Раздел 1. Основные категории детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в каникулярный период

Раздел 1. Основные категории детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в каникулярный период

В 2015 году детская оздоровительная кампания Свердловской области осуществлялась в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-03), постановлениями Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года", от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах".

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, проживающих на территории Свердловской области, является непрерывным продолжением образовательно-воспитательного процесса.

В течение 20 лет наблюдения Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области за состоянием здоровья детей, находящихся в образовательных организациях, в Свердловской области отмечается постоянная тенденция к росту уровня острой заболеваемости детей школьного возраста, а также увеличивается число детей и подростков, имеющих хронические заболевания и отклонения в состоянии здоровья. Уровень поражения детей хроническими заболеваниями ежегодно возрастает на 2 - 9 процентов. По данным диспансеризации, хронические заболевания имеют 20,3 процента школьников, отклонения в состоянии здоровья - 55,1 процента школьников.

В образовательных организациях на детей действуют одновременно несколько неблагоприятных факторов - высокая учебная нагрузка, нарушение

режима питания, дискомфортный тепловой режим, низкая двигательная активность, нерационально подобранная мебель.

В Свердловской области в 2015 году проживали 427 029 детей школьного возраста, подлежащих отдыху и оздоровлению, из них:

от 6,5 до 10 лет - 204 760 детей;

от 11 до 15 лет - 183 079 детей;

от 16 до 18 лет - 39 190 детей.

В ходе детской оздоровительной кампании в 2015 году организованными формами отдыха и оздоровления были охвачены 389 827 детей, что составило 91,3 процента от численности населения в возрасте от 6,5 до 18 лет. Планируемые целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей в Свердловской области были перевыполнены, план реализован на 108 процентов.

Динамика количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления детей в Свердловской области, представлена на рисунке 1.

Рис. 1

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

Данная диаграмма свидетельствует о снижении в 2015 году на 2 процента в сравнении с 2014 годом количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления. Однако в общей сравнительной динамике, начиная с 2012 года, отмечается поддержание высокого уровня количества оздоровленных детей.

В загородных оздоровительных лагерях Свердловской области (далее -загородные лагеря) отдохнули 58 693 ребенка, что составило 131 процент от плана на год (в 2014 году - 60 119 детей). В санаториях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, санаториях-профилакториях (далее - санаторные лагеря) отдохнули 25 724 ребенка, что составило 127 процентов от плана на год (в 2014 году - 34 217 детей). В лагерях с дневным пребыванием детей (далее - дневные лагеря) отдохнули 124 862 ребенка, что составило 102 процента от плана на год (в 2014 году - 124 920 детей). В условиях других форм отдыха отдохнули 180 548 детей, что составило 126 процентов от плана на год (в 2014 году - 177 936 детей). Несмотря на общее перевыполнение плана на год, в ряде муниципалитетов Свердловской области не были достигнуты целевые показатели. Целевые показатели охвата отдыхом детей по загородному оздоровлению не выполнены по следующим причинам:

1) низкий спрос на путевки в Махневском муниципальном образовании, Таборинском муниципальном районе;

2) целевой показатель достигнут за счет перевыполнения плана оздоровления в дневных лагерях в Верхнесалдинском городском округе;

3) сокращение количества смен в загородном лагере "Зарница" в связи с проведением капитального ремонта (Березовский городской округ).

Целевые показатели охвата детей отдыхом и оздоровлением в санаторно-оздоровительных учреждениях не выполнены в Березовском городском округе, Таборинском муниципальном районе и городском округе Дегтярск по причине удорожания путевок.

В городском округе Богданович не достигнут целевой показатель охвата детей отдыхом в лагерях с дневным пребыванием из-за сокращения количества смен.

В 2015 году в Свердловской области была продолжена реализация проекта "Поезд здоровья", в рамках которого в детском санаторно-оздоровительном комплексе "Жемчужина России" (город Анапа) отдохнули 1 578 детей (в 2014 году - 1 487 детей).

Рис. 2

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

Данный рисунок показывает снижение в 2015 году количества оздоровленных детей во всех типах детских оздоровительных лагерей. Наибольшее снижение отмечается в охвате детей санаторно-оздоровительным отдыхом, что связано с сокращением в реестре санаторных лагерей и удорожанием стоимости путевок из-за увеличения продолжительности смен до 24 дней.

Количество детей, отдохнувших в организациях отдыха и оздоровления детей (далее - детские оздоровительные лагеря), представлено на рисунке 2.

Возрастной состав отдохнувших детей выглядит следующим образом: от 6,5 до 10 лет - 200 665 детей (98 процентов от общей численности детей данной возрастной категории);

от 11 до 15 лет - 165 242 ребенка (90,2 процента); от 16 до 18 лет - 23 920 детей (61 процент).

Сведения о возрастных категориях обучающихся, направленных в детские оздоровительные лагеря, представлены на рисунке 3.

Рис. 3

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

Анализ возрастного состава оздоровленных детей показал, что охват отдыхом в дневных лагерях детей начального школьного возраста (от 6,5 до 10 лет) составляет 42 процента от общего числа обучающихся этого возраста, в загородных лагерях детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) -16 процентов от общего числа обучающихся этого возраста, в санаторных лагерях детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 8 процентов от общего числа обучающихся этого возраста, в лагерях труда и отдыха детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 5,3 процента от общего числа обучающихся этого возраста, в палаточных лагерях детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 0,2 процента от общего числа обучающихся этого возраста.

Таким образом, анализ возрастного состава оздоровленных детей позволяет сделать вывод о необходимости увеличения охвата отдыхом подростков от 16 до 18 лет.

В 2015 году в детских оздоровительных лагерях всех типов, работающих в летний период, была проведена оценка эффективности оздоровления 173 887 детей. Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 91 процента детей, слабый оздоровительный эффект - у 7 процентов детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 2 процентов детей. Показатели общей оценки эффективности оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях Свердловской области в процентном соотношении указаны на рисунке 4.

Рис. 4

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

Стоит отметить положительную тенденцию увеличения процента детей, получивших выраженный оздоровительный эффект, и снижения процента детей с отсутствием оздоровительного эффекта.

В 2015 году было зарегистрировано 26 747 заявлений от родителей на предоставление путевок в санаторные лагеря (из них удовлетворено 25 724 заявления, или 96 процентов), 68 250 заявлений на выделение путевок в загородные лагеря (из них удовлетворено 58 693 заявления, или 86 процентов). Из них было зарегистрировано 64 183 заявления на предоставление путевок в загородные лагеря для детей работающих граждан (из них удовлетворено 53 997 заявлений), 24 368 заявлений на предоставление путевок в санаторные лагеря для детей работающих граждан (из них удовлетворено 22 894 заявления). Часть заявлений на выделение путевок не была удовлетворена в связи с подачей заявлений сразу на несколько смен и ввиду ограничений проектной мощности детских оздоровительных лагерей.

В соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах", путевки по линии Министерства социальной политики Свердловской области предоставляются управлениями социальной политики Свердловской области по месту проживания родителей (законных представителей) детей на основании поданного ими заявления о постановке на учет для предоставления путевки в детский оздоровительный лагерь в порядке очередности.

В 2015 году в управления социальной политики Свердловской области было подано 2 216 заявлений о постановке на учет для предоставления путевок в детские оздоровительные лагеря (в 2014 году - 4 154 заявления, в 2013 году - 4 435 заявлений).

Рис. 5

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

В 2015 году по результатам торгов было приобретено 626 путевок (в 2014 году - 2 695 путевок, в 2013 году - 3 322 путевки). В 2015 году все путевки были приобретены только за счет средств из областного бюджета. В 2013 и 2014 годах за счет средств из областного бюджета было приобретено 238 путевок, за счет субсидий из федерального бюджета в 2014 году было приобретено 2 457 путевок (в 2013 году - 3 084 путевки).

Общее количество путевок, выданных управлениями социальной политики Свердловской области детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в детские оздоровительные лагеря в 2013 - 2015 годах, представлено на рисунке 6.

Заявления о постановке на учет для предоставления путевок в основном были поданы от родителей (законных представителей) детей из малоимущих семей - 1 374 заявления, или 62 процента от общего количества заявлений, поданных в управления социальной политики Свердловской области; от родителей (законных представителей) детей-жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей-жертв насилия, детей с отклонениями поведения заявлений подано не было. Количество заявлений о подстановке на учет для предоставления путевок в детские оздоровительные лагеря, поданных в управления социальной политики Свердловской области в 2015 году, в процентном соотношении представлено на рисунке 5.

Рис. 6

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

Одним из приоритетных направлений детской оздоровительной кампании является оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.

В 2015 году Министерство социальной политики Свердловской области организовывало отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах".

На отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области в 2015 году было направлено 626 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, или 28 процентов от общей численности детей, родители (законные представили) которых подали заявления в управления социальной политики Свердловской области о постановке на учет для предоставления путевки в детский оздоровительный лагерь (в 2014 году - 2 695 детей, или 65 процентов, в 2013 году - 3 322 ребенка, или 75 процентов), из них:

252 ребенка были направлены в загородные лагеря Свердловской области, что составило 40 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 238 детей, или 9 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 238 детей, или 8 процентов от общего числа оздоровленных детей);

204 ребенка были направлены в санаторные лагеря Свердловской области, что составило 33 процента от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 1 548 детей, или 57 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 1 844 ребенка, или 56 процентов от общего числа оздоровленных детей);

170 детей были направлены в загородные лагеря, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 27 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 720 детей, или 27 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 980 детей, или 30 процентов от общего числа оздоровленных детей).

В 2015 году в санаторные лагеря, расположенные за пределами Свердловской области, дети не направлялись. В 2014 году на отдых и оздоровление в санаторные лагеря были направлены 189 детей, что составило 7 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2013 году - 260 детей, или 8 процентов от общего числа оздоровленных детей).

Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление в 2015 году, представлена на рисунке 7.

Рис. 7

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

На отдых и оздоровление в летний период было направлено 290 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составило 46 процентов от общего числа детей, направленных на отдых и оздоровление (в 2014 году - 1442 ребенка, или 54 процента от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 1 758 детей, или 53 процента от общего числа оздоровленных детей), из них:

120 детей были направлены в загородный лагерь круглогодичного действия, расположенный на территории Свердловской области, что составило 41 процент от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2014 году дети в загородный лагерь круглогодичного действия Свердловской области в летний период на отдых и оздоровление не направлялись, в 2013 году на отдых и оздоровление было направлено 238 детей, или 14 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период);

170 детей были направлены в загородный лагерь, расположенный за пределами Свердловской области, что составило 59 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2014 году - 720 детей, или 50 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период, в 2013 году - 980 детей, или 56 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период).

В санаторные лагеря круглогодичного действия, расположенные как на территории Свердловской области, так и за пределами Свердловской области, в 2015 году дети в летний период на отдых и оздоровление не направлялись. В 2014 году в летний период на отдых и оздоровление в санаторный лагерь, расположенный за пределами Свердловской области, было направлено 100 детей, что составило 7 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2013 году - 260 детей, или 15 процентов от общего числа оздоровленных детей); в санаторные лагеря Свердловской области - 622 ребенка, или

43 процента от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2013 году - 280 детей, или 16 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период).

Большая часть детей, направленных на отдых и оздоровление в 2015 году, проживала в малоимущих семьях - 403 ребенка, или 64 процента от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году - 1 386 детей, в 2013 году - 1 753 ребенка), из них 134 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 741 ребенок, в 2013 году - 940 детей) и 269 детей - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 645 детей, в 2013 году - 813 детей).

Кроме того, на отдых и оздоровление были направлены: 165 детей, оставшихся без попечения родителей, что составило 26 процентов от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году - 764 ребенка, в 2013 году - 1 003 ребенка), из них 60 детей были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 538 детей, в 2013 году - 690 детей) и 105 детей - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 226 детей, в 2013 году - 313 детей);

21 ребенок-сирота, что составило 3 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году - 156 детей, в 2013 году - 209 детей), из них 4 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 109 детей, в 2013 году - 166 детей) и 17 детей - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 47 детей, в 2013 году - 43 ребенка);

6 детей-инвалидов, что составило 1 процент от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году - 126 детей, в 2013 году - 189 детей), из них 2 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 123 ребенка, в 2013 году - 177 детей) и 4 ребенка - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 3 ребенка, в 2013 году - 12 детей);

31 ребенок, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, что составило 5 процентов от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году-

44 ребенка, в 2013 году - 40 детей), из них 4 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 15 детей, в 2013 году - 13 детей) и 27 детей - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 29 детей, в 2013 году - 27 детей).

В 2015 году на отдых и оздоровление не направлялись дети с ограниченными возможностями здоровья (в 2014 году - 214 детей, в 2013 году

106 детей), дети, оказавшиеся в экстремальных условиях (в 2014 году - 4 ребенка, в 2013 году - 2 ребенка), дети-жертвы насилия (в 2014 и 2013 годах - 1 ребенок), дети с отклонениями в поведении (в 2013 году - 3 ребенка), дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа) (в 2014 и 2013 годах - 16 детей).

По линии Министерства социальной политики Свердловской области в рамках детской оздоровительной кампании 2015 года из многодетных семей на отдых и оздоровление было направлено 272 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2014 году - 822 ребенка, в 2013 году - 1 036 детей), в том числе 31 ребенок, проживающий в городе Екатеринбурге, 56 детей - в Восточном управленческом округе Свердловской области, 47 детей - в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области, 47 детей - в Западном управленческом округе Свердловской области, 46 детей - в Северном управленческом округе Свердловской области, 45 детей - в Южном управленческом округе Свердловской области. Данные о численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из многодетных семей, направленных на отдых и оздоровление, представлены на рисунке 8.

На отдых и оздоровление в загородные лагеря было направлено 188 детей (в 2014 году - 283 ребенка, в 2013 году - 446 детей), в том числе 21 ребенок, проживающий в городе Екатеринбурге, 35 детей - в Восточном управленческом округе Свердловской области, 39 детей - в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области, 29 детей - в Западном управленческом округе Свердловской области, 38 детей - в Северном управленческом округе Свердловской области, 26 детей - в Южном управленческом округе Свердловской области.

На отдых и оздоровление в санаторные лагеря было направлено 84 ребенка (в 2014 году - 539 детей, в 2013 году - 590 детей), в том числе 10 детей, проживающих в городе Екатеринбурге, 21 ребенок - в Восточном управленческом округе Свердловской области, 8 детей - в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области, 18 детей - в Западном управленческом округе Свердловской области, 8 детей - в Северном управленческом округе Свердловской области, 19 детей - в Южном управленческом округе Свердловской области.

Рис. 8

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

Постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах" на среднесрочный период Министерство социальной политики Свердловской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2015 году по линии Министерства социальной политики Свердловской области на отдых и оздоровление было направлено 626 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2014 году - 2 695 детей, в 2013 году - 3 322 ребенка), из них:

456 детей - в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области, что составило 73 процента от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 1 786 детей, или 67 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 2 082 ребенка, или 63 процента от общего числа оздоровленных детей);

170 детей - в детские оздоровительные лагеря, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 27 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 909 детей, или 33 процента от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 1 240 детей, или 38 процентов от общего числа оздоровленных детей).

Организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников школ-интернатов, коррекционных школ-интернатов, кадетских школ-интернатов, общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и школе закрытого типа N 124, талантливых и одаренных детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, обеспечивало государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Детский оздоровительный центр "Юность Урала" (далее - центр "Юность Урала").

Филиалы центра "Юность Урала" приняли на отдых и оздоровление в летний период 4 402 ребенка:

3 276 воспитанников из 50 государственных организаций Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области;

129 обучающихся из 7 кадетских школ-интернатов, кадетских корпусов, казачьих кадетских корпусов;

54 воспитанницы из 2 общеобразовательных отделений с интернатом для девочек государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области;

148 воспитанников из школы закрытого типа N 124;

785 талантливых и одаренных детей Свердловской области;

10 детей из Республики Таджикистан в рамках реализации комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1224-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы".

Ежегодно в соответствии с Соглашением между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей Министерство социальной политики Свердловской области организует проведение за счет средств областного бюджета в рамках оздоровительной кампании тематической смены "Профсоюз" для детей из малоимущих семей.

В 2015 году было оздоровлено 120 детей (в 2013 и 2014 годах - 238 детей, в 2012 году - 200 детей) из малоимущих семей по тематической смене "Профсоюз" в загородном лагере Свердловской области на базе санатория "Руш" на сумму 1 210,8 тыс. рублей. Численность участников тематической смены "Профсоюз", направленных на отдых и оздоровление в 2015 году, представлена на рисунке 9.

Рис. 9

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

Министерством здравоохранения Свердловской области в рамках организации оздоровления детей с хронической патологией здоровья в период летних каникул в 2015 году было оздоровлено 94 498 детей данной категории (в 2014 году - 94 478 детей).

В 2015 году в государственных медицинских организациях Свердловской области и санаторно-курортных организациях было оздоровлено 814 детей с хронической патологией здоровья и детей-инвалидов:

50 детей с ревматологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата (в том числе 9 детей-инвалидов) в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области "Областная специализированная больница медицинской реабилитации "Липовка";

30 детей с кардиологическими заболеваниями в государственном автономном медицинском учреждении Свердловской области "Областной специализированный центр медицинской реабилитации "Санаторий "Руш";

338 детей (в том числе 19 детей-инвалидов) с заболеваниями кожи и подкожной клетчатки, органов дыхания (бронхиальная астма, муковисцидоз), с патологией крови (анемия, тромбоцитопатия), имеющих врожденные и транзиторные иммунодефицитные состояния с бронхиальной астмой, целиакией, фенилкетонурией, иммунодефицитными состояниями. Впервые в 2015 году было организовано оздоровление 12 детей в возрасте от 11 до 15 лет с тяжелыми формами ожирения в загородном отделении "Балтым" государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Областная детская клиническая больница N 1";

381 ребенок (в том числе 86 детей-инвалидов) с неврологическими заболеваниями и детским церебральным параличом, офтальмологическими заболеваниями в загородном отделении "Луч" государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области детской клинической больницы восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум";

15 детей с заболеваниями мочевыделительной системы (в том числе 5 детей-инвалидов) в государственном унитарном предприятии Свердловской области "Санаторий "Обуховский";

20 детей, страдающих гемофилией, которым установлена категория "ребенок-инвалид", в санатории "Киев" (город Керчь).

В федеральных детских санаториях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, получили санаторно-курортное лечение 33 ребенка с хронической патологией, в том числе 24 ребенка-инвалида.

Особое внимание при проведении детской оздоровительной кампании уделялось организации летнего отдыха несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а также детей из семей, находящихся в социально опасном положении. В целях профилактики противоправного поведения несовершеннолетних введена в практику организация профильных смен подростков группы риска, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел. В 2015 году было организовано 12 профильных смен для детей с девиантным поведением, в которых приняли участие 168 несовершеннолетних.

В течение лета 2015 года из числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в детских оздоровительных лагерях отдохнули:

1 295 детей в загородных лагерях;

1 596 детей в дневных лагерях;

273 ребенка в санаторных лагерях;

275 детей в туристических лагерях, сплавах, походах;

154 ребенка в оборонно-спортивных лагерях.

В спортивных сборах приняли участие 45 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

Рис. 10*(1)

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

*(1) Без учета санаторных лагерей.

В летний период трудоустроено 1 976 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, 705 подростков направлены в "трудовые отряды мэра", лагеря труда и отдыха при образовательных организациях. Количество трудоустроенных в летний период несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, представлено на рисунке 11.

В июне 2015 года был организован отдых и досуг 4 781 несовершеннолетнего, состоящего на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (или 84,4 процента от общего числа состоящих на учете), в июле - 4 253 (или 75,5 процента), в августе - 3 573 (или 63 процента).

Количество отдохнувших детей и подростков в детских оздоровительных лагерях, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, представлено на рисунке 10.

Рис. 11

ГАРАНТ:

Графический объект в базе не приводится

В целях обеспечения трудовой занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время органами службы занятости населения Свердловской области была организована кампания по информированию населения об организации временной занятости подростков.

В подготовительном периоде летней оздоровительной кампании в средствах массовой информации вышло 67 информационных материалов, среди них: новостные сюжеты, публикации в печатных изданиях, интервью на телевидении об организации временного трудоустройства подростков. Кроме того, информация размещалась на официальном сайте Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, в государственных учреждениях службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости) на информационных стендах, на табло в виде "бегущей строки".

В соответствии с приказом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 30.04.2015 N 127 "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул в 2015 году и участии в мероприятиях ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" центрами занятости проведено более 50 ярмарок вакансий с привлечением работодателей, готовых трудоустроить подростков.

В муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, приняты необходимые нормативные правовые документы по организации временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время, в том числе в период летних каникул.

При содействии органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на период летних каникул были созданы временные рабочие места, сформированы бригады школьников. Руководителями бригад школьников было трудоустроено 15 безработных, имеющих опыт работы с подростками.

Всего в течение 2015 года в целях временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время органами службы занятости заключено 1 320 договоров, в рамках которых трудоустроено 23 219 подростков, что составило 128,9 процента к годовому плану.

Дополнительно к заработной плате все трудоустроенные подростки получили материальную поддержку за счет средств областного бюджета.

Средний период участия несовершеннолетних граждан во временных работах в 2015 году составил 24 дня.

Наибольшее число трудоустроенных подростков пришлось на период летней оздоровительной кампании. В течение летних каникул было трудоустроено 19 515 несовершеннолетних граждан, или 84 процента от общего числа трудоустроенных подростков.

Особое внимание при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан во время летних каникул уделялось подросткам, состоящим на всех видах профилактического учета. Всего за период детской оздоровительной кампании 2015 года при содействии органов службы занятости трудоустроено 6 824 подростка, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, или 29 процентов от общего числа трудоустроенных несовершеннолетних граждан, в том числе:

611 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

483 подростка, находящихся под опекой (попечительством);

5 507 подростков из малообеспеченных, многодетных, неполных семей;

371 несовершеннолетний, состоящий на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

171 подросток, состоящий на учете в органах внутренних дел;

2 несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения;

61 несовершеннолетний, состоящий на внутришкольном учете;

78 детей-инвалидов.

В 2015 году трудоустройство несовершеннолетних граждан традиционно осуществлялось также через летние молодежные биржи труда. За счет средств областного бюджета, выделенных на финансирование ставок по трудоустройству молодежи в летний период, главным распорядителем которых было Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, профинансирована работа 48 специалистов по трудоустройству несовершеннолетних граждан в летний период из 43 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Летом 2015 года работало 70 молодежных бирж труда, в том числе 23 биржи на базе центров занятости (занимались трудоустройством отрядов мэра).

По информационным отчетам, представленными специалистами по трудоустройству, всего в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, за период с 01 июня по 30 августа 2015 года трудоустроено 16 790 человек.

Специалистами летних молодежных бирж труда были трудоустроены:

427 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;

519 детей-сирот;

5 003 ребенка из малообеспеченных семей и семей группы риска;

2 ранее осужденных подростка;

1 подросток, вернувшийся из воспитательной колонии.

Кроме того, в составе трудовых отрядов работали 10 555 подростков,

В Свердловской области было сформировано 964 трудовых отряда несовершеннолетних.

Наибольшее количество подростков в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроено специалистами летних молодежных бирж труда в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области - 4 232 человека; наименьшее - в Южном управленческом округе Свердловской области - 1 175 человек.

В ряде муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, функционировали круглогодичные молодежные биржи труда.

Трудоустроенные подростки занимались реставрацией библиотечного фонда и ремонтными работами в своих школах, благоустройством городов и поселков, восстановлением детских и спортивных площадок, трудились на посадке, прополке и уборке овощных культур, работали учениками слесарей-сборщиков радиоэлектронной аппаратуры, вожатыми, курьерами, архивариусами, медицинскими регистраторами, мойщиками посуды, подсобными рабочими; выполняли работы по набору и тиражированию текстов и служебных бланков; занимались стиркой, починкой, глажкой одежды на предприятиях бытового обслуживания населения; работали в школьном музее (подготовка экспонатов, оформление экспозиций).

В честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов подростки совместно с организациями социального обслуживания принимали участие в поздравлении ветеранов на дому "Поздравь ветерана", приводили в порядок воинские захоронения.

В муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, своевременно приняты необходимые нормативные правовые документы по организации отдыха и оздоровления детей, временного трудоустройства подростков в период каникул; созданы условия для полноценного восстановления здоровья и организации содержательного досуга основным категориям детей, проживающих на территории Свердловской области. В 2015 году в Свердловской области была обеспечена максимальная занятость детей и подростков в каникулярный период.

Сравнительный анализ данных с 2012 по 2015 год показывает поддержание высокого уровня количества основных категорий детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в каникулярный период. Вместе с тем в 2015 году снизилось количество детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, на 2 процента в сравнении с 2014 годом. Наибольшее снижение отмечается в охвате детей санаторно-оздоровительным отдыхом в связи с сокращением санаторных лагерей и удорожанием стоимости путевок из-за увеличения продолжительности смен.

В ряде муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не были достигнуты целевые показатели по причинам низкого спроса, капитального ремонта, удорожания путевок, невозможности

увеличения количества смен. Часть заявлений родителей на выделение путевок не была удовлетворена в связи с подачей заявлений сразу на несколько смен и ввиду ограничений проектной мощности детских оздоровительных лагерей.

В летний период 2015 года в детских оздоровительных лагерях всех типов проведена оценка эффективности оздоровления. Результаты анализа данных последних двух лет подтверждают увеличение процента детей, получивших выраженный оздоровительный эффект, и снижение процента детей с отсутствием оздоровительного эффекта.