Приложение. Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории городского округа Краснотурьинск

Приложение
к постановлению
Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 23 июня 2016 г. N 631

Положение
об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории городского округа Краснотурьинск

1. Общие положения

1.1. Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории городского округа Краснотурьинск (далее - Положение) разработано на основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 12 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон), статьи 6 Закона Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области" (далее - Областной закон), статьей 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76.

1.2. Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории городского округа Краснотурьинск, порядок и формы материального стимулирования народных дружинников, предоставления им льгот и компенсаций.

1.3. В целях участия граждан в охране общественного порядка на территории городского округа Краснотурьинск могут создаваться народные дружины и иные общественные объединения правоохранительной направленности.

1.4. Полномочия органов местного самоуправления по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин, предусмотренные федеральными законами, законами Свердловской области, осуществляются Администрацией городского округа Краснотурьинск.

Администрация городского округа Краснотурьинск

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.3.1. согласовывает избрание членами народных дружин командиров народных дружин, планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников.

Согласование осуществляется в течение 30 дней с момента поступления в Администрацию городского округа Краснотурьинск документа, подлежащего согласованию.

Документ о согласовании в письменной форме и (или) согласованный Администрацией городского округа Краснотурьинск направляется лицу, представившему указанный документ с письменным уведомлением о согласовании.

В случае принятия решения об отказе в согласовании, письменное уведомление об отказе в согласовании направляется лицу, представившему указанный документ. Уведомление в обязательном порядке должно содержать мотивированное обоснование отказа в согласовании;

1.3.2. принимает совместно с народными дружинами, правоохранительными органами по месту создания народных дружин решения, определяющие порядок взаимодействия народных дружин с правоохранительными органами;

1.3.3. размещает на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;

1.3.4. осуществляет другие установленные федеральным законом и законом Свердловской области полномочия по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.4. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин Администрация городского округа Краснотурьинск вправе создавать координирующий штаб. Деятельность координирующего штаба осуществляется в соответствии с Положением о штабе, утвержденным постановлением Главы городского округа Краснотурьинск в соответствии с законом Свердловской области.

Состав координирующего штаба определяется Главой городского округа Краснотурьинск по предложению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский", а также по предложениям народных дружин. Заседания координирующего штаба созываются его председателем не реже одного раза в полугодие. Решения координирующего штаба носят рекомендательный характер.

1.5. Порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяются уставами дружин в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

1.6. Учредителями народных дружин могут быть только физические лица, достигшие 18 лет, отвечающие требованиям Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка".

1.7. Народная дружина является основанным на членстве общественным объединением, в нее на добровольной основе принимаются граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников. Требования к народным дружинникам установлены Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка".

1.8. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в Реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Свердловской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

1.9. Добровольным народным дружинам, включенным в Реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Свердловской области, являющимся юридическими лицами, в соответствии с Законом Свердловской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области" могут предоставляться меры государственной поддержки.

1.10. Народному дружиннику выдается удостоверение и нарукавная повязка. Изготовление удостоверения и нарукавной повязки организуется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения участия граждан в охране общественного порядка за счет средств областного бюджета. Удостоверение народного дружинника подписывается Главой городского округа Краснотурьинск, визируется печатью Администрации городского округа Краснотурьинск. Удостоверение и повязка вручаются дружинникам командирами народных дружин на общих собраниях народных дружин.

1.11. Основными направлениями деятельности граждан и народных дружин, участвующих в охране общественного порядка являются

1.11.1. Содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

1.11.2. Участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

1.11.3. Выступать в средствах массовой информации (далее - СМИ) с сообщениями о деятельности народной дружины;

1.11.4. Осуществлять иные действия в пределах своей компетенции, направленные на обеспечение охраны общественного порядка.

1.12. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.

1.13. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.

1.14. Основными направлениями деятельности общественных объединений правоохранительной направленности являются

1.14.1. Содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

1.14.2. Участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

1.14.3. Выступления в средствах массовой информации (далее - СМИ) с сообщениями о деятельности народной дружины;

1.14.4. Осуществлять иные действия в пределах своей компетенции, направленные на обеспечение охраны общественного порядка.

1.15. Решение о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением Администрации городского округа Краснотурьинск и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

1.16. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности определяется Федеральным законом от 19 мая 1955 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "19 мая 1995 года

1.17. Общественные объединения правоохранительной направленности при участии в охране общественного порядка обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также нормы, предусмотренные их учредительными документами.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Порядок и формы материального стимулирования народных дружинников и внештатных сотрудников полиции, предоставления им льгот и компенсаций

3.1. В целях материально-технического обеспечения деятельности народных дружин Дума городского округа Краснотурьинск по представлению Главы городского округа Краснотурьинск вправе предусматривать в местном бюджете средства на указанные цели.

Финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин за счет средств местного бюджета осуществляется посредством принятия и реализации соответствующих муниципальных программ.

3.2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин является расходным обязательством городского округа Краснотурьинск и осуществляется за счет средств местного бюджета.

3.3. В целях материально-технического обеспечения деятельности народных дружин Администрация городского округа Краснотурьинск вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Краснотурьинск, предоставлять народным дружинам в безвозмездное пользование нежилые помещения, технические и иные материальные средства, находящиеся в муниципальной собственности, необходимые для осуществления их деятельности.

3.4. Администрация городского округа Краснотурьинск за счет средств, предусмотренных в местном бюджете, вправе осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

Материальное стимулирование деятельности народных дружинников осуществляется в порядке, установленном постановлением Главы городского округа Краснотурьинск, принятом в соответствии с законом Свердловской области, устанавливающим порядок предоставления органами местного самоуправления льгот и компенсаций народным дружинникам.

3.5. С целью поощрения за активное участие в деятельности по охране общественного порядка народные дружинники могут быть награждены муниципальными наградами городского округа Краснотурьинск.

Награждение народных дружинников муниципальными наградами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Краснотурьинск.

4. Установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина

4.1. Границами территории, на которой может быть создана народная дружина, являются границы территории городского округа Краснотурьинск.

4.2. Органом местного самоуправления, уполномоченным устанавливать границы территории, на которой может быть создана народная дружина, является Дума городского округа Краснотурьинск.