Глава 13. Социальная поддержка педагогических работников

Глава 13. Социальная поддержка педагогических работников

Одним из важнейших направлений социальной поддержки педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, является повышение заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597, от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 20122017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

По данным федерального статистического наблюдения, по форме N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973) в 2015 году достижение целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных образовательных организаций следующее:

педагогических работников ДОО - 29,3 тыс. рублей, или 101,2 процента от размера средней заработной платы работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования, сложившегося за указанный период (29,0 тыс. рублей);

педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования, - 32,3 тыс. рублей, или 116,7 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области за 2015 год (27,7 тыс. рублей);

педагогических работников дополнительного образования детей - 29,3 тыс. рублей, или 88,6 процента по отношению к уровню средней заработной платы учителей общеобразовательных организаций Свердловской области, сложившемуся за указанный период (33,1 тыс. рублей);

преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования - 28,1 тыс. рублей, или 101,4 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области за 2015 год (27,7 тыс. рублей);

педагогических работников образовательных организаций, оказывающих услуги детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 32,5 тыс. рублей, или 117,2 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области за 2015 год (27,7 тыс. рублей);

профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций - 39,8 тыс. рублей, или 143,7 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области за 2015 год (27,7 тыс. рублей).

В результате по итогам 2015 года показатели уровня средней заработной платы педагогических работников отдельных типов образовательных организаций выполнены по всем плановым показателям, установленным региональной "дорожной картой" в сфере образования.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольного образования за январь-декабрь 2015 года в целом по Свердловской области выросла на 6,9 процента по сравнению с 2014 годом, педагогических работников общего образования - на 3,7 процента, преподавателей и мастеров профессиональных образовательных организаций - на 4,6 процента, педагогических работников организаций дополнительного образования детей - на 12,9 процента, педагогических работников образовательных организаций, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - на 18,7 процента, преподавателей образовательных организаций высшего образования - на 5,7 процента.

Министерством образования и органами местного самоуправления в течение 2015 года приняты исчерпывающие меры по достижению параметров повышения заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Реализация указов Президента Российской Федерации и введение новых систем оплаты труда позитивно повлияло на динамику средней заработной платы педагогических работников. Реальный размер заработной платы педагогов школ увеличивался ежегодно: в 2011 году - на 30 процентов, в 2012 году - на 14 процентов, в 2013 году - на 12 процентов, в 2014 году - на 7 процентов, в 2015 году - на 4 процента по отношению к предыдущему году.

В целом среднемесячная заработная плата педагогических работников в 2012 - 2015 годах выросла:

в дошкольном образовании - на 80,8 процента;

в общем образовании - на 23,9 процента;

в профессиональном образовании - на 65,6 процента;

в дополнительном образовании детей - на 74 процента;

в образовательных организациях, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - в 2,1 раза.

Оплата труда учителей школ повышалась в рамках реализации федерального комплексного проекта модернизации общего образования еще с 2010 года. Средняя заработная плата учителей Свердловской области превышает уровень средней заработной платы в экономике Свердловской области (в 2011 году - на 3 процента; в 2012 году - на 8,9 процента; в 2013 году - на 7,0 процента; в 2014 году - на 7,4 процента, в 2015 году - на 6,9 процента).

С учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в 2016 году будет обеспечен в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.

В целях обеспечения образовательных организаций Свердловской области квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования на основании пункта 3 статьи 24 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" из средств областного бюджета выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогам, поступившим на работу в муниципальные и областные государственные образовательные организации.

Выплата пособия позволяет создать условия для дальнейшего профессионального развития (приобретение компьютерной техники, спортивного инвентаря, продолжение обучения). Педагогический работник при получении пособия берет на себя обязательство отработать в образовательной организации не менее трех лет.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 18.07.2007 N 687-ПП "Об утверждении Положения об условиях и порядке выплаты единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в областные государственные образовательные организации или муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, а также случаях, в которых лицо, получившее указанное пособие, обязано возвратить полученные денежные средства" в 2012 - 2015 годах 2869 молодым педагогам выплачены финансовые средства на обзаведение хозяйством.

В 2013 - 2015 годах размер пособия составил 50 тыс. рублей педагогам, поступившим на работу в сельские образовательные организации, 35 тыс. рублей - в городские образовательные организации.

Таблица 132

Количество молодых педагогов, получивших единовременное пособие, и размер средств областного бюджета, выделенных для единовременного пособия молодым педагогам в Свердловской области (в динамике за три последних года)

N строки	Год	Количество молодых педагогов, получивших единовременное пособие	Выделено средств областного бюджета (тыс. рублей)
1.	2013	626	22 370
2.	2014	620	22 760
3.	2015	722	27 220
4.	Итого	2869	91 810

В 2015 году пособие получили 722 педагогических работника государственных и муниципальных образовательных организаций Свердловской области, что на 102 работника больше, чем в 2014 году. Всего израсходовано в 2015 году на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам 27 220 тыс. рублей.