Приложение

Приложение
к решению Думы
Горноуральского городского округа
от 25.08.2016 N 79/6

Положение
об участии органов местного самоуправления Горноуральского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа

I. Общие положения

1. Положение "Об участии органов местного самоуправления Горноуральского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьями 4 и 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", подпунктом 8 пункта 2 и подпунктами 16 и 22 пункта 3 статьи 21 Устава Горноуральского городского округа.

2. Настоящее Положение направлено на установление порядка реализации полномочий органов местного самоуправления Горноуральского городского в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Для целей настоящего Положения под участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа понимается участие органов местного самоуправления Горноуральского городского округа в предупредительных мероприятиях социального, правового и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, на снижение негативных последствий и окончательное прекращение последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также на исключение возможности их повторного возникновения.

Иные основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О противодействии терроризму", Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности".

4. Органы местного самоуправления Горноуральского городского округа при реализации предоставленных им полномочий в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа осуществляют взаимодействие с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Жители Горноуральского городского округа могут привлекаться на добровольной основе к участию в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа путем осуществления социально значимых для Горноуральского городского округа работ.

II. Полномочия органов местного самоуправления Горноуральского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обладают следующими полномочиями:

6. Полномочия Думы Горноуральского городского округа:

1) принятие решений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа;

2) принятие решений о привлечении жителей Горноуральского городского округа на добровольной основе к участию в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа путем осуществления социально значимых для Горноуральского городского округа работ.

7. Полномочия Главы Горноуральского городского округа:

1) принятие решения о создании Антитеррористической комиссии Горноуральского городского округа (далее по тексту - Комиссия);

2) утверждение состава Комиссии и Положения о Комиссии.

3) Руководство деятельностью комиссии;

4) Осуществление полномочий муниципального образования в области профилактики экстремизма и терроризма, установленных законодательством Российской Федерации в полном объеме.

8. Полномочия администрации Горноуральского городского округа:

1) Разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) Организация и проведение в Горноуральском городском округе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) Участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) Направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Внесение в Думу Горноуральского городского округа проектов решений по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа, принятие которых входит в компетенцию Думы Горноуральского городского округа;

6) Принятие в пределах своей компетенции правовых актов, касающихся организации, совершенствования и оценки эффективности деятельности организаций, расположенных на территории Горноуральского городского округа, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

7) Направление запросов и получение в установленном порядке необходимых материалов и информации от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Свердловской области, общественных объединений, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц;

8) Осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.";

9. Полномочия Контрольного органа Горноуральского городского округа

1) Осуществление финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ и контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Горноуральского городского округа, предусмотренных в муниципальных программах в области профилактики экстремизма и терроризма, а также выделяемых из резервного фонда администрации Горноуральского городского округа для целей минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

III. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Горноуральского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа

10. Финансовое обеспечение участия органов местного самоуправления Горноуральского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Горноуральского городского округа.

11. Финансовое обеспечение ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горноуральского городского округа осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде администрации Горноуральского городского округа на соответствующий финансовый год.