Приказ Министерства финансов Свердловской области от 25 июля 2016 г. N 253 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Свердловской области
от 25 июля 2016 г. N 253
"Об утверждении Методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета" приказываю:

1. Утвердить Методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра финансов Свердловской области С.Д. Климук.

И.о. Министра финансов

С.Д. Климук

Методика
прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета
(утв. приказом Министерства финансов Свердловской области от 25 июля 2016 г. N 253)

1. Настоящая методика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет параметры прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, бюджетные полномочия главного администратора по которым выполняет Министерство финансов Свердловской области.

2. Поступлениями по источникам финансирования дефицита областного бюджета, бюджетные полномочия главного администратора по которым выполняет Министерство финансов Свердловской области, являются:

Номер строки	Код бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета	Наименование источника финансирования дефицита областного бюджета
1	2	3
1	004 01 01 00 00 02 0000 710	Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
2	004 01 02 00 00 02 0000 710	Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
3	004 01 03 01 00 02 0000 710	Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
4	004 01 05 02 01 02 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации
5	004 01 06 05 01 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
6	004 1 06 05 02 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
7	004 01 06 10 01 02 0000 610	Уменьшение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, размещенных на депозитах в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях
8	004 01 06 10 02 02 0001 550	Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (увеличение финансовых активов в собственности Свердловской области за счет средств государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области)
9	004 01 06 10 02 02 0002 550	Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (увеличение финансовых активов в собственности Свердловской области за счет средств во временном распоряжении)

3. Расчет прогнозного объема поступлений осуществляется в следующем порядке:

1) поступления по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401010000020000710 "Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) формула расчета:

, где:

Vцб - объем поступления заемных средств, рублей;

Vдеф - прогнозируемый объем дефицита областного бюджета, рублей;

Пд - объем погашаемых в планируемом периоде прямых долговых обязательств, рублей;

Аг - объем ассигнований на исполнение государственных гарантий, рублей;

Vбкр - объем планируемых к получению бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году, рублей;

К1 - коэффициент, учитывающий покрытие дефицита/погашение заимствований (исполнения государственных гарантий) за счет облигационных займов, планируемых к размещению в соответствующем финансовом году, процентов. Коэффициент определяется исходя из складывающейся конъюнктуры рынка кредитования и фондового рынка;

в) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются:

- прогнозируемый объем дефицита и/или объем государственных заимствований, подлежащих погашению; объем ассигнований на исполнение государственных гарантий в соответствующем финансовом году;

- генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области, условия эмиссии действующих и планируемых к выпуску облигационных займов в соответствующем финансовом году;

- утвержденная долговая политика Свердловской области;

- конъюнктура рынка кредитования и фондового рынка;

2) поступления по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401020000020000710 "Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) формула расчета:

, где:

Vкр - объем поступления заемных средств, рублей;

Vдеф - прогнозируемый объем дефицита областного бюджета, рублей;

Пд - объем погашаемых в планируемом периоде прямых долговых обязательств, рублей;

Аг - объем ассигнований на исполнение государственных гарантий, рублей;

Vбкр - объем планируемых к получению бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году, рублей;

К2 - коэффициент, учитывающий покрытие дефицита/погашение заимствований (исполнения государственных гарантий) за счет кредитов кредитных организаций, планируемых к размещению в соответствующем финансовом году, процентов. Коэффициент определяется исходя из складывающейся конъюнктуры рынка кредитования;

в) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются:

- прогнозируемый объем дефицита и/или объем государственных заимствований, подлежащих погашению; объем ассигнований на исполнение государственных гарантий в соответствующем финансовом году;

- действующие и планируемые к заключению государственные контракты (соглашения) по предоставлению кредитных средств областному бюджету;

- утвержденная долговая политика Свердловской области;

- конъюнктура рынка кредитования и фондового рынка;

3) объем поступлений по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401030100020000710 "Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) формула расчета:

, где:

Vбкр - объем планируемых к получению бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году, рублей;

Лбкр - распределенный на федеральном уровне лимит бюджетных кредитов из федерального бюджета на планируемый период, рублей;

Кказн - планируемый к получению объем бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации, но в пределах, не превышающих одну двенадцатую планируемого на текущий финансовый год объема доходов бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, рублей;

в) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются действующие и планируемые к заключению соглашения о получении бюджетных кредитов в соответствующем финансовом году;

4) объем поступлений по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401060501020000640 "Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) формула расчета:

, где:

Vюл - объем планируемых к возврату бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета Свердловской области, рублей;

Vв - плановый объем возврата юридическими лицами бюджетных кредитов в областной бюджета в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений), рублей;

Vгар - планируемый возврат средств по предъявленным к исполнению обязательствам принципала по праву регрессного требования гаранта в соответствующем финансовом году, рублей;

в) для расчета прогнозируемого объема поступлений учитываются условия заключенных графиков возврата бюджетных кредитов, а также условия возврата в областной бюджет принципалами исполненных Свердловской областью, как гарантом, обязательств по государственным гарантиям;

5) объем поступлений по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401060502020000640 "Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) формула расчета:

, где:

Vвбк - объем возврата бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета другим бюджетам, рублей;

Vфакт - объем возврата бюджетных кредитов, фактически произведенного (с учетом досрочного), рублей;

Vожид - объем возврата бюджетных кредитов, ожидаемого в соответствии с условиями заключенных договоров и соглашений (за исключением досрочного), рублей;

Квозв - коэффициент возврата бюджетных кредитов. По кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставленным в текущем финансовом году на период в пределах финансового года, используется коэффициент вероятности возврата в размере 0,5 или 1,0 в зависимости от наличия или отсутствия нормы закона о бюджете на очередной финансовый год, разрешающей Правительству Свердловской области провести реструктуризацию муниципального долга. По кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставленным в отчетном финансовом году, используется коэффициент, равный нулю. По кредитам для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и реструктурированным кредитам используется коэффициент возврата, равный единице;

6) прогнозирование не производится по следующим кодам бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета:

- 00401050201020000510 "Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 00401061001020000610 "Уменьшение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, размещенных на депозитах в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях";

- 00401061002020001550 "Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (увеличение финансовых активов в собственности Свердловской области за счет средств государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области)";

- 00401061002020002550 "Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (увеличение финансовых активов в собственности Свердловской области за счет средств во временном распоряжении)".