. В административной процедуре "Профилирование заявителя" определяется вариант предоставления муниципальной услуги на основе:
категории (признаков) заявителя;
сведений, полученных в ходе предварительного опроса заявителя или сведений, полученных в процессе регистрации на Едином портале;
данных, поступивших в профиль заявителя из внешних информационных систем;
результата, за предоставлением которого обратился заявитель.
В приложении N 3 к регламенту приведены перечни общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления муниципальной услуги.
3.3. Вариант предоставления муниципальной услуги определяется и предъявляется заявителю:
Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1) путем предварительного устного анкетирования заявителя и анализа предоставленных документов в ходе личного приема в МФЦ, по результатам которых заявителю предлагается подходящий вариант предоставления муниципальной услуги;
Подпункт 2 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2) при заполнении интерактивного запроса на Едином портале в автоматическом режиме в процессе регистрации.
3. Описание варианта предоставления муниципальной услуги "Выдача (направление) решения о предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе"
Пункт 3.4 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю решения о предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе (далее - результат предоставления муниципальной услуги) способом, указанным заявителем при подаче заявления (запроса), соответствующим пункту 2.5 подраздела 3 раздела II регламента.
Перечень административных процедур:
- приём заявления (запроса) и документов, и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- межведомственное информационное взаимодействие;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления результата варианта муниципальной услуги указан в пункте 2.6 подраздела 4 раздела II регламента.
Пункт 3.5 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.5. Административная процедура "Приём заявления (запроса) и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги".
Для предоставления муниципальной услуги заявителем направляется заявление (запрос), документы и (или) сведения, содержащиеся в них, в соответствии с подразделом 6 раздела II регламента, способами, указанными в пункте 2.16 регламента.
В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя (представителя заявителя) осуществляется в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Специалист Уполномоченного органа регистрирует заявление (запрос) заявителя в системе и передает пакет документов, поданных заявителем специалисту Уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение поступивших документов.
По выбору заявителя документы могут быть поданы им, независимо от места его жительства или места пребывания (для физических лиц) либо места нахождения (для юридических лиц).
Регистрация заявления (запроса) осуществляется в соответствии с подразделом 11 раздела II регламента.
Пункт 3.6 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.6. Административная процедура "Межведомственное информационное взаимодействие".
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 2.15 регламента, в целях предоставления муниципальной услуги специалист Уполномоченного органа направляет межведомственные запросы:
- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении сведений, указанных в подпункте 1 пункта 2.15 регламента; основанием для направления межведомственного запроса является необходимость подтверждения сведений об объекте недвижимости;
- в Федеральную налоговую службу; основанием для направления межведомственного запроса является необходимость подтверждения сведений о юридическом лице, являющемся заявителем, об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
В целях получения результата межведомственного информационного взаимодействия специалист Уполномоченного органа предоставляет сведения о заявителе и земельном участке, представленные заявителем при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос направляется на бумажном носителе: по почте; по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Срок подготовки и направления межведомственного запроса специалистом Уполномоченного органа не может превышать 1 рабочий день.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
После поступления ответа на межведомственный запрос, при его направлении на бумажном носителе, специалист Уполномоченного органа регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает специалисту, ответственному за рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, оформление результата предоставления муниципальной услуги, в день поступления таких документов (сведений).
Процедура формирования и направления межведомственного запроса работниками МФЦ устанавливается в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.
Критерием принятия решения административной процедуры является необходимость (отсутствие необходимости) в направлении межведомственных запросов.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация межведомственного запроса.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является полученный ответ на межведомственный запрос.
Пункт 3.7 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.7. Административная процедура "Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги".
При получении заявления (запроса) и документов необходимых для предоставления муниципальной услуги специалист Уполномоченного органа устанавливает наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (либо их отсутствие) указанных в пункте 2.23 регламента.
Специалист Уполномоченного органа в течение 10 дней со дня поступления заявления обеспечивает возврат заявления заявителю с указанием причин возврата в случае если:
- заявление подано в иной уполномоченный орган,
- в заявлении не указаны сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 10 пункта 2.9 подраздела 6 раздела II регламента,
- к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 39.17 ЗК РФ (предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка).
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Уполномоченного органа готовит проект решения об отказе и передает указанный проект на рассмотрение должностному лицу Уполномоченного органа, имеющему полномочия на принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги (далее - уполномоченное лицо).
Решение об отказе должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Уполномоченного органа готовит проект решения о предоставлении муниципальной услуги и передает указанный проект на рассмотрение уполномоченному лицу.
Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги, исчисляемый с даты поступления заявления, составляет:
- решения о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьёй 39.16 ЗК РФ с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, - 12 дней;
- в случае если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения не поступили заявления о намерении участвовать в аукционе от иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, решение о предоставлении муниципальной услуги принимается не позднее 10 дней с даты истечения срока опубликования извещения; при поступлении заявлений о намерении участвовать в аукционе от иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств решение об отказе принимается в недельный срок с даты истечения срока опубликования извещения;
- решения о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе для размещения гаража, являющегося объектом капитального строительства и возведенного до дня введения в действие ГрК РФ, в отношении земельного участка, ранее в отношении которого Уполномоченным органом принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка - после государственного кадастрового учета указанного земельного участка, - 18 рабочих дней;
- решения о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе для размещения жилого дома в отношении земельного участка, ранее в отношении которого Уполномоченным органом принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка - после государственного кадастрового учета указанного земельного участка, - 18 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес Уполномоченного органа технического плана жилого дома, расположенного на указанном земельном участке (за исключением случая, если на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет жилого дома);
- решения об отказе - 8 дней со дня составления акта осмотра об установлении факта отсутствия жилого дома на испрашиваемом земельном участке при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 года (осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке проводится в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления (запроса).
3.8 Административная процедура "Выдача (направление) результата муниципальной услуги"
Направление заявителю результата муниципальной услуги осуществятся способами, указанными в пункте 2.5 регламента, в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении, в срок не позднее 2 дня с даты принятия соответствующего решения.
Предоставление результата муниципальной услуги может осуществляться по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридического лица).
Фиксация факта получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в информационной системе, используемая Уполномоченным органом.
4. Описание варианта предоставления муниципальной услуги "Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок или отказа в предоставлении результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок"
3.9. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) решения о предоставлении муниципальной услуги, после исправления опечаток и (или) ошибок, допущенных при первичном оформлении или отказа в предоставлении результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок, (далее - результат предоставления муниципальной услуги) способом, указанным заявителем при подаче заявления (запроса), соответствующим пункту 2.5 регламента подраздела 3 раздела II регламента.
Перечень административных процедур:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3) выдача (направление) результата муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Уполномоченном органе, МФЦ.
Пункт 3.10 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.10. Административная процедура "Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги".
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление, составленное в свободной форме или согласно примерной форме, приведённой в приложении N 4 настоящего регламента и документы, указанные в пункте 2.13 регламента.
В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя (представителя заявителя) осуществляется в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Специалист Уполномоченного органа регистрирует заявление (запрос) заявителя в системе и передает комплект документов, поданных заявителем специалисту Уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение поступивших документов.
Прием запроса и документов (информации), представляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может осуществляться по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридического лица).
Регистрация заявления (запроса) осуществляется в соответствии с подразделом 11 раздела II регламента.
3.11. Административная процедура "Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги".
1) При получении заявления (запроса) и комплекта документов заявителя, специалист Уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, совершает следующие действия:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.24 регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок в новой редакции, при этом номер и дата первоначального результата муниципальной услуги остаются прежними, и передает на рассмотрение уполномоченному лицу.
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.24 регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, готовит в двух экземплярах проект информационного письма об отказе в предоставлении результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок с указанием причин.
Подпункт 2 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
2) Уполномоченное лицо рассматривает проект документа, подготовленного специалистом Уполномоченного органа в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и в случае его соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом, подписывает и передает специалисту Уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение документов, для дальнейшего оформления.
3.12. Специалист Уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, регистрирует результат муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями делопроизводства и передает его специалисту Уполномоченного органа, ответственному за выдачу (направление) результата муниципальной услуги заявителю.
Критерием принятия решения являются:
- неподтверждение (подтверждение) по результатам проверки сведений и документов, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, факта выдачи результата муниципальной услуги лицу, обратившемуся за исправлениями опечаток и (или) ошибок, допущенных при первичном оформлении результата предоставления муниципальной услуги,
- наличие (отсутствие) опечаток и (или) ошибок, допущенных при оформлении результата предоставления муниципальной услуги.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок, допущенных при оформлении результата предоставления муниципальной услуги, критерием принятия решения являются результаты документарной проверки сведений и документов, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, свидетельствующие о том, что при первичном оформлении результата предоставления муниципальной услуги не были допущены опечатки и (или) ошибки.
Срок осуществления административной процедуры - 9 рабочих дней с даты регистрации заявления (запроса).
3.13. Административная процедура "Выдача (направление) результата муниципальной услуги".
Направление заявителю результата муниципальной услуги осуществятся способами, указанными в пункте 2.5 регламента, в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении, в срок не позднее 1 рабочего дня с даты принятия соответствующего решения.
Предоставление результата муниципальной услуги может осуществляться по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей), либо места нахождения (для юридического лица).
Способами фиксации факта получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги являются документированное подтверждение направления (вручения) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, а также внесение сведений о получении результата муниципальной услуги заявителем в информационную систему, используемую Уполномоченным органом.
5. Описание варианта предоставления муниципальной услуги "Выдача (направление) дубликата результата предоставления муниципальной услуги или отказ в выдаче (направлении) дубликата результата предоставления муниципальной услуги"
3.14. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) дубликата результата предоставления муниципальной услуги или отказ в выдаче (направлении) дубликата результата предоставления муниципальной услуги, способом, указанным заявителем при подаче заявления (запроса), соответствующим пункту 2.5 регламента.
3.15. Перечень административных процедур:
1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3) выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Уполномоченном органе, МФЦ.
Пункт 3.16 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.16. Административная процедура "Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги".
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление, составленное в свободной форме или согласно примерной форме, приведённой в приложении N 5 настоящего регламента, и документы, указанные в пункте 2.14 регламента.
В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя (представителя заявителя) осуществляется в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Специалист Уполномоченного органа регистрирует заявление (запрос) заявителя в системе и передает комплект документов, поданных заявителем специалисту Уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение поступивших документов.
Регистрация заявления (запроса) осуществляется в соответствии с подразделом 11 раздела II регламента.
3.17. Административная процедура "Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги".
1) При получении заявления (запроса) и комплекта документов заявителя, специалист Уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, совершает следующие действия:
- проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.25 регламента.
Критерием принятия решения является неподтверждение по результатам проверки сведений и документов, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, факта выдачи результата муниципальной услуги лицу, обратившемуся за выдачей (направлением) дубликата результата предоставления муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.25 регламента специалист Уполномоченного органа обеспечивает изготовление дубликата результата предоставления муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.25 регламента, специалист Уполномоченного органа оформляет решение об отказе с указанием причин отказа и направляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.
Срок административной процедуры - 9 рабочих дня с даты регистрации заявления (запроса).
3.18. Административная процедура "Выдача (направление) результата муниципальной услуги".
Направление заявителю результата муниципальной услуги осуществятся способами, указанными в пункте 2.5 регламента в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении, в срок не позднее 1 рабочего дня с даты принятия соответствующего решения.
Предоставление результата муниципальной услуги может осуществляться по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридического лица).
Способами фиксации факта получения заявителем результата варианта предоставления муниципальной услуги являются документированное подтверждение направления (вручения) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, а также внесение сведений о получении результата муниципальной услуги заявителем в информационную систему, используемую Уполномоченным органом.
6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ
3.19. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
3.20. При организации в МФЦ приема заявления и документов на получение муниципальной услуги ее непосредственное предоставление осуществляет Уполномоченный орган, при этом МФЦ участвует в осуществлении следующих административных процедур (в случае, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и технологической схемой предоставления муниципальной услуги):
Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1) приеме и заполнении запросов о предоставлении муниципальных услуг, в том числе посредством АИС МФЦ;
2) формировании и направлении межведомственного запроса;
3) выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.21. Для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги для заявителей на сайте МФЦ доступна предварительная запись.
3.22. Заявителю предоставляется выбор любых свободных для посещения МФЦ даты и времени в пределах установленного в соответствующем МФЦ графика приема заявителей, при этом МФЦ не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.23. Работник МФЦ, осуществляющий прием заявителей и необходимых документов, указанных в пункте 2.10 - 2.12 регламента, удостоверяет личность заявителя, формирует дело в системе АИС МФЦ, включающее заполненное заявление с приложением копии документа, удостоверяющего личность заявителя, электронных копий документов, необходимых для получения услуги.
3.24. Работник МФЦ сверяет принимаемые документы с перечнем необходимых документов, следит за тем, чтобы принимаемые документы были оформлены надлежащим образом на бланках установленной формы с наличием, рекомендуемых регламентируемых законодательством реквизитов документа.
Проверка содержания прилагаемых к заявлению документов на предмет их соответствия действующему законодательству или наличия орфографических либо фактических ошибок в обязанности работников МФЦ не входит.
3.25. Сформированное в АИС МФЦ заявление распечатывается на бумажном носителе и подписывается заявителем.
Заявление, заполненное заявителем собственноручно, сканируется и прикрепляется к комплекту принятых документов в АИС МФЦ.
Работник МФЦ выдает заявителю один экземпляр расписки о приеме документов с указанием даты приема, номера дела, количества принятых документов.
3.26. В случаях и в порядке, предусмотренных соглашением о взаимодействии и технологической схемой предоставления муниципальной услуги, работник МФЦ может осуществлять межведомственные запросы для представления документа и (или) информации, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.27. Принятый комплект документов работник МФЦ направляет в электронной форме посредством системы электронного межведомственного взаимодействия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - СМЭВ) в Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема полного комплекта документов от заявителя, для рассмотрения и принятия соответствующего решения. При необходимости или в случае отсутствия технической возможности передачи документов в электронной форме посредством СМЭВ, в соответствии с соглашением о взаимодействии, МФЦ передает документы в Уполномоченный орган на бумажных носителях.
3.28. В случае выбора заявителем МФЦ в качестве места получения результата предоставления муниципальной услуги, соответствующий комплект документов с решением Уполномоченного органа на основании соглашения о взаимодействии направляется Уполномоченным органом в указанный заявителем МФЦ.
3.29. МФЦ обеспечивает смс-информирование заявителей о готовности результата предоставления муниципальной услуги к выдаче.
3.30. Информирование заявителей о ходе рассмотрения запроса осуществляется при личном обращении заявителя в сектор информирования МФЦ, на сайте МФЦ, по телефону контакт-центра МФЦ.
3.31. При выборе заявителем получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги через МФЦ, процедура выдачи документов осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых документов.
7. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Пункт 3.32 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.32. Получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется заявителями на Едином портале и сайте Уполномоченного органа, а также иными способами, обеспечивающими возможность получения информации в электронной форме.
Информация о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, основанная на сведениях о муниципальной услуге, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", размещенная на Едином портале, сайте Уполномоченного органа, предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
Единым порталом обеспечивается возможность получения информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в рамках соответствующего варианта, при этом определение подходящего для заявителя варианта осуществляется автоматически на основе сведений, указанных заявителем.
Пункт 3.33 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.33. Для подачи запроса предусмотрена запись на приём в МФЦ.
Пункт 3.34 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.34. Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На Едином портале размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Если на Едином портале заявителю не обеспечивается возможность заполнения электронной формы запроса, для формирования запроса на Едином портале в порядке, определяемом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обеспечивается автоматический переход к заполнению электронной формы указанного запроса на Региональном портале или сайте Уполномоченного органа.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечиваются:
- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за муниципальными услугами, предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных Единая системе идентификации и аутентификации, и сведений, опубликованных на Едином портале в части, касающейся сведений, отсутствующих в Единой системе идентификации и аутентификации;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Уполномоченный орган посредством Единого портала.
3.35. Прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Уполномоченный орган обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними актами правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
Срок регистрации запроса - 1 рабочий день.
Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема и регистрации Уполномоченным органом электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.36. Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственная пошлина и иные платежи за предоставление муниципальной услуги не взимаются.
Пункт 3.37 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.37. Получение результата предоставления муниципальной услуги.
Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При получении результата предоставления муниципальной услуги на Едином портале в форме электронного документа дополнительно обеспечивается возможность получения по желанию заявителя документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги в других организациях, обладающих правом создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи в целях предоставления муниципальных услуг, информационная система которых интегрирована с Единым порталом в установленном порядке (при наличии у них технической возможности).
Информация об электронных документах - результате предоставления муниципальной услуги, в отношении которых предоставляется возможность, предусмотренная абзацем третьем настоящего пункта, размещается оператором Единого портала в едином личном кабинете или в электронной форме запроса.
Экземпляр электронного документа на бумажном носителе составляется в соответствии с требованиями к содержанию и форме такого документа в случаях, если нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к содержанию и форме документа, являющегося результатом оказания государственных и муниципальных услуг.
При подготовке экземпляра электронного документа на бумажном носителе организации, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, обеспечивают соблюдение следующих требований:
- проверка действительности электронной подписи лица, подписавшего электронный документ;
- заверение экземпляра электронного документа на бумажном носителе с использованием печати организации;
- учет выдачи экземпляров электронных документов на бумажном носителе, осуществляемый в соответствии с правилами делопроизводства;
- возможность брошюрования листов многостраничных экземпляров электронного документа на бумажном носителе.
В случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами не установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, заявителю обеспечивается возможность выбрать вариант получения результата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, независимо от формы или способа обращения за муниципальной услугой.
Возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе обеспечивается заявителю в течение срока действия результата предоставления муниципальной услуги (в случае если такой срок установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Заявителю обеспечивается доступ к результату предоставления муниципальной услуги, полученному в форме электронного документа, на Едином портале (в том числе в едином личном кабинете) в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации. Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги и подписанного уполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
Пункт 3.38 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.38. Получение сведений о ходе выполнения запроса.
Уведомление о завершении выполнения Уполномоченным органом предусмотренных настоящими подразделом действий направляется заявителю в срок, не превышающий один рабочий день после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
- уведомление о записи на прием в МФЦ, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
- уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.39. Анкетирование заявителя.
С целью определения варианта муниципальной услуги, предусмотренного настоящим регламентом, соответствующего признакам заявителя, заявителю предъявляется перечень вопросов и исчерпывающий перечень вариантов ответов на указанные вопросы.
3.40. Предъявление заявителю варианта предоставления муниципальной услуги, предусмотренного настоящим регламентом.
Результат предоставления варианта муниципальной услуги соответствует результату запроса заявителя и результату анкетирования заявителя.
Пункт 3.41 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.41. Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на Едином портале.
Пункт 3.42 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3.42. Административные действия в электронной форме, указанные в настоящем подразделе, осуществляются при наличии технической возможности.
3.43. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа осуществляется в соответствии с разделом V регламента.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляется заместителем Главы Администрации, начальником департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, в соответствии с должностной инструкцией. Текущий контроль деятельности работников МФЦ осуществляет директор МФЦ.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.3. Плановый контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги может осуществляться в ходе проведения плановых проверок на основании планов работы Уполномоченного органа.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими. Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель Уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо.
4.5. Результаты проверки оформляются в форме акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения об их устранении.
3. Ответственность должностных лиц исполнителя муниципальной услуги за решения и действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.6. Должностные лица, муниципальные служащие Уполномоченного органа и работники МФЦ несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательность совершения административных действий. Персональная ответственность лиц, указанных в настоящем пункте, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.7. Должностные лица, муниципальные служащие Уполномоченного органа и работники МФЦ, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
4.8. В случае выявления нарушений по результатам проведения проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.9. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации города Ноябрьска, при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
4.10. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения должностными лицами требований регламента, сроков и последовательности административных процедур (действий), предусмотренных регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников
1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, их должностных лиц, муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ (далее - привлекаемая организация), или их работников в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов, или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Уполномоченного органа, его должностного лица, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемой организации или ее работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.
2. Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Уполномоченный орган, МФЦ либо в департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в привлекаемые организации.
Жалоба рассматривается Уполномоченным органом, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя Уполномоченного органа, жалоба подается непосредственно руководителю Уполномоченного органа и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
Жалоба рассматривается МФЦ или привлекаемой организацией, предоставившими муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) МФЦ, его должностного лица и (или) работника, привлекаемой организации, ее работников.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.
В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) МФЦ, руководителя МФЦ, привлекаемой организации или ее руководителя, жалоба может быть подана учредителю МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организаций, подаются руководителям этих организаций.
Пункт 5.4 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, руководителя Уполномоченного органа может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Уполномоченного органа, Единого портала (с момента реализации технической возможности), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, Единого портала (с момента реализации технической возможности), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, Единого портала (с момента реализации технической возможности), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемой организации, ее руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.8 регламента);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемой организации, работников привлекаемой организации;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемой организации, работников привлекаемой организации; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявители вправе получать информацию, документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть предоставлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Наименование изменено. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Уполномоченным органом, МФЦ, привлекаемой организацией в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) и в случае обжалования решений и действий (бездействия) МФЦ, привлекаемой организации учредителем МФЦ.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По просьбе заявителя специалист, принявший жалобу, обязан удостоверить своей подписью на копии жалобы факт ее приема с указанием даты, занимаемой должности, своих фамилии и инициалов.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) сайта Уполномоченного органа (www.admnoyabrsk.ru), МФЦ, привлекаемой организации, учредителя МФЦ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Подпункт "б" изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
б) Единого портала с момента реализации технической возможности (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемой организации, МФЦ и их должностных лиц и работников);
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальной услуги Уполномоченным органом, должностными лицами, муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемой организации, МФЦ и их должностных лиц и работников).
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6 регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемую организацию, учредителю МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3 регламента, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченные на ее рассмотрение орган, МФЦ, привлекаемую организацию, учредителю МФЦ.
При этом Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ, перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобы заявителя.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в Уполномоченном органе, МФЦ, привлекаемой организации, учредителя МФЦ.
В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения регламента не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.
5.11. Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ определяют уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лиц и (или) работников, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
- направление жалоб в уполномоченные на их рассмотрение орган и (или) организацию в соответствии с пунктом 5.3 регламента.
Пункт 5.12 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
5.12. Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ, привлекаемой организации, их должностных лиц, работников, посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, Едином портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ, привлекаемой организации, их должностных лиц, работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашение о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
- формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган (при его наличии), учредителю МФЦ отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.13. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ (со дня вступления в силу соглашения о взаимодействии). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган, привлекаемую организацию в порядке, установленном соглашением о взаимодействии. При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Уполномоченном органе, привлекаемой организации.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных нарушениях", или признаков состава преступления, должностное лицо, работник уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.15. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемую организацию, учредителю МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. В случае выявления при вскрытии конверта нескольких жалоб от одного либо от разных заявителей регистрации подлежит каждая жалоба в отдельности.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Уполномоченным органом, МФЦ, привлекаемой организацией, учредителем МФЦ, уполномоченными на ее рассмотрение. После регистрации письменной жалобы, жалобы в форме электронного документа заявителю направляется уведомление о принятии жалобы с указанием даты ее принятия, сообщаются присвоенный жалобе регистрационный номер и телефон, по которому заявитель сможет узнать информацию о её рассмотрении.
5.16. Жалоба, содержащая неточное наименование Уполномоченного органа, МФЦ, наименование должности должностного лица, работника МФЦ и (или) фамилии, имени, отчества должностного лица, работника МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, не препятствующее установлению органа, МФЦ или должностного лица, работника МФЦ, в адрес которого была направлена жалоба, подлежит обязательному рассмотрению.
Если жалоба адресована должностному лицу, полномочия которого прекращены, она рассматривается должностным лицом, на которое возложено осуществление соответствующих полномочий.
В случае обжалования отказа Уполномоченного органа, его должностного лица, МФЦ, его должностного лица, работника, привлекаемой организации, ее работников в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ принимают одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.8 регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.19. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Уполномоченного органа, МФЦ, привлекаемой организации, учредителя МФЦ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.18 регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом, МФЦ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.18 регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Уполномоченного органа, МФЦ, учредителя МФЦ, работником привлекаемой организации.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы Уполномоченного органа, МФЦ, учредителя МФЦ и (или) уполномоченной на рассмотрение жалобы привлекаемой организации, уполномоченного на рассмотрение жалобы работника привлекаемой организации, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
По просьбе заявителя копия ответа на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в форме электронного документа. По просьбе заявителя копия ответа на письменную жалобу направляется на адрес электронной почты, указанный в жалобе.
Ответ на коллективную жалобу направляется каждому гражданину, подписавшему коллективную жалобу, который указал свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
5.21. Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.22. Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемая организация, учредитель МФЦ сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.23. Заявитель, в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, имеет право обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также его должностных лиц
5.24. Отношения, возникающие в связи с досудебным (внесудебным) обжалованием решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также его должностных лиц регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом N 210-ФЗ;
2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
3) постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2014 N 1024-П "Об утверждении Порядка об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг".
Пункт 5.25 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска от 20 мая 2024 г. N 858-П
5.25. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и сайте Уполномоченного органа.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.