Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы образования города Нижний Тагил

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы образования города Нижний Тагил

Программа "Создание новых мест в общеобразовательных организациях города Нижний Тагил" на 2016 - 2025 годы (далее соответственно - Программа, новые места) разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 года N Пр-2821 (подпункт 26 пункта 1).

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школы). Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:

- обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

- создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

- организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.

В настоящее время в городе в 25 школах образовательный процесс организован в две смены.

До 2020 года численность обучающихся в школах города Нижний Тагил согласно демографическому прогнозу возрастет на 5034 человек с 35218 человек до 40 252 человек. В 2015 - 2016 учебном году 4062 человек обучались во вторую смену.

Существующая емкость образовательных учреждений составляет 39 986 мест (село 821 место, город 39 165 мест). За счет оптимизации загруженности общеобразовательных организаций возможно обеспечить перевод в первую смену 2 285 человек. При существующей инфраструктуре нет возможности перевода в первую смену 1777 детей.

При этом в период с 2016 по 2020 год ожидаемый рост численности обучающихся, подлежащих переводу в первую смену, составит 3998 человек. Таким образом, дефицит мест для обеспечения обучения детей в первую смену по прогнозным данным составит 5775 мест.

При этом многие школьные здания не соответствуют новым требованиям. Сложившаяся ситуация вызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.

В связи с длительной эксплуатацией зданий без проведения капитального ремонта с процентом износа зданий 50 и более процентов составляет более 20%.

В последние годы назрела острая необходимость в строительстве новых зданий, проведения реконструкции и капитального ремонта зданий с процентом износа 50 и более, а также со сроком эксплуатации зданий более 50 лет.

Меры федеральной поддержки по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных школ в 2009 - 2011 годах, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 622 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений", и мероприятия по капитальному (текущему) ремонту зданий школ в рамках модернизации региональных систем общего образования в 2012 - 2013 годах значительно снизили количество таких зданий, но не решили проблему в целом.

Следует также учитывать, что до 2025 года численность обучающихся в школах согласно демографическому прогнозу возрастет на 8 213 человек.

Необходимость реализации Программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.