Глава 3. Ситуация на рынке труда

Глава 3. Ситуация на рынке труда

Социально-экономическое развитие Российской Федерации требует целенаправленного развития трудовых ресурсов, что является задачей системы образования. В инновационной экономике система образования должна работать на опережение, создавая кадровый задел подготовленных специалистов для быстро развивающихся секторов экономики.

Ситуация на рынке труда представлена на основании материалов Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

Согласно среднему варианту прогноза Федеральной службы государственной статистики, в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности трудоспособного населения и увеличения "иждивенческой нагрузки" на одного трудоспособного. Обозначенные процессы характерны и для Свердловской области. Анализ тенденций изменения возрастного состава населения Свердловской области с 2011 по 2015 год показывает, что численность населения в трудоспособном возрасте за 5 лет сократилась. Вместе с тем по сравнению с 2014 годом в 2015 году доля трудоспособного населения несколько выросла, а доли населения моложе и старше трудоспособного возраста, соответственно, сократились.

19 По данным Департамента по труду и занятости населения Свердловской области.

Численность экономически активного населения Свердловской области, согласно итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, в среднем на конец 2015 года составила 2314,7 тыс. человек против 2309,0 тыс. человек на конец 2014 года. Из них были заняты в экономике 2172,6 тыс. человек (94,1 процента); 136,3 тыс. человек (5,9 процента) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).

Численность безработных, официально зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости), на 01 января 2016 года составила 34 127 человек (на 01 января 2015 года - 26 574 человека).

Таблица 24

Численность рабочей силы в возрасте 15 - 72 лет в Свердловской области (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, в среднем за год)*(15)

				(тыс. человек)
N строки	Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Численность рабочей силы в возрасте 15 - 72 лет, всего	2306,6	2292,8	2309,0	2279,5	2293,1

Диаграмма 1

Структура рабочей силы в Свердловской области*(16)

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Свердловской области (по состоянию на 01 января 2016 года) составил 1,5 процента (по состоянию на 01 января 2015 года - 1,15 процента). Сравнение уровня регистрируемой безработицы в Свердловской области с сопоставимыми с ней субъектами Российской Федерации и субъектами, входящими в состав Уральского федерального округа, приведены в таблицах 25 и 26.

Таблица 25

Уровень регистрируемой безработицы в субъектах Российской Федерации (по состоянию на 01 января 2016 года)*(17)

		(процентов)
N строки	Наименование субъекта Российской Федерации	Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения)
1.	Российская Федерация	1,30
2.	Санкт-Петербург	0,50
3.	Ленинградская область	0,50
4.	Москва	0,60
5.	Тюменская область	0,70
6.	Московская область	0,80
7.	Республика Татарстан	0,80
8.	Самарская область	1,30
9.	Республика Башкортостан	1,30
10.	Свердловская область	1,50
11.	Челябинская область	1,90
12.	Пермский край	2,00

Таблица 26

Уровень
регистрируемой безработицы в субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ*(18) (по состоянию на 01 января 2016 года)

		(процентов)
N строки	Наименование субъекта Российской Федерации	Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения)
		2015 год	2014 год
1.	Уральский федеральный округ	1,40	1,10
2.	Курганская область	1,90	1,50
3.	Челябинская область	1,90	1,50
4.	Свердловская область	1,50	1,15
5.	Ямало-Ненецкий автономный округ	0,90	0,70
6.	Тюменская область	0,70	0,60
7.	Ханты-Мансийский автономный округ	0,50	0,40

В Свердловской области значение уровня регистрируемой безработицы ниже среднего по области показателя зарегистрировано в 25 муниципальных образованиях (в 2014 году - в 28 муниципальных образованиях). Информация об уровне регистрируемой безработицы в разрезе муниципальных образований представлена в приложении N 1 к настоящему докладу.

Самые низкие значения показателя уровня регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях: городской округ ЗАТО Свободный - 0,28 процента, Верхнесалдинский городской округ - 0,61 процента, муниципальное образование "Поселок Уральский" - 0,62 процента.

Наиболее высокий уровень регистрируемой безработицы отмечен на рынке труда следующих муниципальных образований: Сосьвинский городской округ - 4,52 процента, Волчанский городской округ - 3,58 процента, Байкаловский муниципальный район - 3,48 процента, Каменский городской округ - 3,47 процента, Североуральский городской округ - 3,32 процента.

Динамика численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, отражена в таблице 27.

Таблица 27

Динамика численности граждан, признанных в установленном порядке безработными*(19)

				(тыс. человек)
N строки	Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Численность зарегистрированных в центрах занятости населения граждан, не занятых трудовой деятельностью	43,7	36,5	33,5	33,8	39,4
2.	в том числе признаны безработными	38,4	30,7	27,2	26,6	34,1
3.	из них женщины	22,2	17,7	15,1	14,8	18,3
4.	Безработные, которым назначено пособие по безработице	34,7	27,6	24,2	21,5	28,4
5.	Уровень зарегистрированной безработицы	1,6	1,3	1,2	1,15	1,5
6.	Потребность в работниках, заявленная организациями в центры занятости населения	29,9	35,8	39,2	38,9	30,1
7.	из них по рабочим профессиям	19,1	24,0	25,7	29,2	15,6
8.	Коэффициент напряженности	1,5	1,0	0,9	0,9	1,3

Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест) составил 1,3 (в 2014 году - 0,9).

Анализ состава безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости на 01 января 2016 года, показал, что 53,6 процента от общей численности безработных граждан составляют женщины (на 01 января 2015 года - 56 процентов).

Доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных составила

23,6 процента (в 2014 году - 24 процента). Самая многочисленная группа безработных - граждане от 30 лет до предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста), доля которых составила 68,2 процента (в 2014 году - 76 процентов).

Доля граждан предпенсионного возраста в общей численности безработных граждан в 2015 году составила 8,2 процента (в 2014 году - 11 процентов).

Потребность организаций различной формы собственности в рабочей силе, заявленная в центры занятости в 2015 году, составила 160 299 человек. Из них 70,7 процента - вакансии по рабочим профессиям (таблица 28).

Таблица 28

Потребность в рабочей силе в Свердловской области (по состоянию на 01 января 2016 года)*20 (человек)

N строки	Отрасли экономики	Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей)
		всего	в том числе по рабочим профессиям
1.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1333	1059
2.	Рыболовство, рыбоводство	0	0
3.	Добыча полезных ископаемых	164	140
4.	Обрабатывающие производства	5190	3359
5.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	347	253
6.	Строительство	2176	1953
7.	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования	8840	3957
8.	Гостиницы и рестораны	719	536
9.	Транспорт и связь	2341	1846
10.	Финансовая деятельность	591	79
11.	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2360	1181
12.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	1195	406
13.	Образование	1170	339
14.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2826	203
15.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	872	287
16.	Деятельность домашних хозяйств	19	8
17.	Итого	30 143	15 596

Таблица 29

Соотношение безработных граждан и вакансий*(21)

N строки	Наименование показателя	по состоянию на 01.01.2015	по состоянию на 01.01.2016
1.	Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, тыс. человек	26,6	34,1
2.	Заявленная потребность для замещения свободных рабочих мест, тыс. единиц	39,0	30,1

Количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в центры занятости, на 01 января 2016 года составило 30 143 единицы.

На рынке труда наблюдается несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре, что приводит к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей.

Наибольшую долю в составе безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости, по состоянию на 01 января 2016 года составили квалифицированные рабочие крупных и мелких предприятий - 15,5 процента, специалисты высшего уровня квалификации - 11,6 процента, руководители (представители) органов власти - 11,5 процента, операторы, аппаратчики, машинисты (промышленных установок) - 15,1 процента. Доля неквалифицированных рабочих составила 15,5 процента, доля безработных, впервые ищущих работу или не имеющих профессий, - 6,7 процента.

Наибольшую долю вакансий, заявленных по состоянию на 01 января 2016 года, составляют вакансии предприятий оптовой и розничной торговли - 29,3 процента от общего количества вакансий; обрабатывающего производства - 17,2 процента; учреждений здравоохранения и предоставления социальных услуг - 9,4 процента; организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, - 7,8 процента.

В январе - декабре 2015 года по сравнению с 2014 годом заявленная потребность в работниках снизилась на 37,2 процента. Наибольшее снижение отмечено в организациях строительства - на 71,8 процента, на предприятиях рыболовства и рыбоводства - на 64,3 процента, в организациях гостиничного и ресторанного бизнеса - на 60,2 процента.

В 2015 году наиболее востребованными являлись такие профессии, как подсобный рабочий, уборщик производственных и служебных помещений, водитель автомобиля, грузчик. Кроме того, отмечен дефицит инженерных специальностей и медицинских сотрудников.

Наибольшее количество безработных граждан в 2015 году трудоустроено по профессиям: подсобный рабочий (1738 человек), специалист (1528 человек), водитель автомобиля (1474 человека), уборщик производственных и служебных помещений (1430 человек), продавец продовольственных товаров (1328 человек).

В 2015 году в Свердловской области реализация мер в сфере занятости населения позволила сохранить стабильную ситуацию на рынке труда, поддержать доходы граждан, сохранить кадровый потенциал предприятий.

В 2015 году в рамках реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года" (далее - государственная программа Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года"), снято с учета 66 743 безработных гражданина, из них 49 процентов трудоустроено.

Динамика численности безработных граждан, принявших участие в мероприятиях государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года", представлена в таблице 30.

Таблица 30

Динамика численности безработных граждан, принявших участие в мероприятиях государственной программы*(22)

		(тыс. человек)
N строки	Мероприятия государственной программы	Годы
		2011	2012	2013	2014	2015
1.	Трудоустроено безработных граждан	53,4	40,6	33,9	30,2	32,7
2.	Оформлена досрочная пенсия	1,6	1,0	0,7	0,6	0,7
3.	Направлены на профессиональное обучение центрами занятости	14,5	8,8	7,9	6,7	6,6
4.	Закончили участие в общественных работах	21,1	16,4	14,8	13,3	11,3