Глава 7. Порядок разработки раздела IV "Стратегия пространственного развития Екатеринбурга на период до 2030 года" (п.п. 37 - 45)

Глава 7. Порядок разработки раздела IV "Стратегия пространственного развития Екатеринбурга на период до 2030 года"

37. Целью разработки раздела IV является определение приоритетов, принципов, закономерностей пространственного развития территории Екатеринбурга с учетом объективных процессов агломерирования до 2030 и 2035 года и выработка механизмов эффективного достижения таких целей.

38. Ответственным за разработку раздела IV является заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования.

39. Разработка раздела IV осуществляется рабочей группой, возглавляемой заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования.

В состав рабочей группы входят представители Администрации города Екатеринбурга, в том числе представители Главархитектуры, Департамента экономики, а также представители Муниципального бюджетного учреждения "Мастерская генерального плана", научного и бизнес-сообщества, общественных организаций.

40. Раздел IV посвящен описанию Стратегии пространственного развития, которая представляет собой комплекс мер, направленных на регулирование размещения различных территориальных зон и хозяйствующих субъектов на территории Екатеринбурга с учетом объективных процессов агломерирования; на формирование среды, в которой осуществляется их взаимодействие, влекущее за собой переход на новый качественный уровень социально-экономического развития Екатеринбурга.

Стратегия пространственного развития должна обеспечивать согласованность и взаимосвязь мероприятий, предусмотренных Стратегическим планом (с целевыми ориентирами до 2035 года), а также являться ориентиром при разработке всех документов стратегического и территориального планирования Екатеринбурга.

41. Основными принципами формирования Стратегии пространственного развития являются:

1) многовариантность развития с учетом технико-экономических показателей развития Екатеринбурга;

2) партнерство (взаимодействие), предполагающее учет интересов населения, бизнеса и власти;

3) согласованность стратегических приоритетов градостроительного и социально-экономического развития Екатеринбурга;

4) взаимосвязь развития и гармонизации всех видов городских пространств.

42. В целях разработки раздела IV необходимо осуществить следующие мероприятия:

1) проведение многофакторной оценки и анализа состояния и использования территории Екатеринбурга, определение уровня социально-экономического развития и системы размещения населения и производительных сил на территории Екатеринбурга в рамках формирующейся агломерации; оценка основных проблем пространственного развития территории (например, дисбаланс мест проживания и мест приложения труда, нагрузка на дорожную сеть и т. д.);

2) определение ресурсно-пространственного потенциала развития Екатеринбурга исходя из миссии Екатеринбурга и его возможностей;

3) выделение основных видов городских пространств, анализ основных тенденций их развития в настоящий момент, рассмотрение предпосылок изменения подходов к управлению процессами пространственного развития Екатеринбурга с учетом объективных процессов агломерирования;

4) подготовка модели пространственной организации территории Екатеринбурга с учетом объективных процессов агломерирования, выделением зон интенсивного, экстенсивного и ограниченного развития; оценка развития каждой территориальной экономической зоны на период до 2030 и 2035 года;

5) разработка системы управления (координации) пространственным развитием Екатеринбурга с учетом процессов агломерирования;

6) формирование системы взаимодействия на межмуниципальном уровне в целях координации проектов пространственного развития, представляющих интерес для всех муниципалитетов.

43. Раздел IV включает:

1) анализ особенностей и проблем пространственного развития Екатеринбурга (например, диспропорции в ресурсной и инфраструктурной обеспеченности территорий), включающий оценку факторов, условий и рисков пространственного развития (для осуществления оценки следует определить потенциал развития отдельных видов городских пространств, их уникальные сильные стороны); выявить негативные черты и тенденции, сдерживающие развитие Екатеринбурга;

2) сценарии пространственного развития Екатеринбурга (например, ориентация на компактность или расширение, усиление моноцентричности или полицентричности развития), в том числе приоритетный (целевой) сценарий с технико-экономическим обоснованием; описание изменений отдельных видов городских пространств с учетом разных сценариев их развития;

3) механизмы достижения установленных приоритетов и целей Стратегии пространственного развития во взаимосвязи с направлениями Стратегического плана;

4) целевые показатели пространственного развития Екатеринбурга, в том числе значения этих показателей, установленные для каждого этапа реализации Стратегии пространственного развития в соответствии с выбранным сценарием;

5) приложения, содержащие в том числе графические материалы, отображающие основные положения Стратегии пространственного развития Екатеринбурга.

Рекомендуемая структура раздела IV представлена в приложении N 8.

44. Для решения спорных вопросов сформированный рабочей группой раздел IV может быть вынесен на обсуждение членов Координационного совета.

45. Разработка раздела IV считается завершенной после обсуждения и утверждения его версии на заседании Программного совета стратегического развития города Екатеринбурга.