Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 10 мая 2016 г. N 153-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Полевском городском округе на 2015 - 2017 годы" в новой редакции"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции от 07.05.2013 N 104-ФЗ), постановлениями Администрации Полевского городского округа от 03.06.2015 N 214-ПА "О порядке и сроках составления проекта бюджета Полевского городского округа на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" (в редакции от 02.07.2015 N 258-ПА), от 29.12.2014 N 714-ПА "Об утверждении комплексной программы Повышения качества жизни населения Полевского городского округа на период до 2018 года", в целях создания благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом на территории Полевского городского округа, Администрация Полевского городского округа, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в Полевском городском округе на 2015 - 2017 годы" в новой редакции (далее - муниципальная программа) (прилагается).

2. Признать утратившим силу с 01 января 2016 года постановление Администрации Полевского городского округа от 09.04.2015 N 147-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Полевском городском округе на 2015 - 2017 годы" в новой редакции".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Уфимцеву О.М.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

Глава Полевского городского округа

А.В. Ковалев

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в Полевском городском округе на 2015 - 2017 годы" в новой редакции
(утв. постановлением Администрации Полевского городского округа от 10 мая 2016 г. N 153-ПА)

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Ответственный исполнитель программы: отдел по физкультуре и спорту Администрации Полевского городского округа. Исполнители плана мероприятий программы: 1. МБУ "Спортсооружения г. Полевского" 2. МБОУ ДОД ПГО "Детско-юношеская спортивная школа" 3. МБУ "Управление городского хозяйства" ПГО
Сроки реализации муниципальной программы	01 января 2015 года - 31 декабря 2017 года
Основания (обоснование) принятия муниципальной программы	Муниципальная программа разработана на основе и с учетом: Указов Президента РФ от 07 мая 2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 24 марта 2014 года N 172 "О всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО); Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение правительства РФ от 25 августа 2014 г. N 1618-р); Закона Свердловской области от 16 июля 2012 года N 70-ОЗ "О физической культуре и спорте в Свердловской области"; постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" (с изменениями и дополнениями); Устава Полевского городского округа
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1. Привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Цель 2. Создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди всех групп и категорий граждан, проживающих в Полевском городском округе. Задачи: 1. Организация предоставления дополнительного образования в сфере физкультуры и спорта; 2. Увеличение количества и повышение качества проведенных на территории Полевского городского округа спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. 3. Поэтапное внедрение всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Полевского городского округа и организация тестирования по нормативам ГТО. 4. Строительство и реконструкция существующих спортивных объектов. 5. Содержание существующих спортивных объектов. 6. Совершенствование кадрового состава спортивных учреждений. 7. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений спортивной направленности и обеспечение безопасности занятий на муниципальных спортивных объектах Полевского городского округа
Перечень подпрограмм муниципальной программы	Подпрограмма 1. Дополнительное образование в сфере физкультуры и спорта Полевского городского округа. Подпрограмма 2. Создание условий для развития физической культуры и спорта в Полевском городском округе
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	Целевые показатели: 1. Количество обучающихся в муниципальных детско-юношеских спортивных школах. 2. Количество медалей, завоеванных спортсменами муниципальных спортивных школ и других учреждений спортивной направленности на официальных (международных, всероссийских и региональных) соревнованиях по видам спорта. 3. Количество педагогов (тренеров), повысивших квалификацию. 4. Доля населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом от общей численности населения. 5. Количество занимающихся на постоянной основе в муниципальных учреждениях спортивной направленности. 6. Оснащенность муниципальных спортивных учреждений спортивным инвентарем и оборудованием (соотношение к нормативу). 7. Количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. 8. Доля жителей ПГО удовлетворенных услугами муниципальных учреждений сферы физкультуры и спорта (от общего количества занимающихся в спортивных секциях (учреждениях). 9. Доля жителей ПГО, прошедших тестирование по нормативам Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). 10. Доля учащихся образовательных учреждений Полевского городского округа сдавших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на золотой, серебряный и бронзовый знаки. 11. Количество муниципальных спортивных объектов, прошедших сертификацию и внесенных во Всероссийский Реестр объектов спорта (от общего количества). 12. Количество зданий, сооружений, помещений муниципальных спортивных объектов соответствующих нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами и нормами антитеррористической защищенности (от общего количества зданий, сооружений, помещений) 13. Количество реконструированных спортивных объектов
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 212 239,762 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 32 840,898 тыс. руб.; 2016 год - 31 586,764 тыс. руб.; 2017 год - 147 812,1 тыс. руб.; в том числе: федеральный бюджет: 0 000,0 тыс. руб., областной бюджет: 45 723,0 тыс. руб., местный бюджет - 157 250,359 тыс. руб., внебюджетные источники - 9 266,403 тыс. руб. Областной бюджет: 45 723,00 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 223,0 тыс. руб., 2017 год - 500,0 тыс. руб., Местный бюджет: 157 250,359 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 29 970,264 тыс. руб., 2016 год - 28 637,995 тыс. руб., 2017 год - 98 642,1 тыс. руб., Внебюджетные источники: 9 266,403 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 2 870,634 тыс. руб. 2016 год - 2 725,769 тыс. руб. 2017 год - 3 670,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация программы будет способствовать: 1) увеличению числа, регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 36% от числа населения округа к 2018 году; 2) снижению количества правонарушений среди детей и подростков; 3) увеличению количества спортивных объектов, прошедших сертификацию и внесенных во Всероссийский Реестр объектов спорта и соответствующих нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами и нормами антитеррористической защищенности; 4) увеличению числа специалистов в сфере физической культуры и спорта (29 человек в расчете на 10 тысяч населения); 5) росту численности населения, приверженного здоровому образу жизни в ходе проведения спортивных мероприятий
Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет"	http://polevsk.midural.ru/ document/list

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

В настоящее время решение задач экономического развития обусловлено возрастающей ролью отраслей социальной сферы. Физкультура и спорт, наряду с образованием и здравоохранением, являются важнейшей отраслью социальной сферы, отвечающей за здоровье населения и способствующей всестороннему развитию личности. Среди факторов, влияющих на состояние здоровья, существенную роль играет двигательная активность и уровень проявления физической подготовленности. По данным Министерства здравоохранения России состояние здоровья детей и подростков неуклонно ухудшается. Все более обостряется проблема курения, наркомании и алкоголизма среди подростков. Каждый 10-й школьник зависим от табака, имеет те или иные признаки болезней, связанных с курением. Увеличивается число людей, употребляющих наркотики и психоактивные вещества, растет заболеваемость алкоголизмом, в том числе среди детского населения. Возрастает число преступлений, совершаемых подростками. Значительно снизился уровень пригодности молодежи к несению военной службы.

Реализация муниципальной программы на период до 2018 года позволит консолидировать ресурсы: организационные, материально-технические, финансовые, кадровые, творческие и научно-методические, на решение задач по созданию благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан, максимальное привлечение жителей Полевского городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Характеристика и анализ текущего состояния ключевых сфер жизни населения городского округа отражены в соответствующих подпрограммах Программы.

Состояние сферы развития физической культуры и массового спорта в Полевском городском округе. Формирование здорового образа жизни у населения Полевского городского округа.

Увеличение показателя средней продолжительности жизни напрямую связано со снижением показателя смертности населения. Высокий показатель смертности от неинфекционных заболеваний, в первую очередь от болезней органов кровообращения, обусловлен распространенностью факторов риска. Основными факторами развития хронических неинфекционных заболеваний, являются факторы, связанные с образом жизни. Низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни, высокая распространенность поведенческих факторов риска (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение), высокая распространенность биологических факторов риска (сложная экологическая ситуация), недостаточность условий для ведения здорового образа жизни -все это приводит к распространению хронических заболеваний.

Таким образом, мероприятия программы, направленные на привлечение граждан к участию в профилактике заболеваний, повышение информированности населения в вопросах здорового образа жизни, в значительной степени повысят ответственность населения городского округа за сохранение собственного здоровья.

Подпрограмма 1 "Дополнительное образование в сфере физкультуры и спорта Полевского городского округа"

Несмотря на сложности социально-экономической ситуации, возрастающий дефицит финансирования, сеть учреждений физкультурно-спортивной направленности на территории Полевского городского округа не только сохранена, но и продолжает развиваться. Стабильность сети подтверждает роль и значимость учреждений физкультурно-спортивной направленности. Спортивные школы и клубы (секции) осуществляют работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие.

С 01 января 2013 года изменена ведомственная принадлежность у МБОУ ДОД ПГО "Детско-юношеская спортивная школа". В соответствии с постановлением Главы ПГО от 05.12.2012 N 2490 "О смене учредителя муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Полевского городского округа "Детско-юношеская спортивная школа" орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа является органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ".

МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ" ведет учебно-спортивную деятельность в отделениях по 9 видам спорта (футбол, волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, шахматы, тайский бокс, кикбоксинг, бокс). Контингент занимающихся стабилен -1154 человека. Это обусловлено составом и состоянием материально-технической базы учреждения. В оперативном управлении данного образовательного учреждения находятся:

Физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) с бассейном и универсальным игровым залом, а также залами для единоборств и тренажерным залом;

шахматный клуб "Гамбит";

стадион "Школьник" (поле с искусственным травяным покрытием и здание).

Данные объекты ежегодно принимают множество областных и городских первенств, а также Чемпионаты и кубки Свердловской области. Футбольное поле позволяет круглый год активно тренироваться воспитанникам футбольных клубов, для которых данное поле является основной базой осуществления тренировочного и соревновательного процесса. Остаются нерешенными вопросы по организации профессиональной охраны футбольного поля, отсутствует специализированная техника по уходу за газоном и поддержанию его в надлежащем состоянии, по его расчистке в зимний период, требует капитального ремонта здание, заканчивается срок эксплуатации искусственного покрытия стадиона, через 2 года необходима его полная замена.

В учреждении 37 штатных тренеров по видам спорта, средняя заработная плата по итогам 1 полугодия 2015 года составила 26,5 тыс. руб.,

В 2012, 2014 и 2016 годах Полевской городской округ является получателем субвенций областного бюджета на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ. Благодаря усилиям областного и местного бюджетов материальная база пополняется и позволяет достойно осуществлять учебно-тренировочный и соревновательный процесс. Но этого недостаточно, чтобы покрыть всю потребность, необходимую командам детско-юношеской спортивной школы по видам спорта для их участия в областных и региональных соревнованиях. Также необходимо ежегодно повышать квалификационный уровень тренеров-преподавателей по видам спорта, для достижения максимально высоких спортивных результатов учащихся детско-юношеской спортивной школы и перехода данного учреждения в статус СДЮСШОР (специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва).

Подпрограмма 2 "Создание условий для развития физической культуры и спорта в Полевском городском округе"

На территории ПГО 167 спортивных сооружений, включая плоскостные спортивные сооружения, стадион, спортивные залы, манеж, бассейны, лыжные базы, тиры, картодром, мотодром и др. Обеспеченность спортивными сооружениями в Полевском городском округе к социальному нормативу потребности составляет 48,7%:

плоскостные сооружения - 86 пл. 101%;

спортивные залы - 42 зала. 28%;

плавательные бассейны - 8 бас. 11,5%.

Загруженность спортивных объектов в Полевском максимальна. Для осуществления тренировочного процесса не хватает спортивных залов, группы вынуждены заниматься в спортивных залах образовательных учреждений или арендовать на собственные средства частные спортзалы. Ситуация с наличием и востребованностью услуг бассейнов населением городского округа еще более критична. Давно назрела необходимость строительства еще одного физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом и 50-метровым бассейном в южной части города Полевского, где численность населения более 20000 человек, а в наличии только один нестандартный бассейн общеобразовательного учреждения менее 20 м. на 2 дорожки.

В Полевском городском округе ежегодно совершенствуются возможности и создаются все условия для формирования здорового образа жизни для горожан. Необходимым условием привлечения населения к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом является сохранение, модернизация и развитие материально-спортивной базы. В настоящее время на территории Полевского городского округа функционируют спортивные объекты как муниципальной формы собственности, так и спортивные объекты, содержание которых осуществляют частные компании, например:

1. Спортивный комплекс "Курганово" имеет в своем активе две ледовые арены, один универсальный игровой зал, зал для занятий единоборств, зал для занятий фитнесом, тренажерный зал, бассейн, поле с искусственным покрытием для мини-футбола, легкоатлетические дорожки, баскетбольные площадки, волейбольную площадку, тир, лыжную базу, веревочный городок, детские спортивные площадки.

2. Физкультурно-спортивный комплекс ПАО "Северский трубный завод", в составе которого дворец спорта, лыжная база, спортивный стадион и плавательный бассейн, лыжероллерная трасса, протяженностью 2 км.

4. Фитнес-клубы "Радуга", клуб здоровья и красоты "Лагуна", клуб "Фитнес-Тайм".

3. Спортивные клубы предприятий и общественных организаций.

Муниципальные спортивные учреждения располагают следующей базой:

1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Полевского городского округа "Детско-юношеская спортивная школа" - восемь отделений по видам спорта и структурные подразделения -стадион "Школьник", шахматный клуб "Гамбит".

2. Муниципальное бюджетное учреждение "Спортсооружения города Полевского", - спортивный комплекс, стадион, хоккейный корт, пункт проката коньков, лыжная база, картодром со своими трассами и мотоклуб со своими трассами.

3. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Полевского городского округа "Центр развития творчества детей и юношества" - сеть дворовых клубов "Подросток" со своими спортивными уголками.

На территории Полевского городского округа продолжается реформирование учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта

С 01 января 2013 года проведена реорганизация, подведомственного Администрации Полевского городского округа МБУ "Спортсооружения г. Полевского" (расположенного в южной части города). В соответствии с постановлением Главы ПГО от 31.10.2012 N 2258 "Об изменении структуры муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Полевского городского округа "Центр развития творчества детей и юношества" и муниципального бюджетного учреждения "Спортсооружения города Полевского". В состав МБУ "Спортсооружения г. Полевского" были включены еще два структурных подразделения - картклуб и мотоклуб, которые ранее функционировали в структуре МБОУ ДОД ПГО "Центр развития детей и юношества".

Несмотря на имеющиеся проблемы по итогам 2013 года в городском округе отмечена положительная динамика по организации и проведению спортивно-массовых мероприятий (2012 год -169 мероприятий, с участием порядка 40 000 человек, 2013 год - 177 мероприятий, с участием 41 120 человек, рост составил 8,0 процентов).

Календарь физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий Полевского городского округа составлен таким образом, что в нем присутствуют соревнования для всех возрастных и социальных групп населения, что позволяет в течении календарного года охватить максимальное количество подростков, отвлечь их от пагубных привычек, таких как табакокурение, токсикомания, наркомания, алкоголизм и от совершения правонарушений. Ежегодно проводится операция "Подросток", одним из направлений которой является организация и проведение спортивных мероприятий для несовершеннолетних. Цель проводимых мероприятий - привлечение детей и подростков к занятиям физкультурой и спортом, формирование потребности в здоровом стиле жизни.

Наблюдается увеличение доли жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом - 2012 год - 22,3 процентов от общей численности населения или 16 093 человек, 2013 год - 26,4 процента или 18 787 человек, 2014 год - 33,8% или 23 902 человека Запланированное на 2014 год значение превышено в 7,4 раза.

Наиболее массовыми (по количеству участников) мероприятиями, проводимыми в Полевском городском округе, традиционно являются Лыжня России и Кросс Нации. В 2013 году в этих мероприятиях приняли участие 24 134 человек, в 2014 году 24 165 человек, что больше, чем в 2013 году.

Кроме того, в течение 2013 года организованы и проведены комплексные спартакиады среди различных групп населения Полевского городского округа.

Полевской городской округ является базовой площадкой для проведения областных, зональных, региональных и Всероссийских стартов. На протяжении 2014 года спортсмены Полевского городского округа принимали на своих спортивных объектах соревнования по различным видам спорта различных уровней: Международный турнир по хоккею с мячом, Чемпионат и Первенство России по суперкроссу, Кубок Урала по лыжным гонкам среди спортсменов среднего и старшего возрастов, Первенства, Чемпионаты Свердловской области, УРФО по кикбоксингу, фехтованию, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу, футболу, картингу, мотоспорту, шахматам, плаванию, тайскому боксу, джиу-джитсу, карате, хоккею с мячом, зональные первенства России по баскетболу, лыжным гонкам, хоккею с мячом, мотоспорту.

В 2014 году спортсмены Полевского городского округа приняли участие в более 30 соревнованиях областного и российского масштаба. Неоднократно становились победителями и призерами Первенств и Чемпионатов России, Чемпионатов Европы и Мира.

Актуальным остается вовлечение людей с ограниченными возможностями в занятия спортом. Адаптивной физической культурой и спортом в Полевском городском округе занимается порядка 661 человек, из них 314 детей в возрасте до 18 лет, 317 человек - лица с интеллектуальными нарушениями, 10 человек - лица с нарушением зрения, 26 человека - лица с нарушением слуха, 139 человека - лица с нарушением опорно-двигательного аппарата. В данном направлении работает 11 специалистов. Работают спортивные секции по 15 видам спорта: волейбола, лыжных гонок, легкой атлетики, армрестлинга, бадминтона, настольного тенниса, дартс, шахмат, шашек, бочча, боулинг, спортивное ориентирование, плавание и другие виды спорта.

В 2013 году в МБУ "Спортсооружения г. Полевского" принят на работу специалист по адаптивной физической культуре.

Ежегодно проводятся спартакиады людей с ограниченными возможностями среди взрослых и детей по летним и зимним видам спорта, городские соревнования по дартс, армспорту, легкой атлетике. Спортсмены нашего города активно принимают участие в городских спортивных праздниках - в честь Дня физкультурника, в честь Дня молодежи, Дня города, а также в составе сборных команд Свердловской области в межрегиональных и Всероссийских соревнованиях.

В 17 школьных и городских соревнованиях в 2014 году участвовало 340 человек, 99 наших спортсмена участвовали в 8 соревнованиях областного, Российского уровня и занимали призовые места по многим видам соревнований. В соревнованиях УРФО по спортивному ориентированию и мини гольфу приняло участие 2 человека, по парусному спорту 7 человек. В областном фестивале "Мы все можем" 30 человек. В фестивале "Уральский следопыт" 7 человек. В чемпионате и Первенстве Свердловской области по настольному теннису среди инвалидов ОДА 2 человека. Открытые областные соревнования в г. Среднеуральск 24 человека, в г. В. Пышма 10 человек, в областной спартакиаде инвалидов в СК "Курганово" 3 человека. Активно принимают участие и инвалиды с нарушениями ОДА в гонках и фигурном вождении на колясках.

21 спортсмен по адаптивной физической культуре в 2014 году выполнили массовые разряды, из них 5 человек выполнили 1 спортивный разряд.

В спортивных учреждениях вопросы врачебного контроля решаются автономно. Специфика проведения тренировочного процесса отдельных видов спорта и насыщенным соревновательной нагрузкой такова, что необходим медицинский допуск для участия в соревнованиях. Пока не удалось решить положительно вопрос по введению в штат ГБУЗ СО Полевская ЦГБ" ставки специализированного спортивного врача, или открытия физкультурно-спортивного диспансера, поэтому часто возникают проблемы с допуском сборных команд города для участия в областных, зональных, региональных, Всероссийских соревнованиях.

Следует отметить, что имеющаяся материально-техническая база муниципальных учреждений спортивной направленности также не соответствует современным требованиям.

Единовременная пропускная способность спортсооружений Полевского городского округа - 115 человек. Пропускная способность спортсооружений (от требуемой по нормативу) составляет 28,7 процента. Большинство спортивных сооружений городского округа оснащено устаревшим оборудованием.

Увеличилось на 11 процентов количество спортивных сооружений (за счет увеличения плоскостных спортивных сооружений) с 156 единиц в 2012 году до 167 единиц в 2013 году (построены площадки для занятий уличной гимнастикой - стритворкаут).

Выполнение мероприятий программы обеспечит создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан, максимальное привлечение жителей городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом, качественного осуществления спортивной подготовки для спортивного резерва сборных команд по видам спорта Свердловской области и Российской Федерации.

Риски, связанные с реализацией муниципальной программы и способы их минимизации

Возможные риски	Способы минимизации
Изменения федерального и регионального законодательства в части увеличения полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта	Мониторинг изменений, своевременная подготовка проектов нормативно-правовых документов
Недостаточность получаемой статистической информации от предприятий, учреждений, организаций ПГО о состоянии и проблемах сферы физкультуры и спорта	Привлечение общественных объединений, федераций по видам спорта представителей предприятий, учреждений, организаций ПГО для проведения мониторинга состояния сферы физкультуры и спорта
Недофинансирование мероприятий программы	1. Определение приоритетов для первоочередного финансирования. 2. Корректировка ресурсного обеспечения за счет перераспределения средств внутри направлений муниципальной программы
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации программы запланированным показателям	1. Проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации мероприятий программы. 2. Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий программы
Недостаточная активность по участию в мероприятиях программы населения ПГО	1. Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования населения о реализации мероприятий программы. 2. Освещение в средствах массовой информации изменений законодательства в сфере физкультуры и спорта Российской Федерации, Свердловской области.

Раздел 2. Основные цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы

Основные цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы изложены в приложении N 1 к программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы осуществляются на основе:

1) муниципальных заданий, устанавливаемых Администрацией Полевского городского округа;

2) соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на выполнение аналогичных мероприятий, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

3) соглашений о предоставлении субсидий на иные цели муниципальным учреждениям.

Привлечение третьих лиц для реализации муниципальной программы осуществляется на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

Механизм реализации муниципальной программы предполагает выполнение всех условий со стороны:

муниципальных учреждений сферы физкультуры и спорта;

Администрации Полевского городского округа, являющейся главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.

Исполнители несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, целевое использование выделенных средств, осуществляют анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки предоставляют отчетность о ходе реализации мероприятий программы.

Администрация Полевского городского округа:

1) ежегодно определяет объем средств, необходимых на реализацию муниципальной программы;

2) осуществляет контроль за реализацией муниципальной программы в пределах своих полномочий;

3) проводит мониторинг реализации муниципальной программы с подготовкой информационно-аналитических и отчётных материалов.

Условия и порядок деятельности организаций, сферы физкультуры и спорта Полевского городского округа, устанавливаются нормативными правовыми актами Полевского городского округа.

Условия оказания поддержки субъектам физической культуры и спорта определяются Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О развитии физической культуры и сорта в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 16 июля 2012 года N 70-ОЗ "О развитии физической культуры и спорта в Свердловской области" и нормативными правовыми актами Полевского городского округа, принимаемыми в целях реализации настоящей программы.

План мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Полевском городском округе на 2015 - 2017 годы" осуществляется в соответствии с приложением N 6 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа, утвержденного постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции".

Раздел 5. Механизм реализации и контроль выполнения муниципальной программы

Исполнители муниципальной программы (муниципальные учреждения):

1. Ежегодно в срок до 01 мая и до 01 сентября представляют в отдел по физкультуре и спорту Администрации Полевского городского округа предложения по уточнению (добавлению или исключению мероприятий) Плана мероприятий муниципальной программы и объемам финансирования (с документами, обосновывающими размер необходимых на реализацию мероприятий средств) в рамках бюджетного процесса и формирования проекта бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

2. Формируют и представляют на утверждение муниципальное задание, а также представляют отчет о его выполнении в соответствии с постановлением Главы Полевского городского округа от 17.03.2011 N 670 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Полевского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" (в редакции от 25.06.2014 N 315-ПА).

3. Обеспечивают выполнение мероприятий муниципальной программы, достижение установленных в муниципальной программе и в муниципальном задании целевых показателей.

4. Ежеквартально в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю муниципальной программы отчет о выполнении мероприятий программы, согласованный с главным распорядителем бюджетных средств, по форме в соответствии с приложением 5 (форма 1) к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа, утвержденного постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА (далее - Порядок) с пояснительной запиской (с указанием причин невыполнения или низкого освоения средств по каждому мероприятию и предложений по дальнейшей реализации мероприятий), а также информационно-аналитические материалы по запросу ответственного исполнителя.

Контроль за исполнением муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Полевском городском округе на 2015 - 2017 годы" в новой редакции осуществляют заместитель Главы Администрации Полевского городского округа, курирующий вопросы социальной сферы, координационный совет по развитию физкультуры и спорта в Полевском городском округе.

Перечень сокращений, используемых в муниципальной программе:

ПГО - Полевской городской округ;

МБУ "Спортсооружения г. Полевского" - муниципальное бюджетное учреждение "Спортсооружения города Полевского";

ФОК - физкультурно-оздоровительный комплекс

МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Полевского городского округа "Детско-юношеская спортивная школа";

МБУ "УГХ" ПГО - муниципальное бюджетное учреждение "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа;

УРФО - уральский федеральный округ;

ГБУЗ СО "Полевская ЦГБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница"

ОДА - опорно-двигательный аппарат;

МБОУ ДОД ПГО "ЦРДЮ" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Полевского городского округа "Центр развития детей и юношества";

СДЮСШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Полевском городском округе
на 2015 - 2017 годы" в новой редакции

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения		Значение целевого показателя		Источники значений показателей
			2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подпрограмма 1 "Дополнительное образование в сфере физкультуры и спорта Полевского городского округа"
2.	Цель 1: Привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом
3.	Задача 1. Организация предоставления дополнительного образования в сфере физкультуры и спорта
4.	Целевой показатель 1. Количество обучающихся в муниципальной детско-юношеской спортивной школе	чел.	1154	1154	1156	Технические паспорта зданий и сооружений (пропускная способность), муниципальное задание МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ"
5.	Целевой показатель 2. Количество медалей (призовых мест), завоеванных спортсменами муниципальной детско-юношеской спортивной школы и других учреждений спортивной направленности на официальных международных, всероссийских и региональных соревнованиях по видам спорта	ед.	200	не менее 200	не менее 200	Федеральные стандарты по видам спорта РФ, учебные программа по видам спорта, количество спортивных мероприятий, в которых воспитанники ДЮСШ будут принимать участие
6.	Подпрограмма 2 "Создание условий для развития физкультуры и спорта в Полевском городском округе"
7.	Цель: Создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди всех групп и категорий граждан, проживающих в Полевском городском округе.
8.	Задача 2. Увеличение количества и повышение качества проведенных на территории Полевского городского округа спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий
9.	Целевой показатель 3. Количество проведенных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий (согласно утвержденному календарному плану)	ед.	134	135	136	Календарный план проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий ПГО на 2016 год
10.	Целевой показатель 4. Количество занимающихся на постоянной основе в муниципальных учреждениях спортивной направленности (МБУ "Спортсооружения г. Полевского")	чел.	416	416	420	План работы учреждения, муниципальное задание
11.	Целевой показатель 5. Доля жителей Полевского городского округа, занимающегося физической культурой и спортом (от общей численности населения Полевского городского округа) Базовый показатель на 01.01.2015 - 68 469 (без учета детей до 1 года)	проценты	34,2	34,5	35,0	Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 г N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года"
		человек	22594	23964	24648
12.	Задача 3. Поэтапное внедрение всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Полевского городского округа и организация тестирования по нормативам ГТО
13.	Целевой показатель 6. Доля жителей ПГО, прошедших пробные тестирования по нормативам Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), от общей численности населения ПГО	проценты	1,0	3,0	5,0	Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 г N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года"
14.	Доля жителей ПГО, выполнивших нормативы ВФСК ГТО в общей численности населения, в общей численности населения принявшего участие в сдаче комплекса	проценты	-	-	20,0
15.	Целевой показатель 7. Доля учащихся образовательных учреждений Полевского городского округа сдавших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на золотой, серебряный и бронзовый знаки, от общей численности учащихся образовательных учреждений, принявших участие в сдаче нормативов ГТО	проценты	10,0	15,0	20,0	Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)", распоряжение Правительства Свердловской области от 26.12.2014 N 1735-РП, постановление Главы Полевского городского округа от 25.09.2014 N 1794
16	Задача 3. Строительство и реконструкция существующих спортивных объектов
17.	Целевой показатель 8. Количество реконструированных спортивных объектов	ед.	0	1	1	Комплексный инвестиционный план модернизации Полевского городского округа на 2012 - 2015 годы, с перспективой до 2020 года
18.	Задача 4. Содержание существующих спортивных объектов
19.	Целевой показатель 9. Доля жителей ПГО удовлетворенных услугами муниципальных учреждений сферы физкультуры и спорта (от общего количества занимающихся в учреждении)	процент	50	60	70	Муниципальное задание
20.	Целевой показатель 10. Количество муниципальных спортивных объектов, прошедших сертификацию и внесенных во Всероссийский Реестр объектов спорта	единиц	0	2	0	Федеральный закон РФ от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований", Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 14.09.2010 N 977 "Об утверждении "Рекомендаций по использованию спортивной инфраструктуры"
21.	Задача 5. Совершенствование кадрового состава спортивных учреждений
22.	Целевой показатель 11. Количество педагогов (тренеров), повысивших квалификацию (прошедших переподготовку)	чел.	4	5	5	Приказ государственного комитета СССР по физической культуре и спорту от 9 апреля 1987 г. N 228 "О введении в действие положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта"
23.	Задача 6. 7. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений спортивной направленности и обеспечение безопасности занятий на муниципальных спортивных объектах Полевского городского округа
24.	Целевой показатель 12. Оснащенность муниципальных спортивных учреждений спортивным инвентарем и оборудованием (соотношение к нормативу)	проценты	50	60	70	В соответствии с требованиям Федеральных стандартов РФ по видам спорта
25.	Целевой показатель 13. Количество зданий, сооружений, помещений муниципальных спортивных объектов соответствующих нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами и нормами антитеррористической защищенности	единиц	3	5	7	Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", САНПины
		% от общего кол-ва	71,5	85	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Полевском городском округе
на 2015 - 2017 годы" в новой редакции

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы

N строки	Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование/ вид расходов	Получатель бюджетных средств/ исполнитель мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей				Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
			всего	2015 год	2016 год	2017 год
1	2		3	4	5	6	7
1.	Всего по муниципальной программе, в том числе		212 239,762	32 840,898	31 586,764	147 812,1	х
2.	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
3.	областной бюджет		45 723,0	0,0	223,0	45 500,0	х
4.	местный бюджет		157 250,359	29 970,264	28 637,995	98 642,1	х
5.	внебюджетные источники		9 266,403	2 870,634	2 725,769	3670,0	х
6.	Подпрограмма 1 "Дополнительное образование в сфере физкультуры и спорта Полевского городского округа"
7.	Всего по подпрограмме, в том числе		62 063,571	20 733,958	19 991,913	21 337,7
8.	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
9.	областной бюджет		223,0	0,0	223,0	0,0
10.	местный бюджет		55 549,438	18 648,524	17 863,214	19 037,7
11.	внебюджетные источники		6 291,133	2 085,434	1 905,699	2 300,0
12.	Организация деятельности, в том числе:	МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ"	59 048,373	19 911,98	18 898,693	20 237,7	4, 5, 9, 18, 21, 23
	местный бюджет		52 757,24	17 826,546	16 992,994	17 937,7
	внебюджетные источники		6 291,133	2 085,434	1 905,699	2 300,0
13.	Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ, в том числе:	МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ"	868,698	196,978	371,720	300,0	4, 5
14.	областной бюджет		223,0	0,0	223,0	0,0
15.	местный бюджет		645,698	196,978	148, 720	300,0
16.	Организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе:	МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ"	2 146,5	625,0	721,5	800,0	7
17.	местный бюджет		2 146,5	625,0	721,5	800,0
16.	Подпрограмма 2 "Создание условий для развития физкультуры и спорта в Полевском городском округе"
17.	Всего по подпрограмме, в том числе		150 176,191	12 106,94	11 594,851	126 474,4
18.	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
19.	областной бюджет		45 500,0	0,0	0,0	45 500,0
20.	местный бюджет		101 700,921	11 321,74	10 774,781	79 604,4
21.	внебюджетные источники		2 975,27	785,2	820,07	1 370,0
22.	Организация деятельности	МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	34 599,321	11 550,07	10 924,851	12 124,4	7, 8, 9, 18, 21, 23
23.	местный бюджет		32 094,05	10764,87	10 104,781	11 224,4
24.	внебюджетные источники		2 505,27	785,2	820,07	900,0
25.	Организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	1 926,87	556,87	670,0	700,0	7
26.	Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"	ОМС Администрация ПГО (ГРБС), в том числе:	80,0	0,0	0,0	80,0	10
		МБОУ ДОД ПГО ДЮСШ	40,0	0,0	0,0	40,0
		МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	40,0	0,0	0,0	40,0
27.	Организация деятельности центров тестирования населения ПГО в рамках сдачи норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", в том числе:	ОМС Администрация ПГО (ГРБС), в том числе:	350,0	0,0	0,0	350,0	10, 23
	местный бюджет	МБОУ ДОД ПГО ДЮСШ	75,0	0,0	0,0	75,0
	внебюджетные источники		100,0	0,0	0,0	100,0
	местный бюджет	МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	75,0	0,0	0,0	75,0
	внебюджетные источники		100,0	0,0	0,0	100,0
28.	Проведение подготовительных работ для прохождения процедуры сертификации (лицензирования)	ОМС Администрация ПГО (ГРБС), в том числе:	2 000,0	0,0	0,0	2000,0	19
		МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ"	1000,0	0,0	0,0	1000,0
		МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	1000,0	0,0	0,0	1000,0
29.	Проведение процедуры сертификации (лицензирования)	ОМС Администрация ПГО (ГРБС), в том числе:	400,0	0,0	0,0	400,0	18, 19
	местный бюджет	МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ"	150,0	0,0	0,0	150,0
	внебюджетные источники		50,0	0,0	0,0	50,0
	местный бюджет	МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	150,0	0,0	0,0	150,0
	внебюджетные источники		50,0	0,0	0,0	50,0
30	Футбольное поле с беговыми дорожками	МБУ "УГХ" ПГО	91 000,00	0,0	0,0	91 000,00
31	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
32	областной бюджет		45 500,00	0,0	0,0	45 500,00
33	местный бюджет		45 500,00	0,0	0,0	45 500,00
34	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
35.	Замена искусственного травяного покрытия стадиона "Школьник" (разработка ПСД и проведение гос. экспертизы), в том числе:	МБОУ ДОД ПГО "ДЮСШ"	2 000,0	0,0	0,0	2000,0	16
	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет		2 000,0	0,0	0,0	2000,0
36.	Реконструкция здания спорткомплекса МБУ "Спортсооружения г. Полевского" (разработка ПСД и проведение гос. экспертизы)	МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	2 500,0	0,0	0,0	2 500,0	16
	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет		2 500,0	0,0	0,0	2 500,0
37.	Проведение текущих и капитальных ремонтов, в том числе:	ОМС Администрация ПГО (ГРБС), в том числе:	14 200,0	0,0	0,0	14 200,0	18
	Капитальный ремонт кровли со стяжкой здания спорткомплекса, замена электропроводки здания пункта проката, капитальный ремонт кровли и здания картодрома, утепление здания лыжной базы	МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	13 000,0	0,0	0,0	13 000,0	16
	Ремонт фасада и кровли здания ФОКа	МБОУ ДОД ПГО ДЮСШ	1200,0	0,0	0,0	1200,0	16
38.	Лицензирование медицинских кабинетов спортивных учреждений	ОМС Администрация ПГО (ГРБС), в том числе:	220,0	0,0	0,0	220,0	5, 19
	местный бюджет	МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	75,0	0,0	0,0	75,0
	внебюджетные источники		35,0	0,0	0,0	35,0
	местный бюджет	МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	35,0	0,0	0,0	75,0
	внебюджетные источники		30,0	0,0	0,0	35,0
39.	Осуществление противопожарных мероприятий, в том числе исполнение предписаний надзорных органов	МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	200,0	0,0	0,0	200,0	24
	местный бюджет		100,0	0,0	0,0	100,0
	внебюджетные источники		100,0	0,0	0,0	100,0
40.	Выполнение требований по антитеррористической защищенности объектов физкультуры спорта, профилактика экстремизма (системы оповещения, металлодетекторы, видеонаблюдение, пропускной режим, ограждение) местный бюджет	ОМС Администрация ПГО (ГРБС), в том числе:	700,0	0,0	0,0	700,0	24
41.		МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	400,0	0,0	0,0	400,0
42.		МБОУ ДОД ДЮСШ	300,0	0,0	0,0	300,0

Перечень
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Полевском городском округе на 2015 - 2017 годы" в новой редакции"

N строки	Наименование объекта капитального строительства/ источники расходов на финансирование объекта капитального строительства	Адрес объекта капитального строительства	Сметная стоимость объекта, тыс. рублей:		Сроки строительства (проектно-сметных работ, экспертизы проектно- сметной документации)		Объемы финансирования, тыс. рублей
			в текущих ценах (на момент составления ПСД)	в ценах соответствующих лет реализации проекта	начало	ввод (завершение)	всего	первый год	второй год	третий год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Футбольное поле с беговыми дорожками	Свердловская область, г. Полевской, ул. Коммунистическая, 31	91 000,00	91 000,00	2017	2017	91 000,00	91 000,00
2	Всего по футбольному полю с беговыми дорожками, в том числе		91 000,00	91 000,00	2017	2017	91 000,00	91 000,00
3	федеральный бюджет		45 500,00	45 500,00	2017	2017	45 500,00	45 500,00
4	областной бюджет
5	местный бюджет		45 500,00	45 500,00	2017	2017	45 500,00	45 500,00
6	внебюджетные источники

<*> В случае если по объекту предусматривается проведение проектно-сметных работ, проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации, необходимо выделить указанные работы в отдельные мероприятия в рамках каждого объекта. В случае если продолжительность строительства (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации) превышает один год, необходимо осуществить разбивку по каждому году его реализации