Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа "Создание в городском округе Первоуральск (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. N Пр-2821 (подпункт 26 пункта 1), распоряжением Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1786-РП "Об утверждении программы "Комплексное развитие городского округа Первоуральск" на 2014 - 2020 годы".

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития городского округа Первоуральск и экономики требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школы). Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:

обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.

На территории городского округа Первоуральск функционирует 24 общеобразовательных организации (юридических лица), из них: 21 - средняя общеобразовательная школа, 1 - основная общеобразовательная школа, 2 - начальные школы - детский сад; на балансе которых находится 26 зданий.

В городском округе Первоуральск по данным форм статистической отчетности ОШ-1, на 1 сентября 2015 г. в две смены ведут обучение 20 школ (83,3 процента общего количества школ), в которых обучается 14464 человек (91 процент общей численности обучающихся). Только 4 школы реализуют общеобразовательную программу в одну смену.

При существующей инфраструктуре с учетом ежегодного увеличения в последние годы численности детского населения количество обучающихся во второй смене будет увеличиваться.

На начало 2015 - 2016 учебного года в 24 общеобразовательных организациях обучается 15908 учащихся (см. таблица 1), из них в 20 школах образовательный процесс организован в две смены. В целом количество обучающихся во вторую смену составляет - 4798 чел. (см. таблица 4, 5), что составляет 30,2% от общего количества обучающихся.

С учетом прогноза количество обучающихся 1 - 11 (12) классов в целом увеличится к 2025 году на 2699 чел. (см. таблица 1, 2, 3).

Таблица 1

Количество обучающихся 1 - 11 (12) классов

Уровень обучения/ год	2015 год	2025 год
Начальное общее образование	7162	8 128
Основное общее образование	7550	8 748
Среднее общее образование	1196	1 731
Итого	15908	18607

Таблица 2

2015 год
Ур. обучения /N ОО	1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	14	15	20	21	28	32	Итого
Начальное общее образование	545	520	245	352	462	300	658	328	285	72	155	65	710	201	406	272	380	5956
Основное общее образование	473	533	335	403	520	347	778	363	324	111	109	0	790	175	404	269	428	6362
Среднее общее образование	36	72	31	49	102	47	184	59	51	71	0	0	122	21	95	26	112	1078
Итого	1054	1125	611	804	1084	694	1620	750	660	254	264	65	1622	397	905	567	920	13396
2025 год
Начальное общее образование	580	560	285	392	502	340	683	368	325	112	174	85	795	235	441	307	415	6599
Основное общее образование	508	568	370	438	555	382	798	398	359	146	144	0	825	210	439	304	629	7073
Среднее общее образование	70	105	64	83	136	80	218	93	85	104	39	0	156	55	129	60	146	1623
Итого	1158	1233	719	913	1193	802	1699	859	769	362	357	85	1776	500	1009	671	1024	15295

Таблица 3

Количество обучающихся сельских общеобразовательных организаций

2015 год
Ур. обучения /N ОО	16	17	22	26	29	36	40	Итого
Начальное общее образование	163	56	364	260	105	133	125	1206
Основное общее образование	126	0	350	305	121	148	138	1188
Среднее общее образование	13	0	25	44	4	32	0	118
Итого	302	56	739	609	230	313	263	2512
2025 год
Начальное общее образование	133	84	438	310	180	188	150	1483
Основное общее образование	118	0	520	462	144	166	190	1600
Среднее общее образование	25	0	48	107	25	24	0	229
Итого	276	84	1006	879	349	378	340	3312

Таблица 4

Количество обучающихся во вторую смену в городских общеобразовательных организациях

2015 год
Ур. обучения/ N ОО	1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	14	15	20	21	28	32	Итого
Начальное общее образование	231	244	71	147	231	134	317	101	120	0	0	11	362	84	0	137	190	2380
Основное общее образование	179	205	73	95	102	0	311	0	58	0	0	0	258	0	0	104	165	1550
Среднее общее образование	0	0	15	0	0	0	111	0	0	0	0	0	0	0	0	13	0	139
Итого	410	449	159	242	333	134	739	101	178	0	0	11	620	84	0	254	355	4069

Таблица 5

Количество обучающихся во вторую смену в сельских общеобразовательных организациях

2015 год
Ур. обучения/ N ОО	16	17	22	26	29	36	40	Итого
Начальное общее образование	86	0	175	82	35	55	46	479
Основное общее образование	50	0	163	0	0	0	28	241
Среднее общее образование	0	0	9	0	0	0	0	9
Итого	136	0	347	82	35	55	74	729

При этом многие школьные здания не соответствуют новым требованиям. Сложившаяся ситуация вызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.

Следует также учитывать, что до 2025 года численность обучающихся в школах согласно демографическому прогнозу возрастет на 2,5 тыс. человек.

Общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых мест составляет 7510 мест.

В сложившейся ситуации городским округом Первоуральск запланированы мероприятия по введению новых мест за счет строительства новых школ, увеличения учебных площадей путем пристроев к зданиям, проведения капитального ремонта, строительства новых зданий школ взамен изношенных, эффективного использования имеющихся помещений, проведения организационных кадровых решений).

Необходимость реализации Программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.