Распоряжение Главы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 30 мая 2016 г. N 26-р "Об утверждении порядка участия муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции, в управлении коммерческими организациями" (документ утратил силу)

Распоряжение Главы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 30 мая 2016 г. N 26-р
"Об утверждении порядка участия муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции, в управлении коммерческими организациями"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", частью 4 статьи 51, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденным решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, в целях эффективного решения вопросов местного значения городского округа Краснотурьинск:

1. Утвердить порядок участия муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, осуществляющих исполнительно - распорядительные функции, в управлении коммерческими организациями (прилагается).

2. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Порядок
участия муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, осуществляющих исполнительно - распорядительные функции, в управлении коммерческими организациями
(утв. распоряжением Главы городского округа Краснотурьинск от 30 мая 2016 г. N 26-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", частью 4 статьи 51, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.2. Настоящий Порядок определяет правила назначения и участия муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, осуществляющих исполнительно - распорядительные функции, (далее по тексту - муниципальные служащие), в управлении коммерческими организациями, созданными в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий.

2. Используемые термины

2.1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения

2.1.1. коммерческая организация - юридическое лицо, созданное в форме хозяйственного товарищества и общества, хозяйственного партнерства, производственного кооператива, муниципального унитарного предприятия;

2.1.2. орган управления коммерческой организацией - общее собрание участников (акционеров), совет директоров (наблюдательный совет), исполнительные органы (единоличный и коллегиальный исполнительные органы), а также иной орган управления, предусмотренный действующим законодательством или Уставом (Положением) такой организации;

2.1.3. рекомендация - оформленная в письменном виде позиция для участия муниципального служащего в управлении коммерческой организацией;

2.1.4. участие муниципального служащего в управлении коммерческой организацией - включение муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации, принятие им решений и совершение им иных действий (в том числе голосования) в пределах компетенции такого органа, или назначение муниципального служащего на должность исполняющего обязанности руководителя коммерческой организации.

3. Порядок принятия решений о поручении муниципальному служащему участвовать в управлении коммерческой организацией, замене и прекращении участия муниципального служащего в органе управления коммерческой организацией

3.1. Инициатива об участии муниципального служащего в управлении коммерческой организацией может исходить от коммерческой организации, действующих органов управления коммерческой организацией, органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск", подразделения Администрации городского округа Краснотурьинск.

3.2. Для рассмотрения вопроса об участии муниципального служащего в управлении коммерческой организацией руководителю соответствующего органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск представляются следующие документы

3.2.1. служебная записка от руководителя подразделения Администрации городского округа Краснотурьинск, органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск", либо заявление от коммерческой организации, действующих органов управления коммерческой организацией, с просьбой включить муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации или назначить на должность исполняющего обязанности руководителя коммерческой организации с обоснованием необходимости участия муниципального служащего в управления этой организацией;

3.2.2. учредительные документы коммерческой организации;

3.2.3. сведения о текущем состоянии коммерческой организации (реорганизация, ликвидация, банкротство).

3.3. Участие муниципального служащего в управлении коммерческой организацией осуществляется на безвозмездной основе и только при наличии письменного согласия муниципального служащего на участие в управлении коммерческой организацией.

3.4. Решение о поручении муниципальному служащему участвовать в управлении коммерческой организацией принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления в течение 10-ти дней со дня получения указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка документов и оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск.

3.5. В случаях, когда в соответствии с действующими нормативными актами функции и полномочия учредителя, участника (акционера), собственника имущества коммерческой организации от имени муниципального образования осуществляет орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Краснотурьинск" (далее по тексту - Комитет), лицо, замещающее должность председателя Комитета, вправе участвовать в управлении коммерческими организациями без проведения процедуры, предусмотренной пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Порядка.

Основанием для включения председателя Комитета в состав органов управления коммерческой организацией является издаваемое соответствующее распоряжение Главы городского округа Краснотурьинск. Издание распоряжения для представления интересов муниципального образования в высших органах управления коммерческими организациями, а также для осуществления полномочий собственника имущества муниципального унитарного предприятия не требуется.

Председатель Комитета вправе поручить представление интересов муниципального образования в высшем органе управления коммерческой организации муниципальному служащему Комитета без проведения процедуры, предусмотренной пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Порядка, после согласования кандидатуры с Главой городского округа Краснотурьинск и оформления распоряжения Комитета.

3.6. Замена муниципального служащего в управлении коммерческой организацией осуществляется в случаях

3.6.1. систематического (более одного раза) неисполнения муниципальным служащим своих обязанностей, связанных с участием в управлении коммерческой организацией;

3.6.2. письменного отказа муниципального служащего от участия в управлении коммерческой организацией;

3.6.3. расторжения трудового договора с муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством;

3.6.4. принятия решения о выдвижении другой кандидатуры муниципального служащего или иного уполномоченного лица со дня принятия соответствующего решения;

3.6.5. прекращения права муниципальной собственности на акции;

3.6.6. ликвидации или реорганизации хозяйственного общества;

3.6.7. возникновения иных объективных обстоятельств, препятствующих исполнению муниципальным служащим обязанностей, связанных с участием в управлении коммерческой организацией;

3.6.8. в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области.

3.7. Решение о замене муниципального служащего в управлении коммерческой организацией оформляется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск.

3.8. Участие муниципального служащего в управлении коммерческой организацией прекращается

3.8.1. со дня принятия решения о его замене другим муниципальным служащим или иным уполномоченным лицом в органе управления коммерческой организацией;

3.8.2. со дня прекращения обязательственных прав муниципального образования в отношении соответствующей коммерческой организации;

3.8.3. со дня принятия решения о прекращении участия муниципального служащего в управлении коммерческой организацией.

3.9. Решение о прекращении участия муниципального служащего в управлении коммерческой организацией оформляется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск.

4. Порядок осуществления муниципальными служащими возложенных на них полномочий по участию в управлении коммерческими организациями

4.1. Муниципальный служащий участвует в управлении коммерческой организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования, настоящим Порядком, Уставом (Положением) коммерческой организации в интересах муниципального образования на основании предписаний, рекомендаций и выданной доверенности.

4.2. Позиция муниципального образования по вопросам, связанным с управлением коммерческой организацией, включая повестку дня заседания или собрания соответствующего органа управления, формируется первым заместителем Главы Администрации городского округа Краснотурьинск по согласованию с Главой городского округа Краснотурьинск, и отражается в соответствующих предписаниях и рекомендациях.

4.3. Проекты предписаний и рекомендаций подготавливаются Комитетом совместно с управлением по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск, отделом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Администрации городского округа Краснотурьинск и юридическим отделом Администрации городского округа Краснотурьинск.

Муниципальный служащий вправе вносить предложения по позиции муниципального образования по указанным вопросам.

Участвуя в управлении коммерческой организацией, муниципальный служащий обязан строго следовать предписаниям, изложенным в них.

Муниципальный служащий вправе отступать от указаний, изложенных в полученных им рекомендациях, если это отвечает интересам муниципального образования.

4.4. Для представления интересов муниципального образования в органах управления коммерческих организаций Глава городского округа Краснотурьинск, а в случае, указанном в пункте 3.5 настоящего Порядка, - председатель Комитета выдает соответствующую доверенность.

4.5. Муниципальный служащий обязан лично участвовать в работе органа управления коммерческой организации, голосовать по вопросам повестки дня заседания органа управления коммерческой организации, а также совершать иные необходимые действия в соответствии с нормами действующего законодательства и учредительных документов коммерческой организации.

4.6. Муниципальный служащий обязан в течение 3-х дней со дня заседания органа управления коммерческой организацией отчитаться перед первым заместителем Главы Администрации городского округа Краснотурьинск, а в случае, указанном в пункте 3.5 настоящего Порядка, - перед председателем Комитета по итогам каждого заседания (собрания) органа управления коммерческой организацией, в котором муниципальный служащий принял участие. Отчет муниципального служащего оформляется в виде служебной записки и должен содержать сведения о наименовании коммерческой организации, дате, месте и времени заседания (собрания), рассмотренных на заседании (собрании) вопросах, принятых муниципальным служащим решений либо иных совершенных им действий, принятых на заседании (собрании) решениях.

Первый заместитель Главы Администрации городского округа Краснотурьинск, председатель Комитета в течение 3-х дней со дня представления муниципальным служащим отчета обязаны отчитаться перед Главой городского округа Краснотурьинск.

5. Ответственность муниципальных служащих и контроль осуществления ими деятельности в управлении коммерческих организаций

5.1. Муниципальный служащий при участии в управлении коммерческой организацией помимо обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией, несет ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами коммерческой организации.

5.2. Нарушение муниципальным служащим требований, предусмотренных пунктами 4.3, 4.5, 4.6 настоящего Порядка, влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

Нарушение первым заместителем Главы Администрации городского округа Краснотурьинск, председателем Комитета пунктов 4.2, 4.5, настоящего Порядка влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

5.3. Муниципальный служащий не несет ответственности за последствия решений, за которые он проголосовал в соответствии с предписанием либо выданной доверенностью, в которой указаны полномочия по принятию конкретных решений.

5.4. Муниципальный служащий, выбранный в органы управления коммерческой организацией, не может получать в коммерческой организации вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрывать за счет коммерческой организации и третьих лиц расходы на осуществление своих функций.

5.5. Контроль деятельности муниципальных служащих осуществляет Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в городском округе Краснотурьинск в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и Положением о ней.