Постановление Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 г. N 332-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных участников при работе в информационной системе Свердловской области "Открытое Правительство Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 13 мая 2016 г. N 332-ПП
"Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных участников при работе в информационной системе Свердловской области "Открытое Правительство Свердловской области"

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях реализации пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", повышения уровня открытости деятельности органов государственной власти Свердловской области и совершенствования государственного и муниципального управления на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных участников при работе в информационной системе Свердловской области "Открытое Правительство Свердловской области" (прилагается).

2. Определить Министерство транспорта и связи Свердловской области (А.М. Сидоренко) оператором системы "Открытое Правительство Свердловской области".

3. Определить государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства" (А.В. Рукавишников) оператором технической поддержки системы "Открытое Правительство Свердловской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Грипаса.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных участников при работе в информационной системе Свердловской области "Открытое Правительство Свердловской области"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 г. N 332-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цель создания, назначение информационной системы Свердловской области "Открытое Правительство Свердловской области" (далее - система "Открытое Правительство"), участников информационного взаимодействия, осуществляемого в рамках системы "Открытое Правительство", состав системы "Открытое Правительство".

2. Система "Открытое Правительство" - информационная система, являющаяся частью информационного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), имеющая уникальное имя "Открытое Правительство Свердловской области" и сайт в сети Интернет www.open.midural.ru.

3. Система "Открытое Правительство" разработана с учетом следующих нормативных правовых актов:

1) Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

2) Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

3) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

4) постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных";

6) распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 1187-р;

7) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";

8) Указ Губернатора Свердловской области от 09.03.2011 N 142-УГ "Об общественном обсуждении проектов законов Свердловской области";

9) Указ Губернатора Свердловской области от 21.04.2014 N 201-УГ "Об утверждении Концепции совершенствования государственного и муниципального управления на территории Свердловской области на 2014 - 2018 годы";

10) Указ Губернатора Свердловской области от 21.04.2014 N 202-УГ "Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области";

11) постановление Правительства Свердловской области от 22.07.2011 N 962-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области";

12) постановление Правительства Свердловской области от 19.02.2014 N 92-ПП "Об утверждении поэтапного плана мероприятий ("дорожной карты"), обеспечивающих достижение важнейших целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в Свердловской области на период до 2018 года";

13) постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области";

14) распоряжение Правительства Свердловской области от 07.08.2014 N 974-РП "О Плане мероприятий на 2014 год по реализации Концепции совершенствования государственного и муниципального управления на территории Свердловской области на 2014 - 2018 годы";

15) распоряжение Правительства Свердловской области от 24.04.2015 N 458-РП "О Плане мероприятий на 2015 год по реализации Концепции совершенствования государственного и муниципального управления на территории Свердловской области на 2014 - 2018 годы".

Глава 2. Назначение и функциональные задачи системы "Открытое Правительство"

4. Система "Открытое Правительство" предназначена для повышения уровня открытости деятельности органов государственной власти Свердловской области, а также для взаимодействия с гражданским и бизнес-сообществом.

5. Функциональными задачами системы "Открытое Правительство" являются:

1) информирование широкой общественности о вопросах бюджетного планирования в Свердловской области, законотворческих решениях, кадровом составе органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления);

2) общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов, проектов стратегических документов (концепций, программ), приоритетных направлений развития Свердловской области;

3) представление публичной информации о проектах нормативных актов, концепций развития, проектах Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

4) публикация открытых данных (общедоступной информации, размещаемой в сети Интернет, содержащей сведения о деятельности участников информационного взаимодействия системы "Открытое Правительство");

5) организация взаимодействия граждан с органами государственной власти Свердловской области через единую платформу;

6) организация и проведение опросов граждан.

Глава 3. Основные принципы построения и структура системы "Открытое Правительство"

6. К основным принципам работы системы "Открытое Правительство" относятся:

1) открытость деятельности участников информационного взаимодействия системы "Открытое Правительство";

2) вовлечение граждан в подготовку и реализацию решений, а также оценку эффективности деятельности участников информационного взаимодействия системы "Открытое Правительство";

3) получение информации о деятельности участников информационного взаимодействия системы "Открытое Правительство" на безвозмездной основе;

4) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности участников информационного взаимодействия системы "Открытое Правительство".

7. В сети Интернет в публичной части системы "Открытое Правительство Свердловской области" размещены ссылки на:

1) официальный сайт "Открытый бюджет Свердловской области" www.info.mfural.ru;

2) сайт государственной информационной системы Свердловской области "Программное средство обработки первичной информации для мониторинга деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Свердловской области" www. sve.eisgkh.ru;

3) сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

4) портал открытых данных Российской Федерации www.data.gov.ru;

5) официальный сайт Правительства Свердловской области www.midural.ru;

6) сайт "Открытое Правительство" www.open.gov.ru;

7) сайт "Административная реформа в Свердловской области" www.ar.gov66.ru;

8) сайт "Российская общественная инициатива" www.roi.ru.

8. В состав системы "Открытое Правительство" входят:

1) модуль "Управление структурой и контентом";

2) модуль "Администрирование";

3) модуль "Регистрация и управление пользователями";

4) модуль "Соцопросы";

5) модуль "Законотворчество";

6) модуль "Кадровый состав";

7) модуль "Открытые данные";

8) модуль "Приоритеты и показатели эффективности".

9. Модуль "Управление структурой и контентом":

1) пользователями модуля являются участники информационного взаимодействия, осуществляющие управление структурой, наполнение контентом системы "Открытое Правительство";

2) модуль предназначен для подготовки и централизованного управления структурой и контентом системы "Открытое Правительство".

10. Модуль "Администрирование":

1) пользователями модуля являются оператор системы "Открытое Правительство" и оператор технической поддержки системы "Открытое Правительство";

2) модуль предназначен для управления и администрирования системы "Открытое Правительство".

11. Модуль "Регистрация и управление пользователями":

1) пользователями модуля являются оператор системы "Открытое Правительство" и оператор технической поддержки системы "Открытое Правительство";

2) модуль предназначен для регистрации и управления доступом в систему "Открытое Правительство".

12. Модуль "Соцопросы":

1) пользователями модуля являются участники информационного взаимодействия и граждане;

2) модуль предназначен для проведения социологических опросов, в том числе по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий Свердловской области, государственных учреждений Свердловской области, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по критериям:

удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;

удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;

удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения.

13. Модуль "Законотворчество":

1) пользователями модуля являются участники информационного взаимодействия;

2) модуль предназначен для проведения общественной экспертизы, сбора мнений от граждан о проектах нормативных правовых актов, проектов планов и задач развития Свердловской области, а также информации о планируемых общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов Свердловской области.

14. Модуль "Кадровый состав":

1) пользователями модуля являются участники информационного взаимодействия;

2) модуль представляет собой информационный раздел, содержащий информацию о кадровом составе органов государственной власти Свердловской области.

15. Модуль "Открытые данные":

1) пользователями модуля являются участники информационного взаимодействия и граждане;

2) модуль предназначен для размещения в сети Интернет информации в форме открытых данных.

16. Модуль "Приоритеты и показатели эффективности":

1) пользователями модуля являются участники информационного взаимодействия, граждане;

2) модуль представляет собой информационный раздел, содержащий информацию о существующих приоритетах, программах и мероприятиях, целевых показателях, обеспечивающих социально-экономическое развитие Свердловской области.

Глава 4. Участники информационного взаимодействия системы "Открытое Правительство"

17. Участниками информационного взаимодействия системы "Открытое Правительство" (далее - участники) являются:

1) исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

2) территориальные межотраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

3) иные участники на основании заключенного соглашения о взаимодействии с оператором системы "Открытое Правительство".

18. Оператор системы "Открытое Правительство" является координатором взаимодействия между участниками информационного взаимодействия системы "Открытое Правительство", а также утверждает порядок информационного взаимодействия участников в системе "Открытое Правительство", регламент работы в системе "Открытое Правительство".

19. Оператор технической поддержки системы "Открытое Правительство":

1) обеспечивает работоспособность системы "Открытое Правительство";

2) осуществляет распределение прав доступа к системе "Открытое Правительство";

3) оказывает техническую поддержку участникам системы "Открытое Правительство";

4) проводит мониторинг функционирования системы "Открытое Правительство".

20. Участники в рамках своих полномочий несут ответственность за полноту, правильность, актуальность и достоверность информации, размещаемой и представляемой для размещения в системе "Открытое Правительство".

Глава 5. Развитие системы "Открытое Правительство"

21. Развитие системы "Открытое Правительство" осуществляется в рамках мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года".

22. Пользователи системы "Открытое Правительство" вправе направлять предложения оператору системы "Открытое Правительство" по разработке новых и доработке имеющихся модулей системы "Открытое Правительство" в рамках технических требований, определенных оператором системы "Открытое Правительство".