Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Серовского городского округа
от 4 июля 2016 г. N 1139

Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2016 - 2018 годы (новая редакция)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Серовского городского округа, соисполнители программы представлены в разделе "Механизм реализации программы"
Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2018 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель программы: содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе. Основные задачи программы: - совершенствование и обеспечение доступности механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе; - развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями. 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. 3. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения. 4. Количество площадок (объектов), включенных в базу инвестиционных площадок, расположенных на территории Серовского городского округа. 5. Количество бизнес-планов, актуальных для территории Серовского городского округа. 6. Количество реализованных бизнес-планов (подписанных инвестиционных соглашений). 7. Количество участников программы "Школа бизнеса". 8. Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства из числа участников программы "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы в текущем году и в году, следующем за годом реализации мероприятия. 9. Создание и (или) обеспечение функционирования информационного ресурса, содержащего полный объем информации, необходимой для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования. 10. Общее число участников мероприятия: "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности", в том числе: - проведение конкурса профессионального мастерства работников лесоперерабатывающей промышленности (2016, 2017 годы - конкурс профмастерства, 2018 г. - выставка "Предприниматели Серова - родному городу"); - проведение семинаров, круглых столов по вопросам ведения бизнеса. Значения целевых показателей программы по годам представлены в приложении N 1
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 4 806,01 тыс. руб.; в том числе: 2016 г. - 1 444,81 тыс. руб.; 2017 г. - 1 680,6 тыс. руб.; 2018 г. - 1 680,6 тыс. руб.; из них: местный бюджет: 1 238,37 тыс. руб.; в том числе: 2016 г. - 431,57 тыс. руб.; 2017 г. - 403,4 тыс. руб.; 2018 г. - 403,4 тыс. руб.; областной бюджет: 2 380,1 тыс. руб.; в том числе: 2016 г. - 766,5 тыс. руб.; 2017 г. - 806,8 тыс. руб.; 2018 г. - 806,8 тыс. руб. внебюджетные источники: 1 187,54 тыс. руб.; в том числе: 2016 г. - 246,74 тыс. руб.; 2017 г. - 470,4 тыс. руб.; 2018 г. - 470,4 тыс. руб. План мероприятий программы в приложении N 2
Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет"	На официальном сайте администрации Серовского городского округа www.adm-serov.ru

Раздел I. Характеристика и анализ состояния сферы малого и среднего предпринимательства Серовского городского округа

Сфере малого и среднего предпринимательства принадлежит роль одного из важнейших факторов, определяющих долговременные тенденции развития Серовского городского округа.

По итогам 2015 года численность субъектов малого и среднего предпринимательства составила 2737 единиц, или в расчете на 10 тыс. человек населения 257,0.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 10187 человек или 22,6% от численности занятых в экономике Серовского городского округа.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе с учетом выручки индивидуальных предпринимателей по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики в 2015 году вырос на 8,1 процента к уровню 2014 года и составил 6 919,4 млн. рублей.

Доля малого предпринимательства в экономике муниципального образования по поступлениям единого налога на вмененный доход в бюджет городского округа и налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в общем объеме собственных доходов бюджета за 2015 год составила - 13,5%.

На 2015 год на выполнение мероприятий программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе на 2012 - 2015 годы" в бюджете Серовского городского округа запланировано 144,5 тыс. рублей. По Соглашению с Министерством экономики Свердловской области на софинансирование мероприятий программы выделена субсидия областного бюджета в размере 216,8 тыс. рублей. Выделенные средства на 2015 год освоены в полном объеме.

За 2015 год некоммерческой организацией "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства" оказано 2690 консультационных и юридических услуг, 6045 бухгалтерских услуг, выдано 140 микрозаймов на общую сумму 6491 тыс. рублей.

В рамках областного конкурса "Славим человека труда" проведены конкурс профессионального мастерства "Лучший вальщик леса" в номинации "Лучший оператор гидроманипулятора - 2015", в котором приняли участие 12 экипажей от 5-ти предприятий лесной отрасли Серовского городского округа, и конкурс "Лучший продавец-2015".

В ряде отраслей экономики Серовского городского округа (оптовая торговля, бытовое обслуживание, услуги грузового и пассажирского транспорта) малый бизнес является доминирующим, обеспечивая свыше двух третей от общего объема товаров и услуг. Туристско-экскурсионные, фотографические услуги, ремонт жилья, ремонт и изготовление мебели, одежды и обуви и ряд других услуг в основном предоставляются населению субъектами малого предпринимательства.

В то же время незначительна роль малого бизнеса в объемах производства промышленной и сельскохозяйственной продукции.

В целом развитие малых и средних предприятий способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В Серовском городском округе заложены основы системы государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сформирована необходимая правовая база, инфраструктура содействия малому и среднего бизнесу, разработан и осуществляется ряд государственных и муниципальных механизмов финансового, имущественного, информационного и иного содействия в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными проблемами, ограничивающими развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе, являются:

1) недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;

2) недостаточное развитие финансовых инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2016 - 2018 годы направлена на расширение и совершенствование механизмов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и содержит мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе.

Ожидаемыми результатами реализации Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2016 - 2018 годы станут:

1) дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе;

2) удовлетворение спроса инвесторов на площадки, подготовленные к размещению объектов инновационной сферы, промышленности, логистики и сопутствующего сервиса;

3) снижение напряженности на рынке труда и создание условий для самозанятости;

4) увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Серовском
городском округе" на 2016 - 2018 годы

Раздел II. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2016 - 2018 годы

N строки	N цели, задачи, ЦП	Наименование целей, задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя муниципальной программы			Источник значений показателей
				2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	1	Цель 1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе
2	1.1.	Задача 1. Совершенствование и обеспечение доступности механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе
3	1.1.1.	Целевой показатель 1 Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями	млн. руб.	7 000,0	7 140,0	7 300,0	Фактическое значение за 2015 год: 6919,4
4	1.1.2.	Целевой показатель 2 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	22,8	23,0	23,1	Фактическое значение за 2015 год: 22,6
5	1.1.3.	Целевой показатель 3 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	258,0	259,0	260,0	Фактическое значение за 2015 год: 257,0
6	1.2.	Задача 2. Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе
7	1.2.4.	Целевой показатель 4 Количество площадок (объектов), включенных в базу инвестиционных площадок, расположенных на территории Серовского городского округа	единиц	20	20	20	На основании Протокола от 16.12.2015 года заседания комиссии по отбору муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в 2016 году
8	1.2.5.	Целевой показатель 5 Количество бизнес-планов, актуальных для территории Серовского городского округа	единиц	10	10	10
9	1.2.6.	Целевой показатель 6 Количество реализованных бизнес-планов (подписанных инвестиционных соглашений)	единиц	5	5	5
10	1.2.7.	Целевой показатель 7 Количество участников программы "Школа бизнеса"	человек	30	30	30
11	1.2.8.	Целевой показатель 8 Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства из числа участников программы "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы в текущем году и в году, следующем за годом реализации мероприятия	единиц	2	2	2
12	1.2.9.	Целевой показатель 9 Создание и (или) обеспечение функционирования информационного ресурса, содержащего полный объем информации, необходимой для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования	единиц	1	1	1
13	1.2.10.	Целевой показатель 10 Общее число участников мероприятия: "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности",	человек	80	80	80
		в том числе: проведение конкурса профессионального мастерства работников лесоперерабатывающей промышленности (2016, 2017 годы - конкурс профмастерства, 2018 г. - выставка "Предприниматели Серова - родному городу");	человек	10	10	10
		проведение семинаров, круглых столов по вопросам ведения бизнеса	человек	70	70	70

Программа является "открытой", т.е. ежегодно корректируется в зависимости от социально-экономической ситуации в Серовском городском округе, источников и объемов финансирования при утверждении бюджета Серовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Серовском
городском округе" на 2016 - 2018 годы

Раздел III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2016 - 2018 годы

N строки	Наименование мероприятия/Источники финансирования	Объем расходов на выполнение мероприятия, тыс. рублей				Исполнитель мероприятия	Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		Всего	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Всего по муниципальной программе, в том числе	4 806,01	1 444,81	1 680,6	1 680,6		X
2	федеральный бюджет	-	-	-	-		X
3	областной бюджет	2380,1	766,5	806,8	806,8		X
4	местный бюджет	1 238,37	431,57	403,4	403,4		X
5	внебюджетные источники	1 187,54	246,74	470,4	470,4		X
6	1. Капитальные вложения
7	Всего по направлению "Капитальные вложения", в том числе	-	-	-	-		X
8	федеральный бюджет	-	-	-	-		Х
9	областной бюджет	-	-	-	-		Х
10	местный бюджет	-	-	-	-		X
11	внебюджетные источники	-	-	-	-		X
12	2. Прочие нужды
13	Всего по направлению "Прочие нужды", в том числе	4 806,01	1 444,81	1 680,6	1 680,6		X
14	федеральный бюджет	-	-	-	-		Х
15	областной бюджет	2380,1	766,5	806,8	806,8		Х
16	местный бюджет	1 238,37	431,57	403,4	403,4		X
17	внебюджетные источники	1 187,54	246,74	470,4	470,4		X
18	Мероприятие 1. Содействие развитию нормативно-правовых основ и информационной среды развития малого предпринимательства всего, из них:	-	-	-	-	Комитет экономики, Координационный совет по инвестициям и содействию развития малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе	3, 4, 5, 13
19	федеральный бюджет	-	-	-	-
20	областной бюджет	-	-	-	-
21	местный бюджет	-	-	-	-
22	внебюджетные источники	-	-	-	-
23	1.1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе всего, из них:	-	-	-	-	Комитет экономики, НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"	3, 4, 5, 13
24	федеральный бюджет	-	-	-	-
25	областной бюджет	-	-	-	-
26	местный бюджет	-	-	-	-
27	внебюджетные источники	-	-	-	-
28	1.2. Организация деятельности Координационного совета по инвестициям и содействию развития малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе всего, из них:	-	-	-	-	Комитет экономики администрации Серовского городского округа	3, 4, 5, 13
29	федеральный бюджет	-	-	-	-
30	областной бюджет	-	-	-	-
31	местный бюджет	-	-	-	-
32	внебюджетные источники	-	-	-	-
33	1.3. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Серовского городского округа, получивших поддержку всего, из них:	-	-	-	-	Комитет экономики администрации Серовского городского округа	5
34	федеральный бюджет	-	-	-	-
35	областной бюджет	-	-	-	-
36	местный бюджет	-	-	-	-
37	внебюджетные источники	-	-	-	-
38	1.4. Ведение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с опубликованием в средствах массовой информации, размещением в сети "Интернет" всего, из них:	-	-	-	-	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "КУМИ"	5
39	федеральный бюджет	-	-	-	-
40	областной бюджет	-	-	-	-
41	местный бюджет	-	-	-	-
42	внебюджетные источники	-	-	-	-
43	Мероприятие 2. Обеспечение доступа субъектов МСП к муниципальному имуществу всего, из них:	-	-	-	-	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "КУМИ	3, 4, 5
44	федеральный бюджет	-	-	-	-
45	областной бюджет	-	-	-	-
46	местный бюджет	-	-	-	-
47	внебюджетные источники	-	-	-	-
48	2.1. Организация методической работы и системы мониторинга, контроля за предоставлением муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду всего, из них:	-	-	-	-	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "КУМИ	3, 4, 5
49	федеральный бюджет	-	-	-	-
50	областной бюджет	-	-	-	-
51	местный бюджет	-	-	-	-
52	внебюджетные источники	-	-	-	-
53	2.2. Обеспечение отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам МСП преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке всего, из них:	-	-	-	-	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "КУМИ	3, 4, 5
54	федеральный бюджет	-	-	-	-
55	областной бюджет	-	-	-	-
56	местный бюджет	-	-	-	-
57	внебюджетные источники	-	-	-	-
58	2.3. Формирование перечня свободных земельных участков всего, из них:	-	-	-	-	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "КУМИ
59	федеральный бюджет	-	-	-	-
60	областной бюджет	-	-	-	-
61	местный бюджет	-	-	-	-
62	внебюджетные источники	-	-	-	-
63	Мероприятие 3. Обеспечение деятельности НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства" всего, из них:	3 590,3	1169,9	1 210,2	1 210,2	НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"	7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
64	федеральный бюджет	-	-	-	-
65	областной бюджет, всего	2380,1	766,5	806,8	806,8
66	местный бюджет	1 210,2	403,4	403,4	403,4
67	внебюджетные источники	-	-	-	-
68	Мероприятие 4. Содействие самозанятости безработных граждан, из них:	1 187,54	246,74	470,4	470,4	ГКУ "Серовский центр занятости"	13
69	федеральный бюджет	-	-	-	-
70	областной бюджет
71	местный бюджет		-	-	-
72	внебюджетные источники	1 187,54	246,74	470,4	470,4
73	Мероприятие 5. Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательств, из них:	28,17	28,17	-	-	НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"
74	федеральный бюджет	-	-	-	-
75	областной бюджет	-	-	-	-
76	местный бюджет	28,17	28,17	-	-
77	внебюджетные источники	-	-	-	-

Механизм реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2016 - 2018 годы

Ответственным исполнителем Программы является администрация Серовского городского округа. По согласованию: Координационный совет по инвестициям и содействию развития малого и среднего предпринимательства Серовского городского округа (далее - Совет); НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - СФПМП); государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области "Серовский центр занятости"; субъекты малого и среднего предпринимательства Серовского городского округа.

Координация деятельности по выполнению Программы осуществляется комитетом экономики администрации Серовского городского округа с участием Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе.

Реализация настоящей Программы осуществляется посредством взаимодействия органов и структурных подразделений администрации Серовского городского округа, Думы Серовского городского округа, общественных организаций предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (Серовский фонд поддержки малого предпринимательства, государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Серовский центр занятости"). Привлечение организаций, не являющихся органами и структурными подразделениями администрации Серовского городского округа, для реализации мероприятий настоящей Программы, осуществляется на договорной основе.

Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета будет осуществляться в порядке, определяемом соглашением, заключаемым Министерством инвестиций и развития Свердловской области с муниципальными образованиями Свердловской области согласно приказу Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 26.10.2015 г. N 175 "О проведении отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в 2016 году".

Главным распорядителем средств местного бюджета на выполнение Программы является администрация Серовского городского округа.

Сбор данных о достигнутых результатах в ходе реализации Программы осуществляется комитетом экономики администрации Серовского городского округа по итогам обобщения информации из отчетных форм участников реализации Программы.