Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 22 июня 2016 г. N 918 "Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 22 июня 2016 г. N 918
"Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании город Каменск-Уральский"

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 03 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 2, пунктом 27 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 6 Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области" Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании город Каменск-Уральский (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Каменск-Уральский.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города С.А. Гераскина.

Глава города

А.В. Шмыков

Порядок
подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании город Каменск-Уральский
(утв. постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 22 июня 2016 г. N 918)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 2, пунктом 27 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки) по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру подготовки, утверждения документа планирования регулярных перевозок, требования к содержанию и срок действия документа планирования регулярных перевозок, а также основания и процедуру внесения изменений в документ планирования регулярных перевозок.

1.3. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных в федеральных законах от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", соответственно.

2. Подготовка, утверждение документа планирования регулярных перевозок

2.1. Документ планирования регулярных перевозок утверждается постановлением Администрации города Каменска-Уральского.

2.2. Проект документа планирования регулярных перевозок разрабатывается отраслевым органом администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству (далее - Отраслевой орган) в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 настоящего Порядка, на основании результатов научно-исследовательских работ и (или) экспертных заключений в области транспортного обслуживания населения муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - муниципальное образование), а после утверждения программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования - на основании такой программы.

2.3. При подготовке проекта документа планирования регулярных перевозок Отраслевой орган вправе привлекать специалистов в области организации регулярных перевозок, объединения перевозчиков.

2.4. Отраслевой орган подготавливает проект постановления Администрации города Каменска-Уральского об утверждении документа планирования регулярных перевозок, который согласовывается и издается в соответствии с действующим порядком подготовки и издания правовых актов Администрации города Каменска-Уральского.

2.5. Утвержденный документ планирования регулярных перевозок подлежит официальному опубликованию в газете "Каменский рабочий" и размещению на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

2.6. При подготовке нового документа планирования регулярных перевозок Отраслевой орган готовит информацию о фактическом исполнении решений, включенных в ранее принятый документ планирования регулярных перевозок, об изменениях параметров маршрутной сети на территории муниципального образования, достижении установленных требований к перевозчикам и владельцам остановочных пунктов, а также о достижении показателей качества транспортных услуг для населения на муниципальных маршрутах.

Указанная информация размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

3. Требования к содержанию и срок действия документа планирования регулярных перевозок

3.1. Документ планирования регулярных перевозок должен учитывать положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, содержащие требования по установлению безопасности и качества транспортных услуг населению.

3.2. Документ планирования регулярных перевозок должен быть направлен на обеспечение доступности транспортных услуг для населения муниципального образования, транспортную связь между жилыми микрорайонами города Каменска-Уральского, сельскими населенными пунктами, входящими в состав муниципального образования, и объектами коммунально-бытового, социально-культурного назначения, местами приложения труда и учебы, а также на достижение показателей качества транспортных услуг для населения на муниципальных маршрутах.

3.3. Документ планирования регулярных перевозок состоит из следующих разделов:

1) общие положения;

2) основные характеристики маршрутной сети регулярных перевозок на территории муниципального образования;

3) установление, изменение вида регулярных перевозок и внесения сведений об установлении, изменении вида регулярных перевозок в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании;

4) мероприятия, направленные на развитие маршрутной сети в муниципальном образовании, повышение безопасности и качества регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

3.4. В документ планирования регулярных перевозок включаются:

1) решения, принятые Администрацией города Каменска-Уральского по установлению, изменению и отмене муниципальных маршрутов с указанием даты принятого решения и даты вступления принятого решения в силу;

2) мероприятия по установлению новых остановочных пунктов, по изменению мест расположения остановочных пунктов, включенных в действующие муниципальные маршруты;

3) мероприятия по обследованию пассажиропотока, дорожных условий при установлении, изменении маршрута, подготовке к конкурсу, подготовке графической и (или) электронной схемы маршрутов;

4) график проведения конкурсов с указанием сроков и оснований для проведения конкурсов;

5) перечень периодов и (или) дней недели повышенного спроса на транспортные услуги автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах, а также перечень маршрутов, на которых изменяется порядок обслуживания в периоды (дни) повышенного спроса.

3.5. Документ планирования регулярных перевозок утверждается на десять лет. В действующий документ планирования регулярных перевозок могут быть внесены изменения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

4. Основания и порядок внесения изменений в документ планирования регулярных перевозок

4.1. До истечения срока действия документа планирования регулярных перевозок, в него могут быть внесены изменения, обусловленные:

1) развитием инфраструктуры в муниципальном образовании (строительство новых районов жилой застройки, объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения);

2) развитием улично-дорожной сети и (или) изменениями пассажиропотоков, подтвержденными транспортными обследованиями;

3) изменениями условий, влияющих на безопасность дорожного движения;

4) необходимостью приведения документа планирования регулярных перевозок в соответствие с принятой программой комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования (изменениями в такую программу).

4.2. При наступлении оснований, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, Отраслевой орган разрабатывает предложения для главы города Каменска-Уральского о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок.

Рассмотрев предложения, глава города Каменска-Уральского дает поручение Отраслевому органу о подготовке изменений в документ планирования регулярных перевозок либо отклоняет предложения Отраслевого органа.

4.3. С предложениями к главе города Каменска-Уральского о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок вправе также обратится:

1) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, простое товарищество, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании;

2) иное юридическое лицо, общественное объединение, гражданин (группа граждан).

4.4. В предложении о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок должно быть указано:

1) основание для внесения изменений в документ планирования регулярных перевозок, установленные в пункте 4.1 настоящего Порядка;

В случае если в качестве основания указано изменение пассажиропотоков, к предложению должны быть приложены результаты подтверждающего транспортного обследования;

2) существо предлагаемых изменений в документ планирования регулярных перевозок и предполагаемый результат внесения соответствующих изменений.

4.5. Поступившее предложение рассматривается Отраслевым органом в течение 20 календарных дней. По результатам рассмотрения предложения Отраслевой орган представляет главе города Каменска-Уральского заключение о его соответствии (несоответствии) пунктам 4.1, 4.3, 4.4 настоящего Порядка, и наличии (отсутствии) оснований для внесения изменений в документ планирования регулярных перевозок.

4.6. Рассмотрев заключение, глава города Каменска-Уральского дает поручение Отраслевому органу о подготовке изменений в документ планирования регулярных перевозок либо принимает решение об отклонении о предложения, о чем Отраслевой орган направляет ответ лицу, обратившемуся с предложением (с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

4.7. Дальнейшая процедура внесения изменений в документ планирования регулярных перевозок аналогична установленной разделом 2 настоящего Порядка.

5. Переходные положения

5.1. В целях подготовки документа планирования регулярных перевозок, утверждаемого впервые после вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" используются результаты транспортного обследования, проведенного в 2014 году Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Уральский государственный лесотехнический университет", на основании которых было издано постановление Администрации города Каменска-Уральского от 04.07.2014 N 936 "Об утверждении Единой маршрутной сети города Каменска-Уральского".