Глава 5. Порядок внесения изменений в подраздел "Стратегические направления" раздела III "Стратегические направления и программы" (п.п. 27 - 32)

Глава 5. Порядок внесения изменений в подраздел "Стратегические направления" раздела III "Стратегические направления и программы"

27. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга представляют в Департамент экономики следующие материалы:

1) аналитические материалы о результатах реализации задач в рамках стратегического направления в период с 2000 по 2015 годы с описанием основных тенденций развития соответствующей сферы деятельности и обоснованием необходимости внесения (или невнесения) изменений в текст подраздела;

2) проект новой редакции части подраздела, посвященной характеристике соответствующего стратегического направления.

28. Анализ результатов реализации задач в рамках стратегического направления должен содержать оценку динамики значений показателей, которых удалось достичь за отчетный период, а также их прогнозные значения на весь период реализации Стратегического плана.

Перечень показателей реализации задач в рамках стратегического направления должен быть сформирован с учетом перечня, представленного в утвержденной редакции Стратегического плана. Значения показателей необходимо представить по форме в соответствии с приложением N 4.

29. При описании тенденций развития соответствующей сферы деятельности необходимо:

1) уделить особое внимание сопоставлению фактических значений показателей с ранее утвержденными прогнозными значениями, указать причины и факторы, вызвавшие отклонения фактических значений показателей от прогнозных, и проанализировать причины изменений в динамике показателей за отчетный период с целью определения складывающихся тенденций в соответствующей сфере деятельности;

2) указать факторы и условия (положительные и отрицательные), определяющие тенденции развития соответствующей сферы деятельности в рамках стратегического направления: изменение структуры и состояния основных фондов, материально-технической базы объектов, в том числе влияние структуры и объемов инвестиций на развитие соответствующей сферы деятельности, зависимость развития соответствующей сферы деятельности от выделяемых из вышестоящих бюджетов финансовых ресурсов;

3) выделить новые тенденции (позитивные и негативные) в развитии соответствующей сферы деятельности в рассматриваемый период и оценить их влияние (последствия) на развитие Екатеринбурга (в том числе отдельных районов) в течение прогнозного периода;

4) дать оценку влияния изменений нормативно-правовой базы на реализацию основных задач в рамках стратегического направления в рассматриваемый период и вероятности такого влияния (положительного и отрицательного) на развитие соответствующей сферы деятельности в будущем с учетом целевых ориентиров Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года, Долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года, Долгосрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", отраслевых стратегических документов федерального и регионального уровней, а также с учетом тенденций и факторов, которые позитивно или негативно повлияли (или могут повлиять) на развитие соответствующей сферы деятельности;

5) дать оценку взаимосвязи соответствующей сферы деятельности с другими стратегическими направлениями.

В заключение требуется сделать вывод о том, является ли стратегическое направление приоритетным направлением развития Екатеринбурга, и аргументировано обосновать необходимость внесения (или невнесения) изменений в текст подраздела.

30. Структура подраздела, посвященная отдельному стратегическому направлению, должна быть сформирована с учетом структуры, представленной в утвержденной редакции Стратегического плана. Подраздел в новой редакции может быть сформирован с учетом положений Стратегии пространственного развития.

В новой редакции каждого подраздела, посвященного отдельному стратегическому направлению, необходимо:

1) в части "Целевой вектор" определить стратегическую цель исходя из значений основных показателей в рамках стратегического направления в 2000 - 2015 годах и основных приоритетов развития Екатеринбурга;

2) в части "Стратегические задачи" сформировать перечень задач, решение которых в рамках стратегического направления необходимо для достижения стратегической цели и которые впоследствии послужат основой для формирования стратегических программ;

3) в части "Стратегическое видение будущего" в сжатой и доступной форме изложить, каким образом будет обеспечиваться достижение стратегической цели и реализация миссии Екатеринбурга до 2030 года;

4) в части "Стратегические преимущества и угрозы" определить приоритеты в ходе достижения стратегической цели, при этом могут быть использованы метод SWOT-анализа и иные методы;

5) в части "Способы и методы решения стратегических задач" указать инструментарий реализации задач, включающий в себя организационно-методологические, нормативно-правовые, финансово-кредитные, информационно-управленческие, политические, экономические и другие инструменты;

6) в части "Ожидаемые результаты" описать выраженные в количественных и качественных показателях ожидаемые результаты, которые будут достигнуты после выполнения задач в рамках стратегического направления, в том числе: как и по каким признакам можно будет определить, что ситуация улучшилась (изменилась); насколько стабильны (жизнеспособны) будут эти изменения; в какой мере потребности благополучателей и проблемы в соответствующей сфере деятельности будут удовлетворены и как это повлияет на улучшение качества жизни населения Екатеринбурга;

7) в части "Перечень программ" внести изменения в перечень стратегических программ (при необходимости).

31. Часть "Ожидаемые результаты" формируется с учетом перечня показателей реализации задач в рамках стратегического направления согласно утвержденной редакции Стратегического плана и в соответствии:

1) с внесенными изменениями и дополнениями в подраздел, посвященный отдельному стратегическому направлению;

2) с основными принципами формирования системы показателей реализации задач в рамках стратегического направления;

3) с основными требованиями к формированию перечня показателей реализации задач в рамках стратегического направления (приложение N 5).

Форма представления сведений об ожидаемых результатах реализации задач в рамках стратегического направления представлена в приложении N 6.

32. Основными принципами формирования системы показателей реализации задач в рамках стратегического направления являются:

1) использование показателей, характеризующих достижение стратегических целей и реализацию основных задач в рамках стратегического направления;

2) минимизация количества показателей при сохранении полноты информации;

3) исчерпывающие формулировки количественных и качественных показателей;

4) использование показателей, характеризующих удовлетворение потребностей населения Екатеринбурга за счет реализации задач в рамках конкретного стратегического направления (в случае характеристики реализации задач комплексного освоения территорий должны быть сформированы показатели, отражающие положение как в среднем по Екатеринбургу, так и по конкретной территории).