Постановление Администрации Ачитского городского округа Свердловской области от 5 июля 2016 г. N 383 "О создании оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ачитского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ачитского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ачитского городского округа Свердловской области от 5 июля 2016 г. N 383
"О создании оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ачитского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ачитского городского округа"

В соответствии с пунктом 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях проведения мероприятий по гражданской обороне, подготовки необходимых сил и средств, обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований служб обеспечения Ачитского городского округа, руководствуясь Уставом Ачитского городского округа, администрация Ачитского городского округа постановляет:

1. Утвердить положение об оперативной группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ачитского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ачитского городского округа (прилагается).

2. Утвердить список должностных лиц, входящих в состав оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ачитского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ачитского городского округа (прилагается).

3. Настоящее постановление опубликовать в "Вестнике Ачитского городского округа" и разместить на официальном сайте Ачитского городского округа.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

Д.А. Верзаков

Положение
об оперативной группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ачитского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ачитского городского округа
(утв. постановлением администрации Ачитского городского округа от 5 июля 2016 г. N 383)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ачитского городского округа (далее - оперативной группы КЧС и ОПБ).

1.2. Оперативная группа КЧС и ОПБ предназначена для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, а в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, носящих муниципальный и межмуниципальный характеры, защите населения и территорий, их реализации непосредственно в районе бедствия.

2. Задачи оперативной группы кчс и опб

2.1. Основными задачами оперативной группы в районе чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) являются:

- выявление причин, оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предотвращению ЧС, локализации ее последствий и ликвидации;

- непосредственное руководство осуществлением разработанных мер по предотвращению возникновения ЧС;

- организация оценки масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

- принятие экстренных мер по защите населения;

- подготовка предложений по корректировке запланированных мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ачитского городского округа, с учетом складывающейся обстановки;

- определение объема предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных мер и целесообразной очередности их проведения;

- подготовка предложений по использованию сил и средств в районе ЧС;

- контроль действий органов управления в районе ЧС по эвакуации населения и по другим неотложным мерам защиты населения;

- непосредственное руководство работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с привлекаемыми силами и средствами в зонах ЧС.

3. Организация работы оперативной группы КЧС и ОПБ

3.1. После получения сигнала о ЧС оповещение личного состава оперативной группы осуществляется через оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы Ачитского городского округа (далее - ЕДДС). Первым оповещается начальник оперативной группы, далее - члены оперативной группы:

- время сбора оперативной группы устанавливается:

1) в рабочее время - 00-40 час.;

2) в нерабочее время - 01-30 час.;

- сбор оперативной группы осуществляется в помещении администрации Ачитского городского округа по адресу: р.п. Ачит, ул. Кривозубова, 2. Кабинет N 09, на месте определяются задачи для каждого члена оперативной группы;

- для организации работы оперативной группы КЧС и ОПБ имеется подвижной пункт управления, который развертывается в максимальной близости от места аварии, катастрофы или стихийного бедствия;

- руководство деятельностью оперативной группы возлагается на начальника оперативной группы, в случае его отсутствия - на заместителя начальника оперативной группы;

- при организации работ по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий оперативная группа КЧС и ОПБ осуществляет взаимодействие с силами и средствами спасательных служб Ачитского муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ачитского муниципального звена РСЧС) и нештатными аварийно-спасательными формированиями объектов экономики (далее - НАСФ);

- организация обеспечения работы оперативной группы возлагается на начальника оперативной группы;

- при необходимости круглосуточной работы оперативной группы в районе возможной ЧС или в очаге поражения оперативная группа усиливается за счет привлечения дополнительных сил и средств, участие которых утверждается решением председателя КЧС и ОПБ;

- разработка формализованных документов (функциональные обязанности личного состава оперативной группы, схема оповещения и связи, порядок взаимодействия) возлагается на заместителя начальника оперативной группы.

4. Основные обязанности оперативной группы кчс и опб

4.1. При функционировании в режиме повышенной готовности:

- организация выявления причин и оценка характера возможной чрезвычайной ситуации;

- организация оповещения и информирования населения (при необходимости);

- доведение информации о возможной чрезвычайной ситуации до председателя КЧС и ОПБ;

- организация оповещения и сбора членов КЧС и ОПБ по решению председателя КЧС и ОПБ;

- сбор и обобщение данных через ЕДДС;

- прогнозирование развития обстановки на основании обобщения данных;

- подготовка предложений по предотвращению ЧС;

- расчет необходимых сил и средств по предотвращению ЧС;

- разработка плана наращивания сил и средств для локализации и ликвидации ЧС;

- доведение распоряжений председателя КЧС и ОПБ до исполнителей и контроль их выполнения;

- организация взаимодействия с оперативной группой Федерального государственного казенного учреждения "73 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Свердловской области" (далее - ФГКУ "73 пожарная часть ФПС по Свердловской области") и оперативной группой Главного управления

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - ГУ МЧС России по Свердловской области);

- координация действий сил и средств спасательных служб Ачитского муниципального звена РСЧС и НАСФ, привлекаемых для выполнения работ по предотвращению возможных ЧС;

- ведение документов по учету обстановки, отчетных документов, подготовка и представление донесений (докладов) председателю КЧС и ОПБ.

4.2. При функционировании в режиме чрезвычайной ситуации:

- организация оценки масштабов ЧС;

- контроль над оповещением населения в зоне ЧС;

- контроль над приведением в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС;

- сбор и анализ данных об обстановке;

- прогнозирование сценария дальнейшего развития ЧС;

- доведение информации о ЧС до председателя КЧС и ОПБ;

- подготовка предложений председателю КЧС и ОПБ по использованию сил и средств для локализации и ликвидации ЧС;

- оформление решений КЧС и ОПБ и их доведение до исполнителей;

- организация управления мероприятиями по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

- организация взаимодействия с оперативной группой ФГКУ "73 пожарная часть ФПС по Свердловской области и оперативной группой ГУ МЧС России по Свердловской области;

- координация действий сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС по плану взаимодействия;

- ведение документов по учету обстановки, отчетных документов, подготовка и представление донесений (докладов) председателю КЧС и ОПБ.

5. Руководство оперативной группой КЧС и ОПБ в зоне ЧС

5.1. Начальник оперативной группы КЧС и ОПБ подчиняется председателю КЧС и ОПБ и несет ответственность за постоянную готовность оперативной группы КЧС и ОПБ к выполнению поставленных задач.

5.2. Заместитель начальника оперативной группы КЧС и ОПБ подчиняется начальнику оперативной группы КЧС и ОПБ и отвечает за организацию сбора информации о ЧС и оценку возможной обстановки, выработку предложений начальнику оперативной группы КЧС и ОПБ о возможной обстановке и мерах по ликвидации ЧС.

6. Функциональные обязанности членов оперативной группы КЧС и ОПБ

6.1. Начальник оперативной группы КЧС и ОПБ:

- поддерживает устойчивую связь с вышестоящими и подчиненными органами управления;

- постоянно осуществляет сбор данных, анализ и оценку обстановки, своевременно докладывает председателю КЧС и ОПБ расчеты, выводы и предложения;

- осуществляет оценку объема и характер предстоящих АСНР, ведет учет их выполнения;

- вносит уточнения в разработанные планы и своевременно доводит задачи до сведения подчиненных и взаимодействующих органов управления, контролирует правильность их выполнения;

- обеспечивает повседневную деятельность председателя КЧС и ОПБ по организации и руководству проводимыми мероприятиями, готовит необходимые данные и расчеты для уточнения принимаемого решения;

- обеспечивает поддержание непрерывного взаимодействия между силами и средствами спасательных служб Ачитского муниципального звена РСЧС и НАСФ объектов экономики;

- своевременно докладывает председателю КЧС и ОПБ о принятых решениях, поставленных подчиненным задачах и их выполнении;

- принимает меры для повышения устойчивости и непрерывности управления;

- после ликвидации ЧС готовит отчет о проделанной работе.

6.2. Заместитель начальника оперативной группы КЧС и ОПБ:

- до выезда в район ЧС:

1) проверяет экипировку оперативной группы КЧС и ОПБ;

2) убеждается в наличии комплекта документов, карт, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗ), средств связи, медицинских средств, сухих пайков, питьевой воды и постельных принадлежностей;

3) организует и поддерживает связь с ЕДДС по действующим каналам связи;

4) определяет необходимость привлечения дополнительных сил и средств;

- в районе ЧС:

1) докладывает в оперативный штаб о прибытии в район ЧС;

2) устанавливает связь с должностными лицами и руководителями сил и средств спасательных служб Ачитского муниципального звена РСЧС и НАСФ объектов экономики, принимающих участие в ликвидации ЧС;

3) уточняет время, место, причину и характер ЧС;

4) уточняет информацию о выполненных мероприятиях для организации и проведения АСДНР;

5) информирует оперативного дежурного ЕДДС об обстановке в районе ЧС;

6) определяет место размещения (развертывания) пунктов управления руководителя АСДНР и оперативной группы КЧС и ОПБ;

7) организует дежурство членов оперативной группы КЧС и ОПБ;

8) уточняет место питания и отдыха членов оперативной группы КЧС и ОПБ;

- при наводнениях, авариях на гидротехнических сооружениях (далее - ГТС), угрозе подтопления и затопления:

1) анализирует информацию о том, для каких организаций или частных лиц (вниз по течению) представляет угрозу данная авария, и какова величина угрозы;

2) определяет характер угрозы, вероятность подтопления или затопления в районе ЧС (сколько и каких строений может пострадать, вероятное количество пострадавших людей и животных);

3) определяет необходимость проведения эвакуационных мероприятий;

4) уточняет (при необходимости) способы, время, порядок и место эвакуации людей и животных;

5) уточняет способы доведения до сведения населения (при проведении эвакуационных мероприятий) порядок действий и правила осуществления эвакуации;

6) проверяет организацию выполнения мероприятий по обеспечению жизненно важных потребностей эвакуируемого населения;

7) определяет наличие и возможность смыва (загрязнения) горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) или удобрений и организовывает проведение мероприятий по предотвращению смыва (зачистку территории, обвалование емкостей с ГСМ, перемещение сыпучих материалов на не затапливаемые территории, выявление мест свалок, скотомогильников, кладбищ);

8) уточняет организацию и проведение (при необходимости) противоэпидемических мероприятий;

9) организует проведение мероприятий по обследованию транспортных коммуникаций, кабельных линий, дорог, мостов, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления;

10) уточняет достаточность мер (при необходимости), принятых по ограничению использования объектов, попадающих в зону затопления;

11) уточняет наличие команд для подрыва льда;

12) уточняет наличие и готовность медицинских сил и средств;

13) уточняет наличие и готовность сил и средств АСДНР;

14) определяет карьеры выемки грунта, материалов для сооружения дамб;

15) уточняет принятие мер по охране общественного порядка в пунктах проведения эвакуации;

16) определяет необходимость привлечения дополнительных сил и средств;

- при авариях на газопроводе:

1) уточняет время, место и характер аварии;

2) уточняет, какую угрозу данная авария представляет для населения;

3) уточняет необходимость и порядок проведения эвакуационных мероприятий;

4) определяет необходимость привлечения дополнительных сил и средств;

- при крупномасштабных пожарах в населенных пунктах:

1) уточняет место и время пожара;

2) уточняет метеоданные (направление и скорость ветра, наличие и вероятность осадков) в районе ЧС;

3) уточняет направление распространения пожара и зоны загазованности;

4) уточняет организацию оповещения и эвакуации населения (при необходимости);

5) уточняет принятие мер по охране общественного порядка в пунктах проведения эвакуации;

6) проверяет организацию (при необходимости) эвакуационных мероприятий (количество эвакуируемого населения, способы эвакуации, наличие автомобильного транспорта, оповещение эвакуируемого населения и доведение до него порядка и правил эвакуации, обеспечение эвакуируемого населения предметами первой необходимости, места и условия размещения эвакуируемого населения);

7) уточняет организацию спасения материальных ценностей;

8) определяет необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

- при крупных масштабных пожарах в лесной зоне:

1) уточняет место и время пожара;

2) уточняет метеоданные (направление и скорость ветра, наличие и вероятность осадков) в районе ЧС;

3) уточняет направление распространения пожара и зоны загазованности;

4) уточняет организацию оповещения и эвакуации населения (при необходимости);

5) уточняет принятие мер по охране общественного порядка в пунктах проведения эвакуации;

6) проверяет организацию (при необходимости) эвакуационных мероприятий (количество эвакуируемого населения, способы эвакуации, наличие автомобильного транспорта, оповещение эвакуируемого населения и доведение до него порядка и правил эвакуации, обеспечение эвакуируемого населения предметами первой необходимости, места и условия размещения эвакуируемого населения);

7) уточняет организацию спасения материальных ценностей;

8) определяет необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

Список
должностных лиц, входящих в состав оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ачитского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ачитского городского округа
(утв. постановлением администрации Ачитского городского округа от 05 июля 2016 г. N 383)

N п/п	Должность	Ф.И.О.	Телефоны
			служебный	мобильный
1.	Заместитель главы Ачитского городского округа по муниципальному и жилищно-коммунальному хозяйству, начальник оперативной группы	Торопов Алексей Викторович	7-15-51	8-902-26-22-600
2.	Начальник отдела по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и антитеррористической деятельности Администрации Ачитского городского округа, заместитель начальника оперативной группы	Новосёлов Юрий Владимирович	7-16-90	8-953-00-02-946
3.	Начальник пожарной части N 1/6 Государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 1"	Цепилов Михаил Анатольевич	7-15-74	8-902-25-38-347
4.	Водитель Муниципального унитарного предприятия Ачитского городского округа "Ачитская центральная районная аптека N 82"	Крашениников Александр Владимирович	7-13-45 7-18-31	8-950-55-51-096
5.	Водитель Муниципального казённого учреждения культуры Ачитского городского округа "Ачитский районный Дом культуры"	Новосёлов Александр Геннадьевич	7-16-45	8-902-44-73-514