Приложение. Правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Приложение
к Постановлению
Администрации
города Екатеринбурга
от 8 августа 2016 г. N 1592

Правила
определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами местного самоуправления, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, Избирательной комиссией муниципального образования "город Екатеринбург".

2. Под видами товаров, работ, услуг понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие шестизначному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

3. Требования к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 27.04.2016 N 862 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования "город Екатеринбург", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

4. Требования к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) оформляются в виде перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, содержащего сведения об их потребительских свойствах и характеристиках (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).

5. Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), указанного в приложении N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

6. Ведомственный перечень формируется с учетом:

1) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

2) положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. В ведомственном перечне должны содержаться требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в случае, если указанные требования в обязательном перечне не определены.

8. Используемые при формировании ведомственного перечня требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг выражаются в форме количественных и (или) качественных показателей с указанием (при необходимости) единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

9. Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения или диапазона значений. Возможно установление запрета на применение потребительских свойств и иных характеристик отдельных видов товаров, работ, услуг.

10. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении.

11. Утвержденный ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации

12. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при одновременном соблюдении следующих условий:

1) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, размещенным в реестре контрактов и заключенным органом, указанным в пункте 1 настоящих Правил, и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, превышает 20 процентов от общего объема оплаты товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год (по графикам платежей) по контрактам, размещенным в реестре контрактов и заключенным соответствующим органом, указанным в пункте 1 настоящих Правил, и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями;

2) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг органа, указанного в пункте 1 настоящих Правил, в том числе контрактов, заключенных подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, в отчетном финансовом году превышает 20 процентов от общего количества контрактов органа, указанного в пункте 1 настоящих Правил, в том числе контрактов, заключенных подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, в отчетном финансовом году.

13. При формировании ведомственных перечней Администрации города Екатеринбурга за 100 процентов принимаются:

количество контрактов, заключенных органом Администрации города Екатеринбурга, являющимся юридическим лицом, и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, и объем их оплаты;

количество контрактов, заключенных органами Администрации города Екатеринбурга, не являющимися юридическими лицами, и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, и объем их оплаты.

14. Органы местного самоуправления, Избирательная комиссия муниципального образования "город Екатеринбург" при формировании ведомственных перечней вправе включить в них дополнительно:

1) сведения об отдельных видах товаров, работ, услуг, не подпадающих под условия, установленные пунктами 5 и 12 настоящих Правил;

2) сведения о потребительских свойствах и иных характеристиках отдельных видов товаров, работ, услуг, не включенных в обязательный перечень и не приводящих к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

3) требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг, которые не соответствуют требованиям, предусмотренным обязательным перечнем, и обоснование отклонения которых содержится в графе 11 приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

15. Требования к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

1) с учетом должностей работников и (или) групп должностей работников органа, указанного в пункте 1 настоящих Правил, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг определены с учетом должностей работников и (или) групп должностей работников в нормативных затратах, утвержденных соответствующим органом;

2) с учетом должностей работников и (или) групп должностей работников, в случае принятия соответствующего решения органом, указанным в пункте 1 настоящих Правил.

16. Требования к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых казенными и бюджетными учреждениями разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

17. Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень и закупаемых для руководителей казенных и бюджетных учреждений, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) показателей, установленных обязательным перечнем для главной группы должностей муниципальной службы.

18. Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень и закупаемых для работников казенных и бюджетных учреждений, не являющихся их руководителями, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) показателей, установленных обязательным перечнем для старшей и младшей групп должностей муниципальной службы.