Решение Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 26 мая 2016 г. N 405 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 26 мая 2016 г. N 405
"Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск"

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2017 г.

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 11 закона Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы в Свердловской области", статьей 46 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, на основании экспертного заключения юридического управления Правительства Свердловской области от 25.04.2016 N 01-19-17/7044, Дума городского округа Краснотурьинск решила:

1. Утвердить:

1.1. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск (прилагается);

1.2. форму аттестационного листа муниципального служащего (прилагается).

2. Считать утратившим силу:

2.1. решение Думы городского округа Краснотурьинск от 28.06.2012 N 45 "Об утверждении Положения об организации проведения аттестации и порядка рассмотрения представлений к присвоению очередного классного чина муниципальным служащим городского округа Краснотурьинск";

2.2. решение Думы городского округа Краснотурьинск от 24.10.2013 N 147 "О внесении изменений в решение Думы городского округа Краснотурьинск от 28.06.2012 N 45 "Об утверждении Положения об организации проведения аттестации и порядка рассмотрения представлений к присвоению очередного классного чина муниципальным служащим городского округа Краснотурьинск";

2.3. решение Думы городского округа Краснотурьинск от 27.02.2014 N 185 "О внесении изменений в решение Думы городского округа Краснотурьинск от 28.06.2012 N 45 "Об утверждении Положения об организации проведения аттестации и порядка рассмотрения представлений к присвоению очередного классного чина муниципальным служащим городского округа Краснотурьинск";

ГАРАНТ:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 21 января 2016 г. N 370 названное решение признано утратившим силу

2.4. решение Думы городского округа Краснотурьинск от 21.01.2016 N 370 "О внесении изменений в решение Думы городского округа Краснотурьинск от 28.06.2012 N 45 "Об утверждении Положения об организации проведения аттестации и порядка рассмотрения представлений к присвоению очередного классного чина муниципальным служащим городского округа Краснотурьинск".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск".

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя председателя Думы городского округа Краснотурьинск (А.И. Киселев).

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Председатель Думы городского округа

С.А. Бидонько

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск
(утв. решением Думы городского округа Краснотурьинск от 26 мая 2016 г. N 405)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск.

1.2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Категории муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, определяются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1.3.1. замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

1.3.2. достигшие возраста 60 лет;

1.3.3. беременные женщины;

1.3.4. находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

1.3.5. замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

2. Организация проведения аттестации

2.1. Аттестация муниципального служащего осуществляется аттестационной комиссией.

2.2. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, содержащий положения:

2.2.1. о формировании аттестационной комиссии, в том числе о составе аттестационной комиссии, сроках и порядке ее работы;

2.2.2. об утверждении графика проведения аттестации;

2.2.3. о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

2.2.4. о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

2.2.5. о подготовке перечня вопросов для тестирования и устного собеседования.

2.3. В состав аттестационной комиссии включаются уполномоченные представителем нанимателя (работодателем) муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя (работодателем) в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной и (или) государственной службой. Представителем нанимателя (работодателем) может быть принято решение о включении в состав комиссии представителей профсоюзной организации, действующей в органе местного самоуправления, представителей Думы городского округа Краснотурьинск, Краснотурьинской городской территориальной избирательной комиссии, и представителей Общественной палаты городского округа Краснотурьинск. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления городского округа Краснотурьинск может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя аттестационной комиссии осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

2.5. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.6. В графике проведения аттестации указываются:

2.6.1. наименование органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск и подразделения, в котором проводится аттестация;

2.6.2. список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

2.6.3. дата, время и место проведения аттестации;

2.6.4. дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений.

2.7. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем при его наличии (приложение к настоящему положению), а также должностная инструкция муниципального служащего.

2.8. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.7 настоящего положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

2.8.1. фамилия, имя, отчество;

2.8.2. замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

2.8.3. перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

2.8.4. мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.

2.9. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.10. Специалист по вопросам кадров в органе местного самоуправления городского округа Краснотурьинск не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация может проводиться в форме устного собеседования аттестационной комиссии с аттестуемым муниципальным служащим, тестирования, иных методов оценки профессиональной деятельности муниципального служащего:

3.1.1. устное собеседование с аттестационной комиссией заключается в ответах на предложенные вопросы о профессиональной деятельности муниципального служащего;

3.1.2. тестирование заключается в проверке знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего и осуществляется путем выбора муниципальным служащим верного ответа на предложенные вопросы из трех - четырех вариантов ответов.

3.2. Муниципальный служащий не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации должен быть ознакомлен с вопросами тестирования, темами устного собеседования.

3.3. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, итоги тестирования, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и при наличии его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.5. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе:

3.5.1. определения соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы;

3.5.2. участия муниципального служащего в решении поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, его подразделением, задач, сложности выполняемой муниципальным служащим работы, ее эффективности и результативности.

3.6. При оценке профессиональной деятельности муниципального служащего должны учитываться:

3.6.1. результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции;

3.6.2. профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего;

3.6.3. соблюдение муниципальным служащим установленных законодательством Российской Федерации ограничений, связанных с муниципальной службой;

3.6.4. отсутствие нарушений запретов и выполнение основных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

3.6.5. организаторские способности - аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим.

3.7. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.8. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.9. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

3.9.1. муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

3.9.2. муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.10. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, а также о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

При этом в протоколе заседания аттестационной комиссии указываются мотивы, побудившие комиссию дать соответствующие рекомендации.

3.11. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

3.12. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего. Аттестационный лист должен содержать следующие сведения:

3.12.1. фамилия, имя, отчество и дата рождения муниципального служащего;

3.12.2. профессиональное образование муниципального служащего, наличие у него ученой степени, ученого звания;

3.12.3. замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.12.4 изменен. - Решение Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 ноября 2017 г. N 29

См. предыдущую редакцию

3.12.4. стаж муниципальной службы и стаж работы по специальности, направлению подготовки;

3.12.5. содержание вопросов к муниципальному служащему и ответов на них;

3.12.6. замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией;

3.12.7. краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей аттестации;

3.12.8. решение и рекомендации аттестационной комиссии;

3.12.9. количественный состав аттестационной комиссии и результаты голосования членов аттестационной комиссии.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксируются ее решения, рекомендации и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и иными членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.13. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.

3.14. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

3.15. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

3.16. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение
к Положению
об организации проведения
аттестации муниципальных служащих,
замещающих должности в органах
местного самоуправления
городского округа Краснотурьинск

                                    УТВЕРЖДАЮ

                                    _____________________________________

                                    (наименование должности руководителя)

                                    ____________ ________________________

                                      (подпись)         (расшифровка)

                                    _____________________________________

                                                   (дата)

                                ОТЗЫВ

 об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных

                  обязанностей за аттестационный период

     1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

     2. Замещаемая  должность  муниципальной  службы на момент проведения

аттестации и дата назначения на эту должность ___________________________

     3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке)

которых муниципальный служащий принимал участие _________________________

     4. Мотивированная  оценка  профессиональных,  личностных  качеств  и

результатов профессиональной деятельности _______________________________

_________________________________________________________________________

Должность руководителя аттестуемого ________________________ И.О. Фамилия

Дата заполнения _______________ Подпись аттестуемого ____________________

Информация об изменениях:

Аттестационный лист изменен. - Решение Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 ноября 2017 г. N 29

См. предыдущую редакцию

                          Аттестационный лист

                        муниципального служащего

         (утв. решением Думы городского округа Краснотурьинск

                        от 26 мая 2016 г. N 405)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2017 г.

_________________________________________________________________________

   (наименование органа местного самоуправления, подразделения органа

                         местного самоуправления)

     1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

     2. Год, число и месяц рождения _____________________________________

     3. Профессиональное  образование,  наличие  у  него  ученой степени,

ученого звания __________________________________________________________

                (когда и какое учебное заведение окончил, специальность

_________________________________________________________________________

      и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

     4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения

аттестации и дата назначения на эту должность ___________________________

_________________________________________________________________________

     5. Стаж муниципальной службы _______________________________________

     6. Стаж работы по специальности, направлению подготовки ____________

     7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них ______

_________________________________________________________________________

     8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ___

_________________________________________________________________________

     9. Краткая  оценка выполнения  муниципальным  служащим  рекомендаций

предыдущей аттестации ___________________________________________________

                         (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

     10. Решение и рекомендации аттестационной комиссии _________________

_________________________________________________________________________

       (соответствует замещаемой должности муниципальной службы,

       не соответствует замещаемой должности муниципальной службы,

  соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии

             выполнения рекомендаций аттестационной комиссии

                        по его служебной деятельности)

     11. Количественный состав аттестационной комиссии __________________

На заседании присутствовало _________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за ________, против ________

     12. Примечания _____________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии      (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя аттестационной

комиссии                                  (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь аттестационной комиссии         (подпись) (расшифровка подписи)

Члены аттестационной комиссии:

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации _________________________

С аттестационным листом ознакомлен ______________________________________

                                 (подпись муниципального служащего, дата)