Раздел 12. Социально-экономическое развитие районов Екатеринбурга

Раздел 12. Социально-экономическое развитие районов Екатеринбурга

Одним из приоритетных вопросов обеспечения комплексного развития территории Екатеринбурга является обеспечение равной доступности социально-экономических благ всем жителям вне зависимости от места их проживания. Анализ социально-экономического развития территорий районов Екатеринбурга, выявление диспропорций в их развитии, а также закрепление связи между фактическим и планируемым уровнем обеспеченности социальной инфраструктурой и процессом бюджетного планирования является основной целью формирования рейтинга районов Екатеринбурга.

Оценка социально-экономического развития районов Екатеринбурга осуществляется ежегодно, начиная с 2003 года при подведении итогов социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург". Оценка формируется на основе показателей социально-экономического развития, характеризующих динамику развития экономики, финансовое состояние предприятий, осуществляющих деятельность на территории районов, уровень безработицы, социальное благополучие, среду проживания горожан (таблица 69).

На основе значений этих показателей формируется интегрированный рейтинг районов (с точки зрения развития их территорий), включающий в себя оценку темпа роста экономики, финансового состояния предприятий и организаций, уровень социального благополучия, объемы жилищного строительства, уровень обеспеченности населения бытовыми услугами, деятельность жилищно-коммунальных служб, уровень развития социальной инфраструктуры, благоустройство территории.

Формируемый рейтинг не является прямой оценкой деятельности администраций районов, а отражает сложившийся уровень социально-экономического развития территорий Екатеринбурга, динамику изменения основных показателей и позволяет определить приоритетные задачи перспективного развития районов.

Все районы Екатеринбурга условно могут быть разбиты на три группы по уровню социально-экономического развития.

Первую группу составляют лидеры - Ленинский и Верх-Исетский районы. Значения их общего итогового рейтинга не первый год опережают рейтинги других районов. Это связано с сохранением лидирующих позиций по уровню развития муниципальной системы образования, обеспеченности торговыми площадями на душу населения и бытовыми услугами. Верх-Исетский район в 2015 году улучшил свою позицию по уровню социальной напряженности. Ленинский район в 2015 году занял лидирующую позицию по объемам строительства жилья на душу населения, по уровню развития муниципальной системы образования, по уровню обеспеченности бытовыми услугами, торговыми площадями на душу населения и по уровню обеспеченности населения местами на предприятиях общественного питания, а также сохранил низкий уровень социальной напряженности. Стоит отметить, что общий итоговый рейтинг Ленинского района существенно отличается от рейтинга остальных районов.

В следующую группу входят Октябрьский и Кировский районы.

Октябрьский район характеризуется высокими темпами роста экономики, высокой обеспеченностью населения бытовыми услугами, торговыми площадями на душу населения, а также высокой обеспеченностью населения местами на предприятиях общественного питания. В 2015 году район улучшил свои позиции по объему ввода жилья на душу населения и по уровню благоустройства.

Высокие показатели, характеризующие стабильно низкий уровень социальной напряженности и высокий уровень заботы о жилище (ЖКХ) отличают Кировский район.

В группе, замыкающей рейтинг социально-экономического развития районов Екатеринбурга, а к этой группе относятся районы с наибольшим количеством жителей, в 2015 году произошли изменения. Свои позиции в рейтинге улучшил Железнодорожный район, заняв пятое место, седьмое место сохранил Орджоникидзевский район, Чкаловский район ухудшил свои позиции, опустившись на шестое место.

Эти районы рассматриваются в Стратегическом плане развития Екатеринбурга как территории, уровень обеспеченности которых объектами социально-бытовой инфраструктуры необходимо доводить до среднегородского (таблица 70).

Таблица 69

Показатели социально-экономического развития районов Екатеринбурга в 2015 году

Показатель	Верх-Исетский район	Железнодорожный район	Кировский район	Ленинский район	Октябрьский район	Орджоникидзевский район	Чкаловский район	Екатеринбург
Численность населения на начало 2016 года, тыс. чел. (1)	212,46	165,75	225,84	161,93	151,07	286,21	274,48	1477,74
Динамика численности населения к данным на начало 2015 года, %	101,8	100,9	101,0	100,8	101,1	100,9	101,2	101,1
Число родившихся на 1000 населения, промилле	18,38	15,23	13,55	19,63	14,94	13,89	14,66	15,77
Число умерших на 1000 населения, промилле	10,00	10,39	9,77	18,21	10,55	10,72	9,38	11,17
Динамика развития экономики
Оборот организаций добывающих производств, млн руб. (1)								650,05
Оборот организаций обрабатывающих производств, млн руб.	30677,47	32702,01	71170,42	15480,15	62167,72	86265,74	43254,91	341718,40
Оборот организаций производства и распределения электроэнергии, газа и воды, млн руб. (1)	8765,95	68827,22	26379,81	44487,56	5136,02	868,64	650,66	155115,80
Оборот промышленного производства в расчете на одного работника крупных и средних предприятий, тыс. руб.	579,15	1650,94	1330,07	814,67	1005,79	1602,77	1033,27	1129,80
Отношение прироста промышленного производства к среднегородскому уровню	1,12	0,8	0,88	1,42	1,23	1,06	1,01	1,00
Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря, % (1)	0,87	0,85	0,64	0,71	0,89	1,02	0,76	0,83
Коэффициент напряженности рынка труда	0,30	0,08	0,42	0,28	0,62	0,92	0,59	0,31
Платные услуги населению (по крупным и средним предприятиям)
Объем платных услуг населению, млн руб. (1), (2)	13189,26	6868,38	15579,08	8973,57	22056,54	6276,01	1979,76	74922,61
Объем платных услуг на душу населения, тыс. руб./ чел.	62,08	41,44	68,98	55,42	146,00	21,93	7,21	50,70
Отношение объема платных услуг в расчете на душу населения к среднегородскому уровню	1,22	0,82	1,36	1,09	2,88	0,43	0,14	1,00
Финансовое состояние предприятий
Прибыль (с учетом убытков) по кругу крупных и средних предприятий, млн руб. (1)	12980,69	-1280,44	1178,92	8204,34	3976,74	8036,63	3066,55	36163,42
Темп роста прибыли по кругу крупных и средних предприятий к прошлому году, % (1)	178,42		14,98	1296,97	47,61	152,47	75,70	70,90
Коэффициент покрытия (по промышленным предприятиям) (1)	283,40	82,00	154,00	148,30	112,40	150,90	119,90	135,60
Удельный вес убыточных предприятий, % (1)	21,3	22,3	19,2	27,1	19,7	25,3	33,7	23,50
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб. (1), (2)	41769	38160	39985	46903	43894	42009	34648	41492
Строительство жилья
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м (1)	193,48	59,31	98,96	276,46	187,03	87,36	291,31	1196,94
Ввод в эксплуатацию жилья к соответствующему периоду прошлого года, %	106,60	125,13	131,77	88,27	336,99	85,56	109,31	114,95
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в расчете на душу населения, кв. м	0,91	0,36	0,44	1,71	1,24	0,31	1,06	0,81
Бытовые услуги, предоставляемые населению
Количество предприятий бытового обслуживания, ед.	755	503	862	845	785	694	741	5185
Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания, ед./1000 чел.	35,54	30,35	38,17	52,18	51,96	24,25	27,00	35,09
Объем бытовых услуг (2), тыс. руб.	65992	519221	13065	269614	131977	87906	198550	1286327
Объем бытовых услуг на душу населения, руб./чел.	310,61	3132,56	57,85	1665,01	873,61	307,13	723,37	870,47
Обеспеченность торговыми площадями и предприятиями общественного питания
Торговая площадь предприятий торговли, кв. м.	479058	137060	225977	418810	245226	221740	291141	2019010
Обеспеченность торговой площадью на душу населения, кв. м	2254,85	826,91	1000,61	2586,38	1623,26	774,73	1060,71	1366,29
Количество предприятий розничной торговли, ед.	651	434	690	724	522	728	541	4290
Количество предприятий торговли, работающих с использованием системы самообслуживания, ед.	557	376	576	465	502	582	418	3476
Доля предприятий торговли, работающих с использованием системы самообслуживания, %	85,56	86,64	83,48	64,23	96,17	79,95	77,26	81,03
Количество мест на предприятиях общественного питания, ед.	21672	19029	20859	31782	24480	20029	20556	158407
Обеспеченность населения местами на предприятиях общественного питания, ед.	102,01	114,81	92,36	196,27	162,04	69,98	74,89	107,20
Жилищно-коммунальное хозяйство
Объем финансовых средств, направленных на капитальный ремонт жилого фонда за счет всех источников финансирования, млн руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Капитальный ремонт жилищного фонда за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Объем финансовых средств, направленных на капитальный ремонт жилого фонда, руб./кв. м	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Динамика объема капитального ремонта к прошлому году, %	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Динамика сумм, затраченных на капитальный ремонт к прошлому году, %	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Текущий ремонт обслуживаемого жилищного фонда (по организациям всех форм собственности), тыс. кв. м	984,70	713,20	1106,80	984,70	753,40	1324,50	922,70	6790,00
Общая площадь ветхого жилищного фонда, тыс. кв. м	46,40	27,70	36,10	30,40	29,00	94,00	71,30	334,90
Доля общей площади ветхого жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда (3), %	0,75	0,79	0,71	0,53	0,81	1,64	1,22	0,94
Количество семей, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, ед.	1436	822	1113	892	964	2792	2106	10125
Количество семей, переселенных из ветхих и аварийных домов, ед.	48	0	34	22	8	103	83	298
Доля семей, переселенных из ветхих и аварийных домов, в общем количестве семей, проживающих в ветхом фонде, %	3,34	0,00	3,05	2,47	0,83	3,69	3,94	2,94
Сумма начисленных платежей за услуги жилищно-коммунального хозяйства, млн руб.	2175,60	2245,70	2874,90	1771,90	1475,10	3881,40	2358,10	16782,70
Сумма оплаченных жилищно-коммунальных услуг, млн руб.	2045,50	2127,40	2772,30	1671,90	1417,10	3678,60	2221,60	15934,40
Задолженность граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства на конец года, млн руб.	532,20	483,30	598,30	441,80	339,30	994,00	756,50	4145,40
Образование
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, ед.	60	37	54	53	35	100	72	411
Количество мест по нормативу в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, ед.	10515	6870	9935	11435	6420	14010	12175	71360
Количество детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, чел.	10715	6966	9949	11435	6425	14438	13233	73161
Обеспеченность местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, мест/1000 детей в возрасте от 2 до 6 лет	863,37	714,58	803,15	1261,17	783,69	861,41	779,50	837,91
Количество состоящих на учете для получения места в дошкольном образовательном учреждении (на 1000 детей в возрасте от 2 до 6 лет), чел.	157,40	96,53	117,46	155,51	104,74	109,38	157,18	126,81
Количество мест в общеобразовательных учреждениях (при организации образовательного процесса в две смены), ед.	25652	18818	22899	26077	19373	29889	30453	173161
Обеспеченность местами в муниципальных общеобразовательных учреждениях, мест/1000 чел.	120,74	113,53	101,40	161,04	128,24	104,43	110,95	117,18
Численность учащихся муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, чел.	18257	15485	17692	22215	14098	22649	23368	133764
Количество учащихся общеобразовательных муниципальных учреждений, занимающихся во вторую смену, чел.	4262	2659	3189	4826	2620	6532	6039	30127
Доля учащихся, занимающихся во вторую смену, %	23,34	17,17	18,03	21,72	18,58	28,84	25,84	22,52
Количество муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, ед.	23	21	21	22	19	28	25	159
Количество гимназий и лицеев, ед.	5	3	8	8	6	5	4	39
Количество школ с углубленным изучением отдельных предметов, ед.	3	7	4	4	2	4	4	28
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений повышенного статуса, ед.	8	10	12	12	8	9	8	67
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений повышенного статуса, %	0,35	0,48	0,57	0,55	0,42	0,32	0,32	0,42
Количество выпускников, сдававших единый государственный экзамен, чел.	925	538	846	1028	698	838	723	5596
Количество выпускников, успешно сдавших единый государственный экзамен, чел.	925	533	843	1027	696	838	723	5585
Доля выпускников, успешно сдавших единый государственный экзамен, %	1,00	0,99	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
Доля обучающихся на "хорошо" и "отлично", %	52,80	48,50	56,30	54,90	42,60	49,50	49,50	50,50
Благоустройство
Текущий ремонт дорог, тыс. кв. м	42,70	62,50	64,40	36,80	115,10	89,70	66,00	477,20
Текущий ремонт в расчете на 1000 кв. м общей площади убираемых улиц	17,27	36,11	31,78	19,79	63,07	39,92	25,50	32,35
Площадь регулярно убираемых улиц, тыс. кв. м	748,70	560,80	680,20	653,90	449,70	654,10	598,90	4346,30
Доля дорог, уровень содержания которых в летний период соответствует оценке "удовлетворительно", %	93,10	85,60	85,30	89,10	86,70	80,30	80,20	85,80
Доля дорог, уровень содержания которых в зимний период соответствует оценке "удовлетворительно", %	96,90	92,50	91,90	95,90	93,50	87,50	88,80	92,40
Объем вывоза снега, тыс. т	137,80	103,40	117,60	121,50	131,30	138,80	110,80	861,20
(1). По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. (2). По крупным и средним организациям. (3). По данным Свердловского филиала Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", Специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области, Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации".

Таблица 70

Рейтинг районов Екатеринбурга по показателям социально-экономического развития

Показатели	Верх-Исетский		Железнодорожный		Кировский		Ленинский		Октябрьский		Орджоникидзевский		Чкаловский
	2014	2015	2014	2015	2014	2015	2014	2015	2014	2015	2014	2015	2014	2015
Темп роста экономики	3	3	4	7	2	6	7	2	1	1	5	4	6	5
Финансовое состояние предприятий и организаций	1	1	7	7	4	4	2	3	3	6	6	2	5	5
Социальная напряженность (благополучие)	4	3	5	5	2	2	1	1	7	6	6	7	3	4
Строительство жилья на душу населения	3	4	7	6	6	5	1	1	4	2	5	7	2	3
Обеспеченность бытовыми услугами	3	3	4	4	6	6	1	1	2	2	7	7	5	5
Забота о жилище (ЖКХ): ремонт жилого фонда, установка приборов учета	7	7	3	3	1	1	5	4	4	5	2	2	6	6
Социальная инфраструктура (развитие муниципальной системы образования)	2	2	7	5	6	3	1	1	4	7	3	4	5	6
Обеспеченность торговыми площадями на душу населения	2	2	6	6	5	5	1	1	3	3	7	7	4	4
Обеспеченность населения местами на предприятиях общественного питания	4	4	3	3	5	5	1	1	2	2	7	7	6	6
Благоустройство	2	4	4	2	3	7	1	3	7	1	5	5	6	6
Итоговый рейтинг	31	33	50	48	40	44	21	18	37	35	53	52	48	50
Место	2	2	6	5	4	4	1	1	3	3	7	7	5	6