Подраздел 11.3. Жилищная политика

Подраздел 11.3. Жилищная политика

По состоянию на 01.01.2016 в Администрации города Екатеринбурга и администрациях районов состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 15147 семей (в 2014 году - 15340 семей), в том числе 1213 семей малоимущих граждан (в 2014 году - 1212 семей) (таблица 68).

Таблица 68

Показатель	Абсолютный показатель				2015 год к 2014 году, %
	единица измерения	контрольное значение на 2015 год	2014 год	2015 год
Количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма (на конец периода)	Семья	15100	15340	15147	98,7
в том числе малоимущих	Семья	1500	1212	1213	100,1
Обеспечение жильем граждан, в том числе малоимущих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, за счет всех источников финансирования при содействии Администрации города Екатеринбурга, в том числе:	Семья	215	244	188	77,0
	Квадратный метр	9100,0	9602,3	8718,4	90,8
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Человек	27	89	26	29,2
	Квадратный метр	945	3228,7	976,7	30,3
ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания	Семья	70	127	106	83,5
	Квадратный метр	3380,0	5081,9	5590,5	110,0
военнослужащих, уволенных в запас, и бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы	Семья	50	7	7	100,0
	Квадратный метр	2250,0	527,0	425,0	80,6
участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф	Семья	10	13	8	61,5
	Квадратный метр	400,0	520,0	335,8	64,6
Количество семей, переселенных в благоустроенные жилые помещения из ветхих и аварийных домов (за счет всех источников финансирования)	Семья	244	207	298	144,0
Общая площадь жилых помещений, предназначенная для переселения граждан из ветхих и аварийных домов (за счет всех источников финансирования)	Квадратный метр	11000,0	7595,9	11120,2	146,4
Количество молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат на приобретение жилья (на конец периода)	Семья	2050	2027	1893	93,4
Количество молодых семей, которым предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья	Семья	50	56	37	66,1

Наблюдаемое снижение количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обусловлено обеспечением их жилыми помещениями в рамках реализации федеральных законов (1), а также передачей полномочий по ведению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органам исполнительной власти Свердловской области в связи с изменениями федерального (1) и регионального (2) законодательства. С 01.01.2013 таким гражданам должны предоставляться помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

_________________________

(1). Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 14.12.2015 N 370-ФЗ), Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 399-ФЗ), Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ).

В 2015 году 30,8 процента семей (дети-сироты, больные активными формами туберкулеза, ветераны войны, многодетные семьи и другие) получили жилье за счет жилых помещений, освободившихся в связи с прекращением договоров социального найма, приобретенных (построенных) за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", и 69,2 процента семей граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретенных, получили жилье в результате приобретения (строительства) за счет средств бюджетов вышестоящих уровней (3).

За отчетный период жилые помещения по договорам социального найма были предоставлены 188 семьям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в 2014 году - 244 семьям).

В 2015 году ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидам вследствие общего заболевания были предоставлены жилые помещения по адресам: ул. Ракетная, 20, ул. Кунарская, 36, ул. Евгения Савкова, 11, 15, построенные за счет средств федерального и областного бюджетов. Кроме того, инвалидам вследствие общего заболевания предоставлены освободившиеся жилые помещения, а также построенные за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" жилые помещения по адресу: ул. Бакинских комиссаров, 105, в том числе предоставлены жилые помещения во исполнение судебных решений.

_________________________

(1). Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ).

(2). Закон Свердловской области от 22.03.2006 N 17-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области" (в редакции Областного закона от 20.07.2015 N 76-ОЗ).

(3). Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 N 467-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 14.12.2015 N 370-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ).

В 2015 году продолжалась работа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогам года жильем было обеспечено 26 семей указанных категорий граждан, за счет распределения жилых помещений по адресу: ул. Ракетная, 20, построенных за счет средств областного бюджета во исполнение судебных решений.

В отчетном году военнослужащим, уволенным в запас, и бывшим сотрудникам уголовно-исполнительной системы было предоставлено семь жилых помещений общей площадью 425 квадратных метров по адресам: ул. Ракетная, 20, ул. Кишиневская, 33, построенных за счет средств федерального бюджета.

По состоянию на 01.01.2016 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны 1893 молодые семьи. В 2015 году социальные выплаты на приобретение жилья были предоставлены 37 молодым семьям, имеющим право на получение социальных выплат (1), из которых 28 семьям выданы свидетельства, подтверждающие право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (в 2014 году - 25 семьям), и девяти молодым семьям предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (в 2014 году - 31 семье) (2). В 2015 году с использованием социальных выплат приобрели жилье 49 молодых семей. Объем денежных средств из федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию программ по обеспечению жильем молодых семей составил 151341,6 тысячи рублей.

В отчетном году Администрацией города Екатеринбурга оказана социальная поддержка в виде компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) при приобретении (строительстве) жилого помещения (3) 298 заявителям (в 2014 году - 207 заявителям).

В 2015 году в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" (4) и Муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2014 - 2016 годы (1) за счет всех источников финансирования было приобретено 11120,2 квадратного метра общей площади жилых помещений и переселено в благоустроенное жилье 298 семей, в том числе: Администрацией города Екатеринбурга и администрациями районов города Екатеринбурга отселено 185 семей (6577,2 квадратного метра общей площади жилых помещений); предприятиями-застройщиками и организациями, осуществляющими реконструкцию ветхих домов - памятников архитектуры, отселено 113 семей (4543,0 квадратного метра общей площади жилых помещений).

_________________________

(1). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.09.2013 N 3323 "Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2015 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 28.12.2015 N 3866).

(2). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.09.2013 N 3085 "Об утверждении Муниципальной программы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2014 - 2015 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 21.09.2015 N 2586).

(3). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.03.2011 N 626 "Об оказании дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 01.07.2013 N 2280).

(4). Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2013 N 727-ПП "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 25.11.2015 N 1068-ПП).

В целях реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года" (2), а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2015 году продолжилась работа по предоставлению социальных выплат для строительства жилых помещений либо реконструкции индивидуальных жилых домов многодетным семьям за счет средств областного бюджета (в 2015 году выплаты были предоставлены 58 семьям). С 2014 года социальные выплаты предоставляются только тем многодетным семьям, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2014, либо нуждающимся в улучшении жилищных условий многодетным семьям при рождении троих детей одновременно. По данным администраций районов города Екатеринбурга, по состоянию на 01.01.2016 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 681 семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей (3) (на 9,4 процента ниже значения 2014 года).

По итогам 2015 года количество оформленных договоров приватизации составило 4000 единиц (в 2014 году - 2800 договоров) (рисунок 39), дата завершения бесплатной приватизации - 01.03.2016 (1). Всего за период с начала приватизации (с 1991 года) оформлено 327099 договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

_________________________

(1). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.12.2013 N 4029 "Об утверждении Муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 25.01.2016 N 124).

(2). Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 05.04.2016 N 241-ПП).

(3). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.08.2011 N 3556 "Об утверждении порядка признания многодетных семей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальных выплат для строительства жилых помещений".

Рисунок 39. Количество приватизированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, единиц

Процесс перевода жилых помещений в нежилые осуществляется в Екатеринбурге с 1995 года. За данный период 5947 жилых помещений переведены в нежилые, в том числе в 2015 году - 167 объектов (73,6 процента к уровню 2014 года). Большая часть жилых помещений переводилась в нежилые для размещения магазинов непродовольственных товаров.

_________________________

(1). Федеральный закон от 28.02.2015 N 19-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".